Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2015 от 27.08.2015

                                                                                                  Дело № 5-59 - 2015 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Льгов                                                                                                                27 августа 2015 года

Судья Льговского районного суда Курской области                                            Коростелева Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности           Жигаловой Н.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

ЖИГАЛОВОЙ НАТАЛЬИ ВЛАДИМИРОВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей без регистрации на <адрес>, не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2015 года в отношении Жигаловой Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации. Жигалова Н.В. проживает на территории Льговского района Курской области с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - не выехала из РФ по истечении 90 суток с момента въезда в РФ, чем нарушила п.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 25.07.2002 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании Жигалова Н.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признала полностью и суду пояснила, что действительно проживает на территории РФ не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 2002 года, документы не может оформить в связи с тяжелым материальным положением. Она вместе с детьми много лет проживает в доме своей матери на <адрес>. В настоящий момент она временно проживает в с<данные изъяты>.<адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что Жигалова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - проживает на территории РФ с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - не выехал из РФ по истечении 90 суток с момента въезда в РФ, чем нарушил п.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 25.07.2002 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела, объяснений Жигаловой Н.В. следует, что она является гражданкой Украины. С 2002 года постоянно проживает на территории РФ. В настоящее время живет в доме своей матери, другого жилья в т.ч. на Украине, не имеет. При этом, Жигалова Н.В. не имеет ни визы, ни миграционной карты, на учете в органах миграционной службы не состоит. В течение длительного периода времени она не предпринимала мер к соблюдению миграционного законодательства.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Жигаловой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, признан самим правонарушителем и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.08.2015 года, а также материалами административного дела.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

Из объяснений Жигаловой Н.В. следует, что с 2002 года она постоянно проживает на территории РФ, в настоящее время в доме своей матери, другого жилья не имеет.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 года ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение Жигаловой Н.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о её личности, а также противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П.

Учитывая, изложенное, суд считает возможным применить к Жигаловой Н.В. наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного,     руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жигалову Наталью Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения.

Уплату штрафа необходимо произвести по указанным реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Курской области ( МО МВД России «Льговский» ИНН 4613002501, код ОКТМО 38710000 КПП 461301001 номер счета получателя платежа 40101810600000010001 БИК 043807001 наименование платежа: штраф код бюджетной классификации 18811690040046000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Судья                                                                                                                      Коростелева Н.А.