Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6452/2020 ~ М-6850/2020 от 14.10.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-012735-22 (2а-6452/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.10.2020 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи		Е.В. Лазаревой
при секретаре		А.А. Куценко
с участием: представителя административного истца		Д.А. Федотова, действующего на основании доверенности от 13.04.2020
административного ответчика		Ю.В. Савина
прокурора		А.А. Елисеева

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к гражданину Республики Узбекистан Савину Юрию Владимировичу о временном размещении в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Республики Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Узбекистан Савину Юрию Владимировичу (далее – административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) о временном размещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее – специальное учреждение) на срок с 14.10.2020 до исполнения решения о департации, но не более чем на 1 месяц, то есть по 13.11.2020 включительно, одновременно испрашивая об обращении решения к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.

Мигрант иск признал.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Савин Ю.В., личность которого установлена документом, отвечающим требованиям ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Узбекистан. Обстоятельств, препятствующих возвращению на родину, у мигранта не имеется.

Мигрант, судимый приговором Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 18.04.2019 по ч. 3 ст. 229.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ при определении наказания по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 13.10.2020 в связи с болезнью по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 02.10.2020.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 21.09.2020 № 1978-рн принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствие с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

На основании указанного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, от 06.10.2020 принято решение о депортации мигранта и он помещен после освобождения из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, а именно с 12 часов 00 минут 13.10.2020 до 12 часов 00 минут 15.10.2020.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 Закона № 115-ФЗ:

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Законность и обоснованность распоряжения ФСИН России, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса на момент разрешения настоящего заявления не оспаривается, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.

Реализация процедуры депортации также не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу и не лишает административного ответчика возможности обжалования указанных решений и действий при осуществлении процедуры депортации.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, отнесенных к категории особо тяжких и тяжких соответственно, реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, принимая во внимание данные о состоянии здоровья административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости фактического исполнения решения о депортации, доставки к месту выезда за пределы территории Российской Федерации, возможности изменения даты и времени вылета со стороны транспортной компании, в том числе по иным обстоятельствам независящим от воли административного органа, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть по 13.11.2020 включительно.

С учетом ходатайства административного истца, обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока помещения административного ответчика в специальном учреждении, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

При принятии решения суд также принимает во внимание и тот факт, что с 16.09.2020 Указом Президента Российской Федерации от 23.09.2020 № 580 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», отменен запрет на принятие в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, решений о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Произвести временное размещение гражданина Республики Узбекистан Савина Юрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 (один) месяц, то есть по 13.11.2020 включительно.

Решение суда является основанием для размещения Савина Ю.В. в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 (один) месяц, то есть по 13.11.2020 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Савина Ю.В. в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2020.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 28.10.2020 включительно.