Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2017 ~ М-6/2017 от 10.01.2017

дело № 2-78/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года                                                                                 с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Войцеховской С.П.

с участием истца Сидоров С.Ф.

представителя истца адвоката Кудряшова В.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоров С.Ф. к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

        Иск Сидоров С.Ф. к Пенсионному фонду в <адрес> мотивирован тем, что 14 января 2016 года он обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии Пенсионного фонда в <адрес> в специальный трудовой стаж истца были включены периоды работы с 04 мая 2012 по 22 апреля 2013; с 24 апреля 2013 по 30 мая 2013; с 01 июня 2013 по 06 апреля 2015; с 08 апреля 2015 по 30 сентября 2015 - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <адрес> филиале ООО "<данные изъяты>". Это составляет 3 года 4 месяца 25 дней. Страховой стаж составил 39 лет.

        Пенсионным фондом не включен в специальный стаж период работы с 04 мая 2009 по 19 апреля 2012 года монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" строительное управление "<данные изъяты>", т.к. в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы; работодателем с 01.01.2006 года не предоставлялись перечни рабочих мест, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

         Истец считает отказ во включение в его спецстаж указанного периода работы незаконным.

        Он просит суд признать решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа 6 лет 3 месяца незаконным; включить в его специальный стаж период работы с 04 мая 2009 по 19 апреля 2012 года монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" строительное управление "<данные изъяты>"; обязать

ГУ УПФР в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 14.01.2016 года.          

        В судебном заседании Сидоров С.Ф. просил удовлетворить свой иск.

        Его представитель адвокат Кудряшов В.Т. настаивал на полном удовлетворении исковых требований Сидоров С.Ф.

        Представитель ГУ УПФР в <адрес> в судебное заседание не прибыл, уведомлен о дате заседания, сведений о причинах неявки не представил. Пенсионным фондом представлены письменные возражения на иск, в которых указано что в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сидоров С.Ф. индивидуальные сведения сданы организацией без кода особых льгот, что говорит о том, что он не работал в особых условиях труда. Согласно записям в трудовой книжке Сидоров С.Ф. работал в ООО "<данные изъяты>" с 4 мая 2009 по 19 апреля 2012 года, в то время как из лицевого счета следует, что он работал в ней с 4 мая 2009 по 31 декабря 2011 года. Просит отказать в удовлетворении иска.

       Суд выслушав объяснения истца, его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26.01.1991 г., раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

14 января 2016 г. Сидоров С.Ф. обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях.

        Решением комиссии ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

        Отказ был обусловлен отсутствием у истца необходимого специального стажа работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций - 6 лет 3 месяца (с уменьшением возраста).     

        В специальный стаж истца были включены периоды работы с 04 мая 2012 по 22 апреля 2013; с 24 апреля 2013 по 30 мая 2013; с 01 июня 2013 по 06 апреля 2015; с 08 апреля 2015 по 30 сентября 2015 - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <адрес> филиале ООО "<данные изъяты>", что составляет 3 года 4 месяца 25 дней.

        Не был включен в специальный стаж следующий период работы истца :

1. с 04 мая 2009 по 19 апреля 2012 года - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" строительное управление "<данные изъяты>".

        Причины невключения указанного периода : в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы; работодателем с 01.01.2006 года не предоставлялись Перечни рабочих мест, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Суд проверил законность и обоснованность исключения Пенсионным фондом из специального стажа Сидоров С.Ф. перечисленного периода работы и пришел к следующим выводам.

        Согласно записям в трудовой книжке Сидоров С.Ф. с 04 мая 2009 по 19 апреля 2012 года (3 года 1 день) работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" строительное управление "<данные изъяты>".

Пенсионный фонд необоснованно исключил из специального стажа Сидоров С.Ф. данный период работы, поскольку он полностью соответствовал условиям, изложенным в Списке № 2 от 1991 г.г., необходимым для включения его в специальный стаж: данная должность предусмотрена Списком № 2 1991 г.; работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций протекала в организации, деятельность которой была непосредственно связана со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов; занятость в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций имела место в течении всего рабочего дня.

        Факт занятости Сидоров С.Ф. на строительных работах в качестве монтажника в течении полного рабочего дня Пенсионным фондом не оспаривался и надлежащими доказательствами не опровергнут.

