Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2018 ~ М-393/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-493/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 27 апреля 2018 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Капустина Е.Л.,

при секретаре Тимашиновой О.Ю.,

с участием представителя истца Никитиной А.С.,

представившей удостоверение № 1251, ордер № 491 от 04.04.2018 года,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Лискинскому району

Воронежской области Бочаровой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

Иванова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области, в котором указала, что 14.02.2018 года она, полагая, что имеет 30-летний специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии к ответчику.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.02.2018 года в досрочном назначении пенсии ей было отказано, в связи с тем, что на день обращения она не имела специального стажа – 30 лет. Решением комиссии установлено наличии специального стажа по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 – 24 года 5 месяцев 16 дней, по Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года – 26 лет 8 месяцев 16 дней.

Не подлежали зачету следующие периоды работы:

с 02.02.2009 года по 02.03.2009 года, с 27.02.2014 года по 01.03.2014 года – курсы повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены п. 5 Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства ОФ от 11.07.2002 года № 516.

Кроме того, период работы с 06.04.1993 года по 04.05.1995 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации в родильном доме <адрес> не засчитаны как в страховой стаж, так и в специальный стаж, поскольку печать в трудовой книжке, заверившая запись об увольнении, не читается, на запрос, направленный в компетентные органы Чеченской Республики о подтверждении данного периода, поступила информация, что архив не сохранился в результате боевых действий.

В связи с этим, истица Иванова Н.А. просит признать решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включить спорные периоды работы в стаж, дающий право назначения страховой пенсии досрочно, и назначить пенсии со дня обращения за её назначением.

Кроме того, истица Иванова Н.А. просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, экспертного исследования и услуг представителя.

Истица Иванова Н.А. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении в адрес суда просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя адвоката Никитиной А.С.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель истца адвокат Никитина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, полагала отказ в назначении пенсии по старости на льготных основаниях необоснованным просила включить спорные периоды в стаж в льготном исчислении, признать за ней право на назначении пенсии.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области, Бочарова Л.Л., в судебном заседании пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств того, что спорные периоды работы исключены необоснованно, просила в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп.20 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, подтверждается имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки истца, решения комиссии от 28.02.2018 года, а также обозренным пенсионным делом истца, что на день обращения за назначением пенсии, без учета спорных периодов, специальный стаж истца составлял по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 – 24 года 5 месяцев 16 дней, по Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года – 26 лет 8 месяцев 16 дней (л.д.29-32).

В специальный стаж истцу не включены периоды работы с 02.02.2009 года по 02.03.2009 года, с 27.02.2014 года по 01.03.2014 года – курсы повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены п. 5 Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства ОФ от 11.07.2002 года № 516.

Кроме того, период работы с 06.04.1993 года по 04.05.1995 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации в родильном доме <адрес> не засчитаны как в страховой стаж, так и в специальный стаж, поскольку печать в трудовой книжке, заверившая запись об увольнении, не читается, на запрос, направленный в компетентные органы Чеченской Республики о подтверждении данного периода, поступила информация, что архив не сохранился в результате боевых действий.

При этом как следует из представленных истцом письменных доказательств: трудовой книжки, видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации в родильном доме <адрес> (л.д.13-18).

Согласно акта экспертного исследования № 2907/2-0 от 22.03.2018 года ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» в трудовой книжки на странице 4 в оттиске круглой печати текст «Российская федерация МИНЗДРАВ ЧР Управление здравоохранения <адрес>», на странице № 5 в оттиске круглой печати текст « Грозненская городская клиническая больница № 9» (л.д. 19).

Указанные истцом обстоятельства представителем ответчика не оспорены и подтверждены указанными документами.

Анализ совокупности представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что истица в спорный период работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации в родильном доме <адрес>, что в соответствии Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам- анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, лотделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится из расчета – один год в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Таким образом, периоды работы истицы с 06.04.1993 года по 04.05.1995 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации в родильном доме <адрес> подлежит исчислению в льготном порядке.

Не зачтены в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 02.02.2009 года по 02.03.2009 года, с 27.02.2014 года по 01.03.2014 года – курсы повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Вместе с тем ст. 91 ФЗ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено, что обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации по переквалификации включается в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона.

ФЗ "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 30 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для отдельных категорий работников - медицинских работников в том числе - в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Как установлено в судебном заседании курсы повышения квалификации являются для медицинских работников обязательным условием работы, за период нахождения Ивановой Н.А. работодателем были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок по месту работу.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому требования истца о включении этих периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, а истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 14.02.2018 года, то в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости должна быть ей назначена именно с указанной даты.

По указанным выше основаниям решение комиссии по назначению пенсии от 28.02.2018 года в отношении истца в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признается судом незаконным.

Кроме того, согласно ст.ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы: 300 рублей – государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, 1 119 рублей – оплата экспертного заключения.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы по оплате услуг представителя суд определяет в разумных пределах в 11 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30 Закона РФ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ивановой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию, - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области от 28.02.2018 года в части не включения в специальный стаж курсов повышения квалификации в период с 02.02.2009 года по 02.03.2009 года, с 27.02.2014 года по 01.03.2014 года, а также периодов работы с 06.04.1993 года по 04.05.1995 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации в родильном доме <адрес>.

Включить в специальный стаж работы Ивановой Натальи Анатольевне в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы следующий период: с 06.04.1993 года по 04.05.1995 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации в родильном доме <адрес>.

Включить в специальный стаж работы Ивановой Натальи Анатольевне следующие периоды: с 02.02.2009 года по 02.03.2009 года, с 27.02.2014 года по 01.03.2014 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области досрочно назначить Ивановой Натальи Анатольевне страховую пенсию по старости с 14.02.2018 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району в пользу Ивановой Натальи Анатольевны судебные издержки в сумме 12 419 (двенадцать тысяч четыреста девятнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Капустин