Решение по делу № 2-324/2019 (2-2093/2018;) ~ M-1808/2018 от 26.11.2018

Дело №2-324/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Люмановой Наджие Изетовны к Администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Вилинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением №/<адрес> Советом народных депутатов Крыма истцу был выделен земельный участок площадью 800 кв.м. под строительство жилого дома. В 1994 году исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов ФИО1 Н.И. был выдан строительный паспорт на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику ФИО1 Н.И. в <адрес>. Жилой дом строился в строгом соответствии со строительным паспортом. Так как истец является пенсионером и ограничена в средствах, продолжать строительство дома она не в состоянии. Поэтому решила продать, принадлежащий ей земельный участок и недостроенный жилой дом, однако во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости истцу отказано так как жилой дом не введен в эксплуатацию, в связи с чем, она вынуждена обратиться за защитой своего права в судебном порядке.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Вилинского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель направил в суд пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства. Объекты незавершенного строительства, согласно статьям 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Вилинского сельского совета народных депутатов <адрес> ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за гражданами, подавшими заявления на земельные участки, 90 участков в <адрес> в квартале № для строительства индивидуальных жилых домов (л.д.6). Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным отделом <адрес> в списке граждан за которыми решением № от ДД.ММ.ГГГГ были закреплены земельные участки под № значиться ФИО1 Н.И. как застройщик, которому выделен земельный участок (л.д.7).

Согласно строительного паспорта на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику ФИО1 Н.И. в <адрес>, решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.И. разрешено строительство жилого дома (л.д.10). Актом составлен акт выноса в натуру земельного участка (л.д.11).

Положениями пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суд РФ за II квартал 2007 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» во включении сведений в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, отказано.

    Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № Э-83, процент готовности одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для использования его по назначению округленно составляет 45,5 %. Жилой дом является незавершённым объектом строительства. Возведенная самовольная постройка, является объектом капитального строительства, имеет признаки капитальности 3 группы. Угрозу жизни и здоровью, как истцу, так и другим лицам, возведенная самовольная постройка не создает. Техническое состояние элементов «хорошее». Повреждений и деформации нет. Имеются отдельные устранимые при текущем ремонте мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, был закреплен за истцом для строительства индивидуального жилого дома, выполненное истцом строительство объекта находится в пределах границ земельного участка, который в установленном порядке был предоставлен в пользование, целевое назначение и разрешенный вид использование земельного участка не нарушены, строительные и градостроительные нормы и правила не нарушены. Возведенный объект не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

При этом, на законченный строительством жилой дом разрешение на ввод в эксплуатацию в материалы дела не представлено.

В соответствии с выводами вышеуказанной судебной экспертизы выполненное строительство не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияет на несущую способности и эксплуатационные характеристики здания в целом и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, проживающих на соседних участках.

    При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, со степенью готовности 45,5 %, общей площадью 98,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    При этом исковые требования в части признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат, так как истцом не предоставлено доказательств нарушения с чей-либо стороны ее прав на данный земельный участок. Кроме того, каких-либо доказательств, подтверждающих возникновение у истца права собственности на данный земельный участок, не предоставлено.

В связи с тем, что удовлетворение исковых требований не обусловлено фактом нарушения ответчиком прав истца, понесенные истцом судебные расходы возмещению ответчиками не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, со степенью готовности 45,5 %, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято - 10.06.2019 года.

Судья: