Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2016 ~ М-820/2016 от 09.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи - Красевич Е.И.,

с участием представителя истца - Кротова Т.А.,

представителя ответчика                         - Весёлиной Е.А., представителя третьего лица                          - Чекалиной О.В.,

при секретаре                              - Дроздовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,    

у с т а н о в и л:

Кашина Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функции по выплате пенсий) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что 30.09. 2015г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с. п.п. 1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от **.**.** № *** ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Считает отказ незаконным, поскольку она работала машинистом крана на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «МГОК» и постоянно была занята на участках дробления руд черных металлов, содержащих в пыли более 2% кристаллической (свободной) двуокиси кремния, полный рабочий день и полную рабочую неделю. Указанные работы предусмотрены Списком №1 раздел II, подраздел а), поз. 1020100а-1753б. Просит признать незаконным решение об отказе назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж период с **.**.** по **.**.** ( 1 м.11 дн.); с **.**.** по **.**.** (6 мес.8 дн.); с **.**.** по **.**.** (отпуск по уходу за ребенком); с **.**.** по **.**.** (5 лет 8 мес.29 дн.), с **.**.** по **.**.** ( 2 года 1 мес.27 дн.), за исключением следующих периодов отвлечения от работы, а именно: донорский день, нахождение в отпуске по ЧАЭС и назначить ей досрочную трудовую пенсию с **.**.**.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с представлением ее интересов Кротовой Т.А.

Представитель истца, по доверенности Кротова Т.А., в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, указав, что ответчиком во внесудебном порядке признаны периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по Списку 1, Раздел II, подраздел а) поз. 1020100а- 1753б равный 1 году 5 мес.28 дн., состоящий из периодов работы на дробильно-сортировочной фабрике: с **.**.** по **.**.** (5мес.28 дней) и с **.**.** по **.**.** (11 мес.29 дней) и просила обязать ответчика включить в специальный стаж Кашиной Е.В. периоды ее работы с **.**.** по **.**.** ( 1 м.11 дней); с **.**.** по **.**.** (6 мес.8 дн.); с **.**.** по **.**.** (отпуск по уходу за ребенком); с **.**.** по **.**.** (5 лет 8 мес. 29 дней), с **.**.** по **.**.** ( 2 года 1 мес. 27 дней), за исключением отвлечений от работы в следующие периоды: с **.**.** по **.**.** - 1 день; с **.**.** по **.**.** – 1 день; с **.**.** по **.**.** – 2 дня; с **.**.** по **.**.** - 1 день; с **.**.** по **.**.** - 1 день; с **.**.** по **.**.** - 2 дня; с **.**.** по **.**.** - 2 дня; с **.**.** по **.**.** - 1 день; с **.**.** по **.**.** - 2 дня и период нахождения в отпуске по ЧАЭС с **.**.** по **.**.** ( 7 дней). Указывая, что при включении в льготный стаж спорных периодов, льготный стаж работы истца составит более 7 лет 6 месяцев, что является основанием для назначения истцу пенсии с **.**.**, поскольку Кашиной Е.В. на эту дату исполнилось 45 лет. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Весёлина Е.А. иск не признала, мотивировав тем, что при проведении документальной проверки предоставленных ОАО «МГОК» документов было установлено, что Кашиной Е.В. в специальный стаж по Списку 1, Раздел II, подраздел а) поз.1020100а-1753б, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 истцу включено 1 год 5 месяцев 28 дней включен период ее работы на участке дробления. Периоды работы в крановой службе, не закрепленной за конкретным участком, в специальный стаж не включены, поскольку эти работы не предусмотрены поз. 1020100а-1753б подраздела а) раздела II Списка №1.

Представитель третьего лица, ОАО «Михайловский ГОК, Чекалина О.В. полагала иск подлежащим удовлетворению, мотивируя тем, что истец Кашина Е.В. в оспариваемые ответчиком периоды была занята на работах по ремонту оборудования на дробильно-сортировочной фабрике в крановой службе, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Свидетель Фомин О.А., являющийся главным инженером дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Михайловский ГОК», в судебном заседании показал, что деятельность дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Михайловский ГОК» заключается в производстве готовой продукции для металлорудных предприятий в виде агломерационной руды, сухого концентрата, щебня и других видов подобной продукции. Крановая служба относится в целом к дробильно-сортировочной фабрике. Основная часть (около 2/3) кранов находится на территории участков дробления ДСФ, а остальная часть (около 1/3) – на участке сушки.

Выслушав мнение участников процесса, свидетеля Фомина О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 1 от 26.01.1991 года);

    Позицией 1020100а-1753б раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение рабочих, в том числе, машинистов крана, занятых на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов нерудных ископаемых, и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической(свободной) двуокиси кремния.

Согласно паспорту 3815№ *** Кашина Е.В., уроженка ***, родилась **.**.**.

Установлено, что **.**.** Кашина Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы, предусмотренной Списком № 1.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области от **.**.** № *** Кашиной Е.В. было отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не включили периоды работы истца в крановой службе. Свою позицию ответчик мотивировал тем, что документов, подтверждающих занятость Кашиной Е.В. на участках дробления полный рабочий день (80% и более) не предоставлено, крановая служба не закреплена за определенным участком.

     Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**.** Кашина (до заключения брака – Ш.) принята на дробильно сортировочную фабрику машинистом крана по 4 разряду ОАО «МГОК». **.**.** истец уволена по сокращению численности или штата работников организации, ст.81 п.2 ТК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Кашиной Е.В., архивной выпиской № *** от **.**.**, архивной выпиской № *** от **.**.**, архивной выпиской № *** от **.**.**, в которой отражены данные, занесенные в личную карточку Т-2. личной карточкой формы Т-2.

Из архивной выписки следует, что в период с **.**.** по **.**.** истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с **.**.** по **.**.** - находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, вышла на работу **.**.**.

Из выписок из лицевых счетов за 1990 - 2002г. следует, что Кашина Е.В. в указанные годы работала на участках, имеющих коды 014, 053, 015.

        Как следует из справочника участков МГОКа и объяснений представителя третьего лица, Кашина Е.В., работая машинистом крана, числилась в крановой службе дробильно сортировочной фабрики, что подтверждается и вышеназванных лицевыми счетами.

Из всего вышеуказанного периода ( с **.**.** по **.**.**) ответчик включил в специальный стаж истца по Списку № 1 только периоды ее работы на участке дробления ( цех=8ДСФ) – с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** ( код 014,015).

Периоды работы истца в крановой службе ( код 053) ответчик не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № ***, в связи с чем эти периоды являются спорными.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Позицией 1020100а-1753б раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № ***, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение рабочих, в том числе, машинистов крана, занятых на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов нерудных ископаемых, и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической(свободной) двуокиси кремния.

Согласно технологическим инструкциям, утвержденным главным инженером ОАО «МГОК» 29.12.1997г., **.**.**, 16.05.2000г., **.**.** дробильно-сортировочная фабрика является самостоятельным структурным подразделением комбината и включает в себя: участок дробления, участок сушки по выпуску сушеной аглоруды, доменного и сушеного железорудных концентратов в зимний период, участок отгрузки.

Как следует из указанных технологических инструкций, технология производства аглоруды включает как операцию дробления, так и операцию сушки аглоруды.

Согласно картам аттестации рабочего места / машинист крана ДСФ/ № ***и 345 1996 года, № *** года машинисты кранов (крановщики) крановой службы работали во вредных условиях труда, предусмотренных Списком 1. В связи с вредными условиями труда им предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск как работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 21 день и рабочая неделя продолжительностью 36 час.

Согласно балансу рабочего времени, установленному при проведении аттестации рабочего места в 1996,2001 гг., выпискам из лицевого счета, вышеуказанными работами Кашина Е.В. была занята более 80% своего рабочего времени.

Из выписок штатного расписания следует, что машинисты крана крановой службы имеют дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда (Список № ***).

        Согласно справке Центра Госсанэпиднадзора в городе Железногорске и *** № *** от **.**.**, технологическому проекту карьера, и протоколам количественного химического анализа диоксида кремния кристаллического № *** и № ***, содержание двуокиси кремния на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Михайловский ГОК» составляет 22-36 %, что гораздо выше содержания двуокиси кремния, указанного в Списке № ***, т.е. работа на всех участках дробильно-сортировочной фабрики связана с работой во вредных условиях труда, поскольку концентрация двуокиси кремния на всей территории фабрики превышает предельно допустимые нормы в несколько раз.

Таким образом установлено, что истец осуществляла работу крановщиком крановой службы именно на дробильно – сортировочной фабрике, при обслуживании обслуживает участка дробления, а указанная операция предусмотренна позицией 1020100а-1753б раздела II Списка № ***.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы Кашиной Е.В. в крановой службе дробильно-сортировочной фабрики ОАО «МГОК» подлежит включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № ***, а именно периоды с **.**.** по **.**.** ( 1 м.11 дн.); с **.**.** по **.**.** (6 мес.8 дн.); с **.**.** по **.**.** (отпуск по уходу за ребенком); с **.**.** по **.**.** (5 лет 8 мес.29 дн.), с **.**.** по **.**.** ( 2 года 1 мес.27 дн.), что составит 8 лет 6 месяцев 15 дней.

Судом установлено, что в период с **.**.** по **.**.** Кашина Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком что проверено и не отрицалось ответчиком, указано в карточке Т-2, до достижения им возраста полутора лет.

Суд считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР и Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № *** « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действующим в указанный период ( до 6.10.1992г.) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет включался в стаж работы по специальности без каких бы то ни было ограничений.

**.**.**г. вступил в силу Закон РФ от **.**.**г. № *** « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», которым было предусмотрено, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до **.**.**

Однако, принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался 10.04.1991г., то есть до внесения указанных изменений в ст. 167 КзоТ РФ, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с **.**.** по **.**.** подлежит включению в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.( 1 год 4 месяца 13 дней).

На основании вышеизложенного в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 подлежат включению периоды

- с **.**.** по **.**.** (5 мес.29 дн.) и **.**.** по **.**.** (11 м.29 дн.) признанные ответчиком во внесудебном порядке (1 год 5 месяце 28 дней);

- с **.**.** по **.**.** ( 1 м.11 дн.); с **.**.** по **.**.** (6 мес.8 дн.); с **.**.** по **.**.** (отпуск по уходу за ребенком); с **.**.** по **.**.** (5 лет 8 мес.29 дн.), с **.**.** по **.**.** (2 года 1 мес.27 дн.), а всего 9 л. 10 мес.28 дн.

В то же время, на основании ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и положений постановления Правительства РФ № *** от **.**.** исключению из данных периодов подлежат отпуска без сохранения заработной платы в периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** / 23 дня/

Донорские и иные отвлечения за периоды с **.**.** по **.**.** - 1день; с **.**.** по **.**.** -1 день, с **.**.** по **.**.** - 2 дня, с **.**.** по **.**.** - 1 день, с **.**.** по **.**.** – 1 день, с **.**.** по **.**.** - 2 дня, с **.**.** по **.**.** - 2 дня, с **.**.** по **.**.** - 1 день, с **.**.** по **.**.** - 2 дня, а всего 13 дней;

с **.**.** по **.**.** - отпуск по ЧАЭС- 7 дней, а всего 44 дня подлежит исключению.

    С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов, стаж работы истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на **.**.** /45 лет/ составляет более 7 лет 6 месяцев лет, страховой стаж - более 15 лет, в связи с чем она приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости.

    По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Поскольку Кашина Е.В. обратилась за назначением пенсии 30.09.2015г., а 45 лет ей исполнилось 29.10..2015г., то досрочную страховую пенсию по старости ей следует назначить с **.**.**.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194, 197, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Кашиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функции по выплате пенсий) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть Кашиной Елене Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 следующие периоды работы в должности машиниста крана дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Михайловский ГОК»: с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, исключив периоды: отпуска без сохранения заработной платы в периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** / 23 дня/; донорские и иные отвлечения за периоды с **.**.** по **.**.** - 1день; с **.**.** по **.**.** -1 день, с **.**.** по **.**.** - 2 дня, с **.**.** по **.**.** - 1 день, с **.**.** по **.**.** – 1 день, с **.**.** по **.**.** - 2 дня, с **.**.** по **.**.** - 2 дня, с **.**.** по **.**.** - 1 день, с **.**.** по **.**.** - 2 дня, а всего 13 дней; с **.**.** по **.**.** - отпуск по ЧАЭС- 7 дней, а всего 44 дня подлежит исключению.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Кашиной Е.В. досрочную страховую пенсию с **.**.**.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Кашиной Е.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий                    Красевич Е.И.