Решение по делу № 12-491/2017 от 27.11.2017

Судья Рубан М.В.                                                                  Дело № 12-491/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2017 года                                                                  город Севастополь

судья Ленинского районного суда города Севастополя Гуло А.В., при секретаре Ворочек А.В., с участием защитников лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – адвокатов Жернового А.В. и Максютовой Н.Д., представителя Крымской таможни ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) жалобу и.о.заместителя начальника Федеральной таможенной службы Крымская таможня ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 16 (и.о.мирового судьи судебного участка № 13) Ленинского судебного района города Севастополя от 09 ноября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Мишковец Н.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 (и.о.мирового судьи судебного участка № 13) Ленинского судебного района города Севастополя от 09 ноября 2017 года, Мишковец Н.М. освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, с объявлением последней устного замечания.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о.заместителя начальника Федеральной таможенной службы Крымская таможня ФИО5 подал жалобу, в которой просит его отменить, признать Мишковец Н.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначить ей наказание предусмотренное санкцией статьи.

Свою жалобу мотивирует тем, что Мишковец Н.М. нарушила сроки ввоза транспортного средства и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в связи с чем у последней возникла обязанность по уплате таможенных платежей, что не может говорить о малозначительности совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель таможни жалобу поддержал, просил удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям.

Защитники Мишковец Н.М. - адвокаты Жерновой А.В. и Максютова Н.Д. возражали против удовлетворения жалобы, просили оставить постановление мирового судьи без изменения.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза, влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения характеризуется противоправными деяниями (бездействием), выразившимися в не вывозе с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта и производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Правила заполнения декларации регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, установленной Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257, и определяет порядок заполнения декларации на товары.

В силу ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

На основании ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории Таможенного союза. Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определяется Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В силу положения статьи 11 указанного Соглашения, транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечении срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.

Физическое лицо освобождается от обязанности декларирования транспортных средств, если указанное транспортное средство обращено в собственность государства – члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства, или в случае уничтожения (безвозвратной утраты) транспортного средства следствие аварии или действий непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения до истечения срока временного ввоза таких транспортных средств, и таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 30 минут в многосторонний автомобильный пункт пропуска «<данные изъяты> с целью убытия с таможенной территории Таможенного союза прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, VIN №№, 2010 года выпуска, под управлением гражданки Украины Мишковец Н.М. В ходе таможенного контроля установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мишковец Н.М. было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза в регионе деятельности Крымской таможни указанное транспортное средство. Должностным лицом таможенного органа была оформлена пассажирская таможенная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, где был определен срок временного ввоза данного автомобиля до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в указанный срок транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № VIN №№, 2010 года выпуска, в нарушение требования ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза Мишковец Н.М. за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезла.

По данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении (л.д.5).

Вина Мишковец Н.М. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей относимых, допустимых и не вызывающих сомнения доказательств, а именно:

- пассажирской таможенной декларацией №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Мишковец Н.М. заявила к въезду на таможенную территорию Российской Федерации транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN №№, 2010 года выпуска, согласно которой срок временного воза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Мишковец Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ она ввезла на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, при этом была оформлена пассажирская таможенная декларация на ввозимое транспортное средство, в данной декларации таможенным органом был определение срок временного ввоза транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ, с указанным сроком последняя ознакомлена, однако до ДД.ММ.ГГГГ не вывезла указанное транспортное средства с территории Таможенного союза в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ болела;

- актами приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым были изъяты и помещены на временное хранение на территорию площадки и в камеру хранения вещественных доказательств Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN №№, 2010 года выпуска, свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>.

Вышеуказанные доказательства получили оценку в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, прихожу к выводу, что Мишковец Н.М. действительно не вывезла с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных транспортных в установленные сроки временного ввоза.

Мировой судья правильно квалифицировал действия Мишковец Н.М. по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Проверив доводы лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Мишковец Н.М., мировой судья обоснованно прекратил производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, ролью правонарушителя, а также тяжестью наступивших последствий.

При этом малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе имеющим формальный характер, поскольку иное не следует из содержания КоАП РФ.

Всесторонне оценив обстоятельства допущенного Мишковец Н.М. административного нарушения, характер и степень его общественной опасности, учитывая принятие Мишковец Н.М. мер по устранению совершенного правонарушения, в том числе обращение с заявлениями о продлении прока временного ввоза Мишковец Н.М. транспортного средства, мировой судья посчитал возможным применить статью 2.9 КоАП РФ и квалифицировал допущенное административное правонарушение как малозначительное.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Мишковец Н.М. допущено не было.

Действия Мишковец Н.М. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 16 (и.о.мирового судьи судебного участка № 13) Ленинского судебного района города Севастополя от 09 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мишковец Н.М. – оставить без изменения, жалобу и.о.заместителя начальника Федеральной таможенной службы Крымская таможня ФИО5 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья: