Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-17889/2016 ~ М-17195/2016 от 21.11.2016

Дело № 2-17889/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                          15 декабря 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Стремецкой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Вологды в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,

установил:

Прокурор города Вологды в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» оборудовать стоянку для транспорта инвалидов и входную группу в здание поликлиники по адресу: г. Вологда, с. Молочное, ул. Ленина, д. 13 в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В судебном заседании помощник прокурора г. Вологды Вавилова И.В. на исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» по доверенности Добрынина А.Л. возражала против удовлетворения исковых требований. Суду также пояснила, что стоянка для транспорта инвалидов у здания поликлиники имеется.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Положения Закона о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» министерствам и ведомствам Российской Федерации, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москва и Санкт-Петербурга, предпринимателям, учреждениям и организациям начать в 1993 году и не позднее 2003 года завершить реконструкцию застройки городов и других поселений, приспособление зданий и сооружений в целях обеспечения доступности их для инвалидов.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012) Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12. 2011 № 605).

Установлено, что Прокуратурой города Вологды с привлечением специалиста БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения города Вологды» проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» по адресу: г. Вологда, с. Молочное, ул. Ленина, д. 13, на предмет доступности для маломобильных групп граждан.

В ходе данной проверки было установлено, что входная группа с торца здания БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» по адресу: г. Вологда, с. Молочное, ул. Ленина, д. 13 не соответствуют требованиям законодательства.

В нарушение п.п. 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.13 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» у здания БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» порог входной двери выше установленной нормы на 8 см, пандус имеет угол подъема 11 градусов, поручни, козырек и площадки должного размера отсутствуют.

Таким образом, вход в здание для маломобильных групп граждан затруднен, а на кресле-коляске без помощи посторонних лиц невозможен.

Кроме того, в нарушение п. 4.2.1 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» у здания БУЗ ВО «Городская поликлиника № 5» отсутствует стоянка для транспорта инвалидов.

Между тем, согласно письма Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 05.09.2016 года №, работы по устройству парковки и установке знаков у здания БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» выполнены. Данные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалами, имеющимися в материалах дела.

На основании изложенного, суд полагает, что выявленные нарушения действующего законодательства в части устройства входной группы с торца здания БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» свидетельствуют о том, что существенно ущемляются права инвалидов на беспрепятственное пользование объектом социальной инфраструктуры, что недопустимо и свидетельствует об обоснованности требований прокурора города Вологды.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования прокурора города Вологды об обязании БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» оборудовать входную группу в здание поликлиники по адресу: г. Вологда, с. Молочное, ул. Ленина, д. 13 в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» подлежащими удовлетворению. В удовлетворении требований об обязании БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» оборудовать стоянку для транспорта инвалидов надлежит отказать.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает целесообразным установить срок для исполнения решения суда по настоящему делу до 01 июня 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 5» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 13 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 59.13330.2012 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2017 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░