Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1508/2020 (2-13629/2019;) от 10.12.2019

Дело № 2-1508/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рябова А.Е., при секретаре Куклевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Зотовой В. Д. к Бурковой Л. А., МКУ «Управление муниципальных кладбищ г. Н. Новгорода» о признании незаконным захоронения, обязании восстановить памятник, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Зотова В.Д. обратилась в суд с иском о защите нарушенных прав. В обоснование требований ссылается на то, что Зотова В. Д., в девичестве Симаева, [ 00.00.0000 ] года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: [ адрес ]; со своим супругом Зотовым М. Ф., [ 00.00.0000 ] , пришли на кладбище «Бугровское», расположенное по адресу: [ адрес ], на родовое захоронение родственников для облагораживания общей ограды и стали свидетелями немыслимой картины: на их родовом захоронении произведено погребение абсолютно чужого им человека - Карасева Г. И., [ 00.00.0000 ] даты смерти. На месте захоронения родственников истца - деда Симаева Р. А., [ 00.00.0000 ] года захоронения и дяди Симаева Н. Р., [ 00.00.0000 ] года захоронения, общий памятник которых, был варварским образом снесен и поставлен на цветник родительского захоронения - мамы Симаевой Е. Р., [ 00.00.0000 ] года захоронения и отца Никитина Д. В., [ 00.00.0000 ] захоронения. Кроме того, на могилах бабушки истца Симаевой Е. П. [ 00.00.0000 ] года захоронения и тети Симаевой Н. Р. [ 00.00.0000 ] года захоронения, вытоптаны цветники.

Такого рода действия осквернили могилы и память предков истца, к могилам которых, сейчас не представляется возможным подойти.

За всеми родовыми захоронениями был ответственным дядя истца - Симаев Н. Р..

После смерти Симаева Н. Р., все свидетельства о смерти и разрешение на дальнейшее погребенье остались у его жены - Симаевой В. А.. Симаева В. А. умерла в [ 00.00.0000 ] и была захоронена в могилу бабушки истца, Симаевой Е. П. [ 00.00.0000 ] захоронения, причем о данном захоронении Симаевой В. А. в могилу бабушки истца, истцу никто не сообщил, в известность не поставил. Родственники Симаевой В. А., даже не сообщив о ее смерти, воспользовавшись имеющимися у Симаевой В. А. документами усопших родственников истца, а именно: свидетельствами о смерти, фотографиями, и ценными вещами рода истца; совершили захоронение Симаевой В. А. без разрешения истца.

В 2000 году умер отец истца, Никитин Д. В., и для его погребения и захоронения в свою родовую усыпальницу, истец обратилась к коменданту кладбища - Козловой Наталии, на что, получила отказ в связи с тем, что истец не имеет прав на свое родовое захоронение, и посоветовала обратиться к Буркову А. Н. - племяннику Симаевой В. А., который является ответственным за дальнейшее захоронение и без его согласия, истец не может захоронить своего отца в родовом захоронении. Истец позвонила Буркову А. Н., объяснив всю сложившуюся ситуацию, но получила отказ. После чего, истец снова обратилась к Козловой Наталии, и она, разрешила захоронить отца истца за определенную плату для могильщиков за выполненную ими работу.

В [ 00.00.0000 ] погиб родной племянник Зотовой В.Д. - Симаев Е. В., [ 00.00.0000 ] года рождения, и для осуществления его захоронения в родовом месте захоронения, истцу вновь пришлось пережить весь этот ужас. В погребении племянника Зотовой В.Д. отказали, поскольку сменился ответственный за родовым местом захоронения, т.к. Бурков А. Н. в [ 00.00.0000 ] году скончался, в связи с чем, все документы, в том числе и свидетельства о смерти родственников Зотовой В.Д. перешли в наследство его дочери - Бурковой Л. А., которая и является ответственной за родовым местом захоронения. Племянника истца похоронили в д. [ адрес ].

В [ 00.00.0000 ] , на кладбище истец случайно встретила родную сестру Буркова А. Н. - Буркову Н. Н.евну, которая соответственно, является родной тетей Бурковой Л. А.. В процессе общения, она мне сообщила, что документов (свидетельства о смерти, фотографии, и ценные вещи нашего рода) у них нет, однако позже еще встречались, и она отдала Зотовой В.Д. фотографии и три старых альбома, оставшихся от четы Симаевых (дяди Симаева Н. Р. и тети Симаевой В. А.). Также, Буркова Н. Н.евна сообщила, что до самой смерти за тетей, Симаевой В. А., ухаживала квартирантка и ей тетя и отписала свою квартиру, и, возможно, все документы у нее, если она их сохранила. Квартирантка, со слов Бурковой Н. Н.евны, продала эту квартиру тети, Симаевой В. А., и в настоящее время, она не может даже предположить, где ее искать.

После описанных истцом ранее событий, произошедших [ 00.00.0000 ] , истец сразу же позвонила по номеру телефона Бурковой Н. Н.евне, в процессе разговора она ответила, что ей известно о захоронении и сообщила, что это захоронение произвела ее племянница - Буркова Л. А., и в могилу предков Зотовой В.Д. погребен ее тесть - Карасев Г. И.. Кроме того, она сообщила, что для осуществления погребения ее тестя в могилу предков Зотовой В.Д., она предоставила номер телефона истца для получения согласия. Никаких звонков с такого рода информацией на номер телефона истца не поступало. Истец считает, что это было сделано умышлено, поскольку Карасев Г. И. чужой им человек, и не имея разрешения на погребение в имеющейся у них родовом месте захоронения, они решили воспользоваться родовым местом захоронением родственников истца.

Ввиду совершенного противоправного, аморального и абсолютно бесчеловечного поступка, [ 00.00.0000 ] истец обратилась в ОП [ № ] УМВД России по г. Н. Новгород с заявлением о возбуждении уголовного дела и привлечения виновных лиц к ответственности.

Постановлением ст. участкового уполномоченного ОП [ № ] УМВД России по г. Н. Новгород от [ 00.00.0000 ] в возбуждении уголовного дела по ст. 330 УК РФ было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24,144,145 и 148 УПК РФ.

Вместе с тем, истец полагает, что произведенное [ 00.00.0000 ] захоронение Карасева Г. И., выразившееся в осквернении мест захоронения родственников истца - деда Симаева Р. А., [ 00.00.0000 ] года захоронения и дяди Симаева Н. Р., [ 00.00.0000 ] года захоронения, является неправомерным и нарушающим нормы действующего законодательства Российской Федерации.

Истец считает, что захоронение Карасева Г. И. произведено с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации, поскольку она не давала своего согласия.

Поскольку произведенное погребение Карасева Г. И., умершего [ 00.00.0000 ] , было осуществлено МКУ «УМК НН» с разрешения Бурковой Л. А., то на основании п. 1 ст. 322, п. 1 ст. 1080 Гражданского Кодекса Российской Федерации, МКУ «УМК НН» и Буркова Л. А. несут солидарную ответственность по перезахоронению Карасева Г. И., умершего [ 00.00.0000 ] и восстановлению памятника Симаева Р. А., [ 00.00.0000 ] года захоронения и Симаева Н. Р., 1979 года захоронения.

Истец обращалась к ответчикам с претензией о произведении перезахоронения, восстановлении памятника родственников Симаева Р. А., 1950 года захоронения и Симаева Н. Р., 1979 года захоронения, а также выплате компенсации морального вреда, но данные претензии остались без должного удовлетворения.

Истец просит суд:

1.    Обязать ответчиков произвести перезахоронение Карасева Г. И., умершего [ 00.00.0000 ] , погребенного на кладбище «Бугровское», расположенном по адресу: [ адрес ].

2.    Обязать ответчиков восстановить памятник Симаева Р. А., [ 00.00.0000 ] года захоронения и Симаева Н. Р., [ 00.00.0000 ] года захоронения, погребенных на кладбище «Бугровское», расположенном по адресу: [ адрес ].

3.    Взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей 00 копеек.

4.    Взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию расходов на юридические услуги в размере 17 500 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истица, ее представитель (по доверенности) Чекмарев Д.Н. поддержали заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Бурковой Л.А. Пилецкая Л.В. (по ордеру) возражала против исковых требований, по основания, изложенным в письменных возражениях.

Представитель МКУ «Управление муниципальных кладбищ г. Н. Новгорода» (по доверенности) Богачева Е.Г. в судебном заседании возражала против исковых требований в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на иск.

Ответчик Буркова Л.А., представитель третьего лица МП «КРУН» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В силу ст. 8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что родственники истца - дед Симаев Р. А., [ 00.00.0000 ] года захоронения, дядя Симаев Н. Р., [ 00.00.0000 ] года захоронения, мама Симаева Е. Р., [ 00.00.0000 ] года захоронения, отец Никитин Д. В., [ 00.00.0000 ] года захоронения, бабушка истца Симаева Е. П. [ 00.00.0000 ] года захоронения и тетя Симаева Н. Р. [ 00.00.0000 ] года захоронения похоронены на кладбище «Бугровское» по [ адрес ] в одном родственном захоронении. Кроме того, в данном захоронении похоронен Карасев Г. И., умерший [ 00.00.0000 ] . Ответственным за указанное захоронение является ответчица Буркова Л.А.

