Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2014 ~ М-370/2014 от 29.05.2014

Дело № 2-405-14                                                                                                                       КОПИЯ

                                                                           РЕШЕНИЕ

               Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                27 июня 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР (ГУ) в Октябрьском районе ФИО3,

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края об обязании включить в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе о признании недействительным протокола заседания комиссии в части невключения периодов работы, обязывании включить в льготный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что Решением комиссии УПФР в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просил признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Включить в специальный стаж указанные периоды работы, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 2014 года. Взыскать госпошлину в сумме 400 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал, просил отменить протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ей пенсию с момента подачи заявления в пенсионный фонд. От требований о взыскании госпошлины отказался.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края в судебном заседании иск не признала, пояснила, что решение Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж 25 лет на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебные отпуска и курсы повышения квалификации данным постановлением не предусмотрены. Cписки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. По изложенным доводам просила в удовлетворении исковых требований истицы отказать.

Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 36/1, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истца, помимо прочих периодов, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе составил 24 года 9 месяцев 15 дней (л.д. 5-6).

Согласно трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физики в Колтаевскую неполную среднюю школу, далее осуществлял педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей (л.д. 7-10).

Согласно уточняющей справке Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Бикбаевская основная общеобразовательная школа» д. <адрес>, ФИО1 работает в Бикбаевской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ директором, с ДД.ММ.ГГГГ учителем физики, с ДД.ММ.ГГГГ учителем физики и информатики по настоящее время. За время работы имелись периоды нахождения на курсах повышения квалификации на основании приказов директора школы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В справке имеются сведения о переименовании образовательного учреждения. Указано, что занятость на работе постоянная, полный рабочий день, связана с образовательным процессом. (л.д. 11).

Нахождение истца в учебных отпусках также подтверждается приказами директора школы о направлении на курсы повышения квалификации (л.д. 12-17), копиями свидетельств о повышении квалификации, сертификатами, копиями удостоверений (л.д. 20-23).

Судом установлено, что истец с 1989 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в период работы выполняет норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. ФИО1 на основании приказов работодателя направлялся на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения на курсах повышений квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, которую он занимал, сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истца производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством. Кроме того, педагог, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Из представленных документов следует, что истец направлялся на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя.

На основании изложенного, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».

С учетом включенных периодов в специальный стаж истца настоящим решением, право истца на пенсию на дату подачи им заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ еще не возникло. Право истца на трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

           Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить ФИО2 в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО2 в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:                                                                                      Г.Г. Частухина

Копия верна:

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда

Пермского края и подшит в деле 2-405/2014