Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2013 ~ М-230/2013 от 22.01.2013

Дело № 2-622/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2013 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Кривчук В.А.,

при секретаре : Ермишенковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова В.Н. к КУМИ Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Леонов В.Н. обратился в суд с требованиями к КУМИ Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что ему на основании договора найма жилого помещения № ххх от дд.мм.гггг было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы также В.И.М., дд.мм.гггг года рождения и несовершеннолетняя В.Э.Р., дд.мм.гггг года рождения. В связи с чем, просит суд признать право собственности в порядке приватизации за ним и несовершеннолетней В.Э.Р. в равных долях, поскольку В.И.М. использовала свое право на приватизацию другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - по доверенности - Михайлова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

От ответчика КУМИ Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований возражают, поскольку спорное жилое помещение в перечне муниципального имущества не числится.

От ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области поступил письменный отзыв, в котором указано, что в реестре федерального имущества по Смоленской области числятся помещения и комнаты 3 и 4 этажей с назначением жилые по адресу: <адрес>. Названные помещения находятся на праве оперативного управления у ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области». Просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда, с учетом мнения правообладателя спорного жилого помещения.

Представитель привлеченного по делу определением суда в качестве третьего заинтересованного лица ФГКУ «ОФПС по <адрес>» - по доверенности - Фомин А.В. против удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, в здании пожарного депо, которое разделено на жилую и нежилую части. При этом все жилые помещения, расположенные по указанному адресу, являются общежитием. В соответствии с действующими нормами пожарной безопасности, на территории пожарной части могут находиться только служебные жилые помещения или общежития. Вышеуказанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ОФПС по Смоленской области» и в силу норм действующего законодательства о пожарной безопасности приватизации не подлежит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Леонов В.Н. занимает на основании договора найма жилого помещения № ххх от дд.мм.гггг <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы также В.И.М., дд.мм.гггг года рождения и несовершеннолетняя В.Э.Р., дд.мм.гггг года рождения (л.д. 11-15, 17). При этом В.И.М. использовала свое право на приватизацию другого жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 8-9). Леонов В.Н. не использовал свое право на участие в приватизации (л.д. 6).

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из сообщения КУМИ Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области усматривается, что спорный объект недвижимости в перечне объектов муниципального имущества не числится (л.д. 59).

Между тем в суде установлено, что спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, в здании пожарного депо, которое разделено на жилую и нежилую части; при этом все жилые помещения, расположенные по указанному адресу, являются общежитием. Кроме того, нежилые и жилые помещения, расположенные в здании пожарного депо по адресу: <адрес>, в том числе и спорное, в установленном законом порядке закреплены на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области».

Данные обстоятельства по существу сторонами не оспаривались, подтверждены объяснениями представителя третьего заинтересованного лица ФГКУ «ОФПС по Смоленской области» - по доверенности - Фомина А.В., а также письменными материалами дела, в частности копиями: постановления главы Администрации Сафоновского района № ххх (л.д. 35-39), извлечения из технического паспорта на здание ПЧ № ххх (л.д. 40-45), распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх-р (л.д. 46), кадастровых паспортов недвижимого имущества (л.д. 47, 48), акта приема - передачи федерального недвижимого имущества в оперативное управление (л.д. 53), свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 49, 50, 51, 52).

Таким образом, спорный объект недвижимости, а именно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области». Собственником объекта является Российская Федерация.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.

При этом, в силу ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из имеющейся в материалах дела копии письма начальника 14 ПЧ 5 отряда ФПС ОФПС по Смоленской области (л.д. 18) усматривается, что данная организация дает согласие на приватизацию и оформление в собственность занимаемой истцом квартиры.

Однако частью второй статьи 4 вышеуказанного Закона предусмотрено, что лишь собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Кроме того, пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Данное ограничение связано с имуществом государственной противопожарной службы ввиду особой значимости деятельности указанных формирований.

При этом, согласно п. 2.1.30 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, относятся специализированные подразделения, в том числе по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Леонова В.Н. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации должно быть отказано по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Леонова В.Н. к КУМИ Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _________________________ В.А. Кривчук