Судебный акт #1 () по делу № 33а-2376/2018 от 25.04.2018

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Матвеева Л.Н. Дело № 33а-2376/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 19 июня 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Курановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Жиртуева Алексея Сергеевича – Лютикова Александра Андреевича на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 февраля 2018 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 26 марта 2018 года, по которому постановлено:

В удовлетворении административного иска Жиртуева Алексея Сергеевича к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Жиртуева А.С. – Лютикова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя администрации города Ульяновска и Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска Бошковой Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Жиртуев А.С. обратился в суд с административным иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, в котором просил обязать административного ответчика присвоить адрес индивидуальному жилому дому с кадастровым номером ***. В обоснование требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: г. Ульяновск, *** сад № *** и дома, расположенного на этом земельном участке, с кадастровым номером ***. В целях присвоения жилому дому адреса он обратился в администрацию города Ульяновска с соответствующим заявлением. Решением от 25.10.2017 № 66 в присвоении адреса жилому дому было отказано в соответствии с п. 4.35 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением администрации города Ульяновска от 29.05.2015 № 2938. Административным ответчиком разъяснено, что присвоить адрес дому будет возможно только после внесения соответствующих изменений в Проект планировки территории Заволжского района г. Ульяновска. Считает отказ административного ответчика незаконным и нарушающим его права.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Ульяновска.

Рассмотрев требования административного истца по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Жиртуева А.С. – Лютиков А.А. просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении требований административного истца. Не соглашается с выводом суда о расположении жилого дома в границах СНТ и невозможности присвоения адреса ввиду отсутствия проекта планировки СНТ «***». Жиртуевым А.С. представлялись доказательства того, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж7Д – зона жилой застройки, основным видом разрешенного использования в которой являются индивидуальные жилые дома. Вывод суда о нахождении спорного объекта недвижимости в границах садового общества противоречит обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился административный истец, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, с учетом мнения сторон, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

По делу установлено, что на основании решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04.05.2017 Жиртуев А.С. является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: г. Ульяновск, ***, СНТ «***» сад № ***.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано 09.06.2016, право собственности на жилой дом зарегистрировано 14.09.2017.

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска от 25.10.2017 № 66 Жиртуеву А.С. отказано в присвоении адреса жилому дому со ссылкой на п. 4.35 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в муниципальном образовании «город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации города Ульяновска от 29.05.2015 № 2938 в связи с отсутствием условий для присвоения объекту адресации, указанных в пунктах 1.4, 4.3-4.6 и 4.9-4.13 Правил.

Принимая во внимание, что жилой дом, в отношении которого административный истец просит присвоить адрес, располагается на земельном участке, относящемся к территории СНТ «***» сад № ***, суд первой инстанции при принятии решения по делу обоснованно руководствовался Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221, и Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов в муниципальном образовании «город Ульяновск», утвержденными постановлением администрации города Ульяновска от 29.05.2015 № 2938, содержащими нормы по регулированию вопросов присвоения адресов объектам недвижимости.

В соответствии п. 4.3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в муниципальном образовании «город Ульяновск» присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно п. 4.4. Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в муниципальном образовании «город Ульяновск» при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 4.35 названных Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано при отсутствии условий присвоения объекту адресации адреса, указанных в ░░░░░░░ 1.4, 4.3 - 4.6 ░ 4.9 - 4.13 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «***» ░░░ № ***, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░7░ – ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░