Постановление по делу № 5-287/2016 от 05.09.2016

Адм.5-287/2016 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2016 года         г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Пермяковой О.А.,

с участием представителя административного органа – начальника отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Мальцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края административное дело в отношении

    Казаевой ФИО5, <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса <данные изъяты> при таможенном контроле пассажиров у гражданки РФ Казаевой И.В. был обнаружен табак для кальяна <данные изъяты> в количестве 15 упаковок, общим количеством 750 грамм: <данные изъяты>

В рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 113 Таможенного кодекса Таможенного союза с Казаевой И.В. было взято объяснение, в котором она указала, что приобрела 15 упаковок табака, о ввозимых нормах не знала, прошла по зеленому коридору, к должностным лицам таможни не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Казаевой И.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Казаева И.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, назначить наказание в виде конфискации.

Должностное лицо административного органа Мальцев И.Н. просил Казаеву И.В. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку Казаева И.В. ввезла товар, не задекларировав его.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товара для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

Из положений ч.ч. 1, 2 ст. 357 ТК ТС следует, что в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

В соответствии с Приказом ФТС России от 26.03.2013 года № 579 пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни - Пермская включен в перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора.

Согласно ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с пунктом 3.5 Приложения 2 к указанному Соглашению при перемещении через таможенную границу любым способом ввоз более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Таким образом, противоправно перемещаемым через таможенную границу РФ будет являться только тот объем табачной продукции, который превышает разрешенный к ввозу.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ образует бездействие лица, то есть не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Таким образом, табак весом более 250 граммов не может рассматриваться как предмет административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку данный товар не может в соответствии с вышеуказанным Соглашением ввозиться на территорию Российской Федерации и, соответственно, декларироваться.

В связи с этим действия Казаевой И.В. подлежат переквалификации, с учетом однородности административного правонарушения и отсутствия ухудшения правового положения привлекаемого к административной ответственности лица, на ст. 16.3 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Судом установлено, что Казаева И.В. ДД.ММ.ГГГГ ввезла товар на таможенную территорию Таможенного союза, запрещенный к ввозу на территорию России – табак для кальяна весом более 250 грамм, всего 750 граммов.

Вина Казаевой И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 5-8), объяснением Казаевой И.В. (л.д. 14), актом таможенного наблюдения (л.д. 24-26), протоколом об административном правонарушении (л.д. 74-84).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает необходимым квалифицировать действия Казаевой И.В. по ст. 16.3 КоАП РФ – как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

При этом действия Казаевой И.В. подлежат квалификации по ст. 16.3 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 207-ФЗ, поскольку новый закон улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Казаевой И.В., судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих вину Казаевой И.В., судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что Казаева И.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Казаеву Ирину Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева