Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2019 (12-1094/2018;) от 11.12.2018

Дело № 12-67/2019

Мировой судья Меледина Е.Г.

РЕШЕНИЕ

г. Пермь                                                                                   11 февраля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Артемова О.А.,

при секретаре судебного заседания Мерзляковой М.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, Тополевый переулок, д. 8 дело об административном правонарушении по жалобе защитника внешнего управляющего АО «ЭТК» Денисова Р.В.-Ковалева Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Мелединой Е.Г. от 16.11.2018 №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Мелединой Е.Г. от 16.11.2018 №, внешний управляющий АО «ЭТК» Денисов Р.В. привлечен к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 руб.

Согласно постановления Денисов Р.В. являясь конкурсным управляющим АО «ЭТК», не представил в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - ДД.ММ.ГГГГ в отношении каждого застрахованного лица (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.

Последним днем предоставления сведений является ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Защитник Денисова Р.В. - Ковалев Е.В., подал жалобу, в которой указал, Денисов Р.В. определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АО «ЭТК», конкурсным управляющим назначено иное лицо, значит на момент истечения срока подачи отчетности в ПФР Денисов Р.В. не мог представить сведения в ПФР, не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, кроме того, вменяемое Денисову Р.В. правонарушение является малозначительным. На основании изложенного, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Мелединой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Денисов р.В. и его защитник Ковалев Е.В. не явились, извещены, в предусмотренном порядке.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> извещен, не явился.

Судья районного суда, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В судебном заседании установлено, что Денисов Р.В. являясь внешним управляющим АО «ЭТК», ответственным за представление сведений в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период - ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления до ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда в <адрес> не представил, Сведения представлены только ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения внешним управляющим АО «ЭТК» Денисовым Р.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); скриншотом ежемесячной отчетности по сведениями о застрахованных лицах (л.д. 6); реестром поступления платежей; списком застрахованных лиц; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 10-13).

Таким образом, в действиях внешнего управляющего АО «ЭТК» Денисова Р.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы о том, Денисов Р.В. определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АО «ЭТК», конкурсным управляющим назначено иное лицо является не состоятельным. Срок предоставления отчетности указан до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, обязанность должна быть исполнена до ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ Денисов Р.В. являлся конкурсным управляющим АО «ЭТК», обязанность по предоставлению отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ лежала на нем.

На основании изложенного, с учетом, представленных в деле доказательств и фактических обстоятельств, связанных с допущенным внешним управляющим АО «ЭТК» Денисовым Р.В. нарушением, судья приходит к выводу о правильности избранной мировым судьей меры наказания, соответствующей тяжести совершенного правонарушения и направленной на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Денисова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Доводы о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении должностного лица от ответственности за совершенное правонарушение не принимаются судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации учитываются при назначении административного наказания. Об этом судам даны разъяснения в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, в числе которых следует отметить значительный период нарушенного срока предоставления сведений, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено, и судьей районного суда при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Мировой судья правильно квалифицировал бездействие конкурсного управляющего АО «ЭТК» Денисова Р.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, при проверке его законности, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Мелединой Е.Г. № от 16.11.2018 оставить без изменения, жалобу защитника внешнего управляющего АО «ЭТК» Денисова Р.В.-Ковалева Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Мелединой Е.Г.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья                                                                                       О.А. Артемова