Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2015 (2-843/2014;) ~ М-828/2014 от 12.12.2014

Дело № 2-31/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2015 г.           г. Олонец

           Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Хольшева А.Н. при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в .... Республики Карелия об отмене решения комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в .... Республики Карелия, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что хх.хх.хх г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в .... Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии ему было отказано, о чем ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в .... РК было вынесено решение от хх.хх.хх г. Истцу было отказано во включении в стаж, дающий право на пенсию, следующих периодов: курсы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; командировки: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; отпуска без содержания: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; учебные отпуска: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; забастовки: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; работа в должности руководителя кружков Олонецкого детско-юношеского клуба физической подготовки: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; работа в должности .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; период службы в армии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хх г. г.

Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. принят отказ Алексеева А.И. от исковых требований в части включения в стаж работы педагогической деятельности периода отпуска без содержания с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и периода забастовки с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. В указанной части производство по делу прекращено.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1, допущенный для участия в деле по устному заявлению истца, поддержали заявленные требования по доводам иска.

Представитель ответчика П., действующий на основании доверенности, возражал против иска по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от хх.хх.хх г. №

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

Судом установлено на основании трудовой книжки истца, что с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. он работал в должности .... .... хх.хх.хх г. освобожден от занимаемой должности в связи с призывом на действительную службу.

После прохождения службы в рядах Советской армии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. истец был принят на должность .... детско-юношеской спортивной школы ..... хх.хх.хх г. он переведен на должность .... и проработал до хх.хх.хх г.

хх.хх.хх г. Алексеева А.И. был принят на должность .... дополнительного образования в ..... хх.хх.хх г. должность педагог дополнительного образования в .... клуб .... переименована в должность .... хх.хх.хх г. истцу присвоена .... категория, оплата производилась по .... разряду.

хх.хх.хх г. .... ДЮСШ переименована в муниципальное учреждение дополнительного образования «.... школа ....».

хх.хх.хх г. истцу присвоена первая квалификационная категория по должности «....».

хх.хх.хх г. муниципальное учреждение дополнительного образования «.... школа ....» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «.... школа ....».

хх.хх.хх г. муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «.... школа ....» с хх.хх.хх г. переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «.... детско-юношеская спортивная школа».

хх.хх.хх г. муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «.... школа» с хх.хх.хх г. переименовано в муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «.... школа».

В периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. истец находился на курсах; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. выезжал в командировки; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. находился в учебных отпусках. Нахождение Алексеева А.И. на курсах; а также в учебных отпусках, командировках в указанные в исковом заявлении периоды, подтверждается приказами.

В период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работал в должности .... детско-юношеского клуба физической подготовки. С хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в должности .... в .... клубе .....

хх.хх.хх г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в .... от хх.хх.хх г. № истцу было отказано в назначении пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности.

Согласно указанному решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ...., стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью составляет .... лет .... месяцев .... дней.

При этом в стаж педагогической деятельности не были включены следующие периоды: курсы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; командировки: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; учебные отпуска: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; работа в должности .... клуба ....: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; работа в должности .... дополнительного образования в .... клубе .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; период службы в армии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.

Оценивая законность и обоснованность принятого ответчиком решения об отказе в установлении пенсии истцу, суд учитывает следующее.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации случае направлении работодателем работника для повышения квалификации и командировки с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу п. 5 Правил N 516, время выполнения общественно полезной деятельности, когда за работником в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами сохранялось место работы и средний заработок, исчисляется в том же порядке, что и работа, в период которой осуществлялась общественно полезная деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Таким образом, указанные периоды нахождения истца на курсах, в командировках, учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Из изложенного включению в педагогический стаж подлежит:

Курсы:

с хх.хх.хх г.. по хх.хх.хх г..- .... дней

Командировки:

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.-.... месяца,

учебные отпуска:

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - .... мес. .... дней

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель детско-юношеской спортивной школы всех наименований, а также специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва.

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, право на пенсию по выслуге лет имеют тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель внешкольных учреждений, в том числе детско-юношеских спортивных школ.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В период действия вышеуказанных нормативных актов Алексеева А.И. фактически осуществлял работу .... школе ...., которую осуществляет и по сегодняшний день. Исходя из пояснений Алексеева А.И., его представителя ФИО1 и свидетелейФИО2 и ФИО3, деятельность осуществляемая Алексеева А.И. в спорные периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. тождественна деятельности тренера .... школе.

На основании изложенного, периоды педагогической деятельности Алексеева А.И. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подлежат включению в стаж педагогической деятельности, всего .... год .... мес. .... дней

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что в период службы истца по призыву с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которые давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Общий стаж работы Алексеева А.И. по педагогической деятельности составляет с учетом зачтенных периодов .... лет .... мес. .... дня. Для включения армейского стажа в педагогический стаж требуется наличие стажа по педагогической деятельности не менее .... лет .... мес.

Таким образом, стаж службы в армии включению в педагогический стаж не подлежит, в указанной части истцу следует отказать в удовлетворении его требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что стаж педагогической деятельности истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, с учетом подлежащих включению в стаж периодов, составлял менее 25 лет (.... лет .... мес..... дня).

Поскольку, с учетом зачтенного стажа, общий стаж для назначения досрочной пенсии составляет менее 25 лет, в удовлетворении требований о назначении пенсии истцу следует отказать, так же как и в признании решения пенсионного органа незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы расходы по госпошлине, уплаченной при предъявлении иска, в размере СУММА

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в .... Республики Карелия включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы Алексеева А.И.:

-Курсы:

с хх.хх.хх г.. по хх.хх.хх г.

-Командировки:

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.

-учебные отпуска:

с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

-работу в должности .... клуба .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. года,

-работу в должности .... клубе .....

В остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в .... Республики Карелия в пользу Алексеева А.И. возврат госпошлины в размере СУММА.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья      А.Н. Хольшев