Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-651/2021 от 05.03.2021

Дело № 2-651/2021 (УИД 13RS0023-01-2020-004764-41)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 апреля 2021 года г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Кривёнышевой Е.И.,

с участием в деле:

истца – Холодова И. П.,

представителя истца – Булановой Е. Г., действующей на основании доверенности бланк серии 13 АА 1005634 от 7 декабря 2020 года, зарегистрированной в реестре за №13/40-н/13-2020-4-833,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя – Чибиркиной И. Ф., действующей на основании доверенности №10 от 24 августа 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодова И. П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости за длительную работу,

установил:

Холодов И.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости за длительную работу.

В обоснование требований указал, что 10 августа 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №163118/20-540 от 8 сентября 2020 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа не менее 42 лет (имеется 37 лет 09 месяцев 10 дней).

При этом, в общий трудовой стаж истца, кроме прочих, не засчитаны периоды работы:

- с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (4 года) – в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети, поскольку согласно архивным справкам от 16 марта 2020 года №Х-1505-1508, выданным ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1988-1991 годы Холодов И.П. не значится;

- с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года (01 месяц) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго», поскольку согласно архивным справкам от 16 марта 2020 года №Х-1505-1508, выданным ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» и акту проверки от 27 марта 2020 года, отсутствуют начисления заработной платы (в лицевом счёте Холодова И.П. расчётный листок за вышеуказанный период отсутствует);

- с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года (02 месяца) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго», поскольку согласно архивным справкам от 16 марта 2020 года №Х-1505-1508, выданным ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» и акту проверки от 27 марта 2020 года, отсутствуют начисления заработной платы, следовательно, не подтверждён факт оплачиваемой работы.

20 декабря 1997 года Холодов И.П. зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учёта, что подтверждается уведомлением о регистрации.

24 августа 1981 года Холодов И.П. был принят на работу в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети. С вышеуказанной даты Холодов И.П. непрерывно трудится в указанной организации, которая неоднократно меняла названия и организационно-правовые формы. Заработная плата выплачивалась ежемесячно, без задержек.

При включении в страховой стаж спорных периодов работы у истца на момент обращения к ответчику (10 августа 2020 года) имелось достаточное количество трудового стажа для назначения пенсии, при этом, он достиг возраста 60 лет.

На основании изложенного, с учётом уточнений исковых требований от 15 декабря 2020 года, истец Холодов И. П. просил суд:

1) признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №163118/20-540 от 8 сентября 2020 года в части отказа во включении в общий трудовой стаж Холодова И. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы:

- с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети;

- с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 год (01 месяц) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго»;

- с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года (02 месяца) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго»;

2) обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в общий трудовой стаж Холодову И. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы:

- с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети;

- с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 год (01 месяц) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго»;

- с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года (02 месяца) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго»;

3) обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить страховую пенсию по старости за длительную работу в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 августа 2020 года.

В судебном заседании истец Холодов И.П., его представитель Буланова Е.Г. исковые требования с учётом уточнений поддержали, просили удовлетворить их в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркина И.Ф. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям указанным в решении Управления.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Холодов И.П. обратился к ответчику с заявлениемоназначенииему досрочной страховойпенсиипо старости в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «Остраховыхпенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерациинастраховыепенсииустановлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона правонастраховуюпенсиюимеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательномпенсионномстраховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу правонастраховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж - учитываемый при определении праванастраховуюпенсиюи её размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы вПенсионныйфонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьёй 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательногопенсионногострахования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи14Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательногопенсионногострахования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи9Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица,работающиепо трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включаяпенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов являетсяобязанностьюкаждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи1и22Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этойобязанностине может служить основанием для того, чтобы не включать периодыработы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении праванатрудовуюпенсию.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учёта с 20 декабря 1997 года.

Статьей66Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Иное толкование норм Закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации праванадосрочноеназначениетрудовойпенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи19 КонституцииРоссийской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Согласно копии трудовой книжки заполненной от 14 апреля 1979 года, 24 августа 1981 года Холодов И.П. был трудоустроен В Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети в должностиводителяавтомобиля «Москвич» в ЦЦР, приказ №175-к от 26 августа 1981 года.

1 февраля 1983 года переведён на должность слесаря четвёртого разряда со сдельной оплатой, приказ №18-к от 31 января 1983 года.

28 марта 1983 года переведён на должность электромонтёра с правом управления автомашиной, приказ №55-к от 25 марта 1983 года.

1 октября 1985 года переведён на службу ИЗП на должность водителя с совмещением профессии электромонтёра, приказ №237л от 1 октября 1985 года.

25 сентября 1987 года переведён в службу МСРЗАИ в той же должности, приказ №282 от 25 сентября 1987 года.

1 февраля 1988 года переведён в службу МиАТ в той же должности, приказ №34 от 29 января 1988 года.

1 апреля 1988 года переведён в службу ИЗП водителем а/м УАЗ-452 ПВЛ-10, приказ №98 от 21 марта 1988 года.

12 января 1991 года в связи с изменением штатного расписания считать водителем 3 класса электротехнической службы, приказ №45 от 11 февраля 1991 года.

24 июля 1995 года Холодов И.П. переведён в оперативно-диспетчерскую службу в должности водителя 2 класса а/м ГАЗ-53, приказ №76лс от 24 июля 1995 года.

На основании постановления от 15 января 1993 года №61 Главы администрации г. Саранска Саранские электрические сети производственного объединения энергетики и электрификации МССР «Мордовэнерго» перерегистрирован в акционерное общество энергетики и электрификации «Мордовэнерго».

Постановлением №668 от 16 мая 1994 года Главы администрации г. Саранска Мордовской ССР акционерное общество энергетики и электрификации «Мордовэнерго» переименовано в акционерное общество открытого типа «Мордовэнерго».

Постановлением №813 от 22 июля 1996 года администрации г. Саранска Республики Мордовия акционерное общество открытого типа «Мордовэнерго» переименовано в открытое акционерное общество «Мордовэнерго».

Из справки №802-9247 от 23 декабря 2020 года филиала публичного акционерного общества «Россети Волга» - Мордовэнерго» следует, что публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Мордовэнерго» с 5 августа 2020 года переименован в филиал публичного акционерного общества «Россети Волга» - «Мордовэнерго» на основании приказа ПАО «Россети Волга» от 19 августа 2020 года №702.

Филиал ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» является правопреемником Районного энергетического управления «Мордовэнерго» на основании приказа Минэнерго СССР от 30 сентября 1988 года №517, постановления Главы Администрации г. Саранска Мордовской ССР от 15 января 1993 года №61, постановления Главы Администрации г. Саранска от 16 мая 1994 года №668, постановления Администрации г. Саранска от 22 июля 1996 года №813.

Филиал ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» подтверждает, что приказы по личному составу (приём, перевод, увольнение), личные карточки уволенных работников за 1959-2004 годы, а также расчётные ведомости и лицевые счета работников за 1958-2002 годы переданы в ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия».

Представлена личная карточка формы №Т-2 Холодова И.П. от 18 марта 1988 года, значатся перемещения Холодова И.П. по должности датированные 1 марта 1994 года, 24 июля 1995 года, 15 сентября 2000 года, с указанием периодов отпусков за периоды с 1993 года по 2001 год.

Согласно справке Государственного архивного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 18 декабря 2020 года в документах архивного фонда «Саранские электрические сети» - филиала ОАО «Мордовэнерго» в приказах по личному составу имеются сведения о работе Холодова И.П., 15 апреля 1960 года рождения: приказ №175-к от 26 августа 1981 года «принять на работу гр-на Холодова И. П. в ЦЦР на должность водителя а/м «Москвич» с оплатой 51,2 коп. за час, 30% премиальных, 10% за классность и 25% за погрузо-разгрузочные работы с 24 августа с.г. с недельным испытательным сроком.»; приказ №76-лс от 24 июля 1995 года о переводе на другую работу; личная карточка формы Т-2 без даты увольнения от 18 января 1984 года, 18 марта 1988 года. В приказах по личному составу за 1987 – 1994 годы сведений о работе, об увольнении за 1995 год не обнаружено.

Из справки Государственного архивного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 18 декабря 2020 года следует, что в документах архивного фонда «Саранские электрические сети» - филиала ОАО «Мордовэнерго» в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1987, 1992 – 1995 годы значится Холодов И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водитель. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1988 – 1991 годы Холодов И.П. не значится.

Согласно приказа №5 Мордовского районного энергетического управления Мордовэнерго от 7 января 1988 года «Об утверждении организационных структур аппарата управления и производственных служб РЭУ «Мордовэнерго»», утверждена должность водителя, численность персонала – 1.

В штатном расписании аппарата управления и производственных служб РЭУ «Мордовэнерго» на 1988 год значится одна единица водителя автомобиля 1 класса.

В штатном расписании аппарата управления и производственных служб РЭУ «Мордовэнерго» на 1991 год значится одна единица водителя автомобиля II класса.

В штатных расписаниях промышленного персонала службы механизации и транспорта КЗС АО «Мордовэнерго» на 1995, 1996 годы значится водитель ГАЗ-53.

В материалах дела имеется копия удостоверения №693, выданного Холодову И.П. в том, что ему за особые заслуги в развитии энергетики Мордовия приказом ОАО «Мордовэнерго» по согласованию с профсоюзным комитетом присвоено почётное звание «Ветеран труда» открытого акционерного общества «Мордовэнерго».

Из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 следует, что Холодова И.П. знают с 1988г по 2000 г. работали вместе только в разных службах Мордовэнерго. Холодов И.П. был один, работал водителем постоянно, полный рабочий день, заработная плата выплачивалась регулярно.

Суд, принимает свидетельские показания поскольку свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того свидетельские показания согласуются с письменными материалами гражданского дела.

Оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства, свидетельствующие о выполнении на предприятии ОАО «Мордовэнерго» трудовой функции Холодовым И.П. в заявленный период, с учетом отсутствия на предприятии иных лиц с данными «Холодов И.П.», отсутствия пересечения данного периодаработыс иными периодами, вошедшими в трудовой стаж истца, с учётом показаний свидетелей суд полагает необходимым зачесть периодыработыХолодова И.П. с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети, с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 год (01 месяц) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго», с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года (02 месяца) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго» в общий трудовой стаж.

С учетом наличия письменных доказательств, свидетельствующих о выполнении Холодовым И.П. трудовой функции в должностиводителяв указанные истцом периоды, суд полагает, что требования истца в данной части законны и обоснованы. С учетом включения данных периодов в общий трудовой стаж Холодова И.П. на день его обращения (10 августа 2020 года) с заявлениемоназначениипенсиисоставит более 42 года.

В связи с тем, что у истца имеется предусмотренный законом страховой стаж, который должен быть не менее 42 лет, имеются основаниядляназначенияему страховойпенсиипо старости за длительную работу в соответствии с частью 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, заявленные истцом Холодовым И.П. требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Холодова И. П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости за длительную работу удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №163118/20-540 от 8 сентября 2020 года в части отказа во включении в общий трудовой стаж Холодова И. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периода работы: с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети; с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 год (01 месяц) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго»; с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года (02 месяца) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго»;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в общий трудовой стаж Холодову И. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с 1 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (04 года) в качестве водителя в Р.Э.У. «Мордовэнерго» Саранские электрические сети; с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 год (01 месяц) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго»; с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года (02 месяца) в качестве водителя в ОАО «Мордовэнерго».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Холодову И. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости за длительную работу в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 августа 2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение суда составлено 7 апреля 2021 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова