Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2019 (2-3941/2018;) ~ М-2599/2018 от 19.06.2018

                                           Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года                                                                           г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Медведской Г.А.

при секретаре – Андреенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кордова Н.М. к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска, Кордова Ю.Ф., Кордов Д.Ф., Березнякова О.Н. о признании права собственности на дом

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что в 1967 году отец истца ФИО1 получил квартиру от Красноярского лесоперевалочного комбината в №х квартирном щитовом доме по адресу: <адрес>. На каждую квартиру был выделен земельный участок для подсобного хозяйства. В 1971 году отец истца на земельном участке построил брусовый дом, для своих родителей. После их смерти истец с мужем и двумя детьми поселились в спорном доме. ФИО1, права на спорный дом не зарегистрировал, однако фактически владел домом до момента смерти. С 1990 года домом владеет истец.

С учетом уточнения исковых требований просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. за истцом.

В судебном заседании представитель истца – Ключук Т.В. (по доверенности) исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель истца – Симаков Д.Г. (по доверенности) исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить.

Ответчик – Березнякова О.Н. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Ответчик - администрация г. Красноярска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, предоставили возражение на иск, в котором просили в удовлетворении требований отказать.

Ответчики – Кордова Ю.Ф., Кордов Д.Ф., представитель ответчика – администрация Свердловского района г. Красноярска, третьи лица Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, МКУ «Ростехинвентаризация», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ч. 1 ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

По смыслу приведенной нормы закона, право распоряжения таким земельным участком принадлежит его собственнику.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом ( п.2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи ( п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

Из вышеприведенных норм права следует, что одним из условий для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, являющийся недвижимым имуществом, является наличие у истца права собственности на земельный участок, на котором расположен эта постройка.

В соответствии с ч.1 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца;

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Таким образом, для приобретения права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности необходима совокупность пяти указанных обстоятельств: длительное, добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом, как своим собственным.

Как указано в абз. 1 п. 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из представленных материалов дела следует, что Сидорова Н.М. является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении. ДД.ММ.ГГГГ Сидорова Н.М. сменила фамилию на «Кордова», что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из технического паспорта на жилой <адрес> подготовленный 22.12.2008 года следует, что общая площадь жилого дома -№ кв.м., жилая площадь № кв.м.

Администрацией Свердловского района г. Красноярска за Кордова Н.М. закреплен земельный участок, площадью № кв.м. под огородничество по адресу: <адрес>.

Между администрацией г. Красноярска и Кордова Н.М. неоднократно заключен договор аренды спорного земельного участка. В последующие годы договор аренды неоднократно перезаключался.

15.04.2008 года № распоряжением Кордова Н.М. предоставлен для ведения огородничества с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля без права возведения жилых и хозяйственных построек площадью № кв.м.

Распоряжением Администрации г. Красноярска № от 21.11.2011 года Кордовой Н.М. продлен срок использования земельного участка.

Письмом Управления Архитектуры администрации г. Красноярска от 23.06.2014 года по данном информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 года №№, участок размещается в границах зоны жилой усадебной застройки, в которой возможно предоставление земельных участков под огородничество. В соответствии с положением «О порядке предоставления земельных участков для ведения огородничества на территории города Красноярск», утвержденным Постановлением администрации города от 16.05.2006 №, управление архитектуры согласовывает предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, для ведения огородничества без права возведения построек.

Распоряжением Администрации Свердловского района г. Красноярска № от 28.07.2014 года Кордовой Н.М. предоставлен земельный участок для ведения огородничества с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля без права возведения жилых и хозяйственных построек площадью 212 кв.м. по адресу: <адрес> Кордовой Н.М., сроком по 28.07.2017 год.

В соответствии с уведомлением ДМиЗО администрации г. Красноярска срок действия договора от 31.10.2014 года № аренды земельного участка с кадастровым номером №, истек 28.07.2017 года, в связи с чем, действие договора прекращено с 29.07.2017 года.

Согласно письму КГКУ «ГААК» от 16.11.2017 года при проверке в документах архивного фонда «Исполком Кировского районного Совета народных депутатов» решения за 1967 года, в которых сведений о выделении квартиры по адресу: <адрес>, кв. ФИО1 не обнаружено.

13.12.2017 года Администрацией Свердловского района г. Красноярска истцу отказано в согласовании продления срока предоставления земельного участка для ведения огородничества, в связи с распоряжением Администрации г. Красноярска №46-р от 26.02.2007 года у администрации района отсутствуют полномочия в части предоставления и продления сроков предоставления земельных участков для ведения огородничества. В соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 17.08.2015 года №540 признано утратившим силу постановление Главы города от 16.05.2006 года №400 «О предоставлении земельных участков для ведения огородничества на территории г. Красноярска».

В соответствии с заключением об инвентаризационной стоимости спорного жилого дома инвентаризационная стоимость жилого дома на 2018 год составляет 137 549 рублей.

Уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 25.01.2018 года в осуществлении учетно-регистрационного действия «Внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости» отказано на основании ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости.

ДМиЗО администрации Свердловского района г. Красноярска отказано в присвоении объекту адресации адреса, в связи с отсутствием случая и условий для присвоения объекту адресации адреса.

В соответствии с выпиской из ЕГРПН право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: огороды, категория земель: земли населенных пунктов не зарегитрировано.

В соответствии с выпиской из ЕГРПН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 24:50:070091:10, расположенным по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: в целях эксплуатации жилого дома принадлежит Березнякова О.Н.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком "как своим собственным", в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как признак добросовестности является обязательным условием применения приобретательной давности.

Данная позиция также отражена в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, поскольку пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, осуществлялось Кордовой Н.М. на основании договорных отношений по договору аренды земельного участка, то основания для судебной защиты права в порядке ст. 234 ГК РФ отсутствуют.

Довод истца, что спорный земельный участок был предоставлен её отцу, суд отклоняет, так как доказательств предоставления спорного земельного участка отцу истца, так и самой истице, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной истца суду не представлено.

Истцом также в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду каких-либо доказательств владения данным домом на законном основании (расписок, договора купли-продажи), в том числе подтверждающих приобретение данного дома ее родителями. Кроме того, истцом не представлены документы, свидетельствующие о проведении строительства данного дома, его перепланировки, реконструкции, проведения капитального ремонта.

Кроме того, материалы дела не содержат каких-либо доказательств прав на земельный участок, занимаемый под домом.

Квитанции с указанием показаний электроэнергии от ФИО1 судом во внимание не принимаются, так как не являются подтверждением права собственности либо регистрации ФИО1 в спорном помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за Кордовой Н.М. права собственности на спорный жилой дом, в связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кордова Н.М. к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска, Кордова Ю.Ф., Кордов Д.Ф., Березнякова О.Н. о признании права собственности на дом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий                                                              Г.А. Медведская