Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-99/2020 от 15.01.2020

Судья Шилова Н.А.                                                             дело № 12-99/20

     Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск Московской области                               23 января 2020 года

Судья Московского областного суда Нарыжная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поливанова М.И., действующего на основании доверенности в интересах ООО «<данные изъяты>», на постановление судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

C участием защитника Поливанова М.И.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 ноября 2019 года

    Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>»), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, адрес места нахождения: <данные изъяты>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, Поливанов М.И., действующий на основании доверенности в интересах ООО «<данные изъяты>», его обжаловал, просил его отменить, ссылаясь на их незаконность.

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>»Поливанов М.И. настаивал на удовлетворении жалобы, указывая на то, что при рассмотрении дела судом нарушены нормы материального и процессуального права, в том числе постановление судьей вынесено за истечением срока давности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, послужили изложенные протоколе об административном правонарушении и обжалуемого судебного акта выводы об осуществлении обществом предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Между тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, были выявлены 06 августа 2019 года с 07 час. 10 мин. до 07 час. 50 мин.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 06 августа 2019 года и истек 06 ноября 2019 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена судьей Жуковского городского суда Московской области 05 ноября 2019 года (л.д. 140), в полном объеме постановление изготовлено 11 ноября 2019 года (л.д. 141-151).

Следовательно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 11 ноября 2019 года - день его изготовления в полном объеме.

Таким образом, в нарушение указанных норм судья Жуковского городского суда Московской области рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, 11 ноября 2019 года за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изложенное не противоречит правовому подходу, изложенному в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2016 года № 44-АД16-8, от 11 ноября 2016 года № 58-АД16-13, от 25 мая 2017 года № 31-АД17-9.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Жуковского городского суда Московской области от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья                                                                 Е.В. Нарыжная