       Факт занятости Сидоров С.Ф. на работах, связанных с монтажом стальных и железобетонных конструкций в течении полного рабочего дня, подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета, из которой не следует, что его работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций носила сезонный, временный характер, протекала в условиях сокращенной рабочей недели или сокращенного рабочего дня.

         Доказательством того, что ООО "<данные изъяты>" строительное управление "<данные изъяты>" осуществляло строительную деятельность, связанную с реконструкцией, строительством, ремонтом зданий, сооружений, других объектов, является Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ней основными видами деятельности данной организации являются строительство зданий и сооружений.

        Факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета Сидоров С.Ф. за спорный период, а также непредоставление работодателем с 01.01.2006 года Перечней рабочих мест, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, сведения о характере трудовой деятельности работника, Перечни рабочих мест, дающих прав на льготную пенсию, входит в обязанность работодателя. Невыполнение работодателем этой обязанности не должно ущемлять права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

        Из указанного периода подлежат исключению 08.09.2010, 09.09.2010, 25.02.2011, 08.04.2011, 25.11.2011, являющихся периодами административных отпусков, т.е. отпусков без сохранения заработной платы.

        Периоды нахождения в отпусках без сохранения зарплаты не входят в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (п.п. 5, 8-10, 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002).

        Итого в специальный стаж Сидоров С.Ф. за вычетом упомянутых 5 дней подлежит включению период продолжительностью 2 года 11 месяцев 26 дней (3 года 1 день - 5 дней).

        Доводы Пенсионного фонда <адрес> о том, что по данным Выписки из ИЛС Сидоров С.Ф. его работа в ООО "<данные изъяты>" в должности монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций подтверждается только за период с 4 мая 2009 по 31 декабря 2011 года суд признает несостоятельными.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

        Согласно записям в трудовой книжке Сидоров С.Ф. период его работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" строительное управление "<данные изъяты>" составляет с 04 мая 2009 по 19 апреля 2012 года. Поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периоде работы Сидоров С.Ф. в ООО "<данные изъяты>" (т.е. до 31.12.2011 года), суд при определении периода работы истца в данной организации после указанной даты руководствуется данными его трудовой книжки.

        При рассмотрении требования истца об обязании Пенсионного фонда назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14 января 2016 г. суд руководствуется требованиями подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

        Данная норма требует, чтобы лицо, претендующее на льготную пенсию по данному основанию, имело стаж работы в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев, необходимый для выхода на пенсию в 55 лет, либо не менее 6 лет 3 месяцев, при этом возраст выхода на пенсию уменьшается на 1 год за каждые 2 с половиной года работы в тяжелых условиях труда.        

        С учетом включенного судом в специальный стаж истца периода работа продолжительностью 2 года 11 месяцев 26 дней, а также ранее зачтенных в специальный стаж решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы продолжительностью 3 года 4 месяца 25 дней, общая продолжительность специального стажа Сидоров С.Ф. составляет 6 лет 4 месяца 21 день.

        На момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии истцу исполнилось 58 лет, страховой стаж составляет 39 лет 4 дня.      

        Продолжительности данного специального стажа достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в под. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда, т.е. с 58 лет.

        Поэтому требования истца об обязании Пенсионного фонда назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению.

        В силу статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Сидоров С.Ф. обратился 14 января 2016 года. Следовательно, с указанной даты истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.        

        Поскольку у истца имелся на момент обращения за назначением досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиям труда необходимый специальный стаж, решение Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной пенсии по под. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста является незаконным.

        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

        Иск Сидоров С.Ф. к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

        Признать решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Сидоров С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа 6 лет 3 месяца незаконным.

        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>включить в специальный трудовой стаж Сидоров С.Ф., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" следующий период :

1) с 04.05.2009 по 19.04.2012 г.г. - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>" Строительное управление "<данные изъяты>", за исключением 08.09.2010, 09.09.2010, 25.02.2011, 08.04.2011, 25.11.2011, являющихся периодами административных отпусков.

        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Сидоров С.Ф. досрочную страховую пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (с уменьшением возраста) с 14 января 2016 года, т.е. с даты обращения в пенсионный орган.

        В остальной части исковых требований Сидоров С.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд РО в течении 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

        Решение принято в окончательной форме 20 февраля 2017 года.

                Судья

Зимовниковского районного суда                                                           Р. В. Ревенко