Приказом [ № ]-ст от [ 00.00.0000 ] Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ, соответствии с протоколом от 30 мая 2014 г. N 67-П Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации введен в действие с 1 января 2016 года для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения".

В соответствии с пунктом 2.1.15 Межгосударственного стандарта ГОСТ 32609-2014 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» лицом, ответственным за место захоронения, является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

В нарушение ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, истицей не представлены доказательства, что именно она фактически исполняет обязанности лица, ответственного за захоронение «Симаевых».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.

В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Судом установлено, что супруг ответчицы Бурковой Л.А. – Карасев Д.Г. является сыном Карасева Г.И. Указанные обстоятельства установлены судом из объяснений сторон по делу и материалов дела.

Согласно Постановлению Администрации города Нижнего Новгорода от 04 сентября 2014 года № 3470 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде» лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать место для захоронения, зеленые насаждения и надмогильные сооружения (памятник, цоколь, ограду, цветник), а также необходимые сведения о захоронениях в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги. Также после произведенного захоронения лицо, ответственное за захоронение, обязано установить на могиле знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти. Ответственность за содержание знака с информацией об умершем несет лицо, ответственное за захоронение.

Зотова В.Д. в нарушение ст. 55, 56 ГПК РФ, не представила суду доказательства, что ею производились какие-либо работы по содержанию места захоронения «Симаевых».

МКУ «УМК НН» создано в 2012 году на основании Постановления [ № ] от [ 00.00.0000 ] и осуществляет полномочия администрации города Нижнего Новгорода в сфере погребения и похоронного дела, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-3 "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области", постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.10.2009 N 109 "О Положении о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде", постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.09.2016 № 3470 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде» (далее Положение), руководствуясь действующим законодательством, на существующих 18 муниципальных кладбищах города Нижнего Новгорода.

На основании п.2 и п. 3 ст. 3 Закона Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-3 "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области" в соответствии со ст. 21 Закона Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-3 "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области" действующим законодательством дано определение существующих родственных и семейных (родовых) захоронений, а именно четко установлено, что в такие захоронения осуществляется захоронение супругов, близких родственников, иных родственников.

Подтверждение родства с целью соблюдения установленных законодателем норм возможно только при предоставлении ответственными лицами (иных лиц согласно ст. 4.9.1 Положения), направляющими заявление о разрешении на захоронение (ст. 4.9 Положения), соответствующих документов.

Согласно п. 4.18 Положения «Каждое захоронение регистрируется муниципальным учреждением в день захоронения в книге регистрации захоронений. Книга регистрации захоронений ведется на каждом муниципальном кладбище и хранится бессрочно».

Согласно п. 4.9.3 Положения «Разрешение на захоронение (отказ в выдаче разрешения на захоронение) выдается лицу, ответственному за захоронение либо лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в течение суток с момента поступления заявления с приложением документов, указанных в подпункте 4.9.1».

Судом установлено, что на основании записей в книгах (журналах) регистрации захоронений ответственное лицо за родственное захоронение изменялось неоднократно. Ответчик Буркова Л.А. числится ответственным за родственное захоронение с [ 00.00.0000 ]

1)    Журнал захоронений [ 00.00.0000 ] в МКУ «УМК НН» отсутствует. Все выявленные сотрудниками МКУ «УМК НН» захоронения, информация по которым отсутствует в МКУ «УМК НН», по заявлению ответственных (заинтересованных) лиц вносятся в специально созданный Журнал регистрации неучтенных захоронений. В связи с вышеуказанными обстоятельствами в МКУ «УМК НН» отсутствует информация о захоронении Симаева Р. А. (год смерти 1950), в том числе об ответственном лице за захоронение.

2)    В соответствии с журналом [ № ] захоронений на муниципальном кладбище «По [ адрес ]» (начат: [ 00.00.0000 ] , окончен: [ 00.00.0000 ] ) ответственным лицом за захоронение Симаевой Е. П. (дата записи в журнале [ 00.00.0000 ] ) числится Симаев Н.Р. (контактный адрес: [ адрес ]).

3)    В соответствии с журналом [ № ] захоронений на муниципальном кладбище «По [ адрес ]» (начат: [ 00.00.0000 ] , окончен: [ 00.00.0000 ] ) ответственным лицом за захоронение Симаевой Н. Р. (регистрационный [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) числится Симаев Н.Р. (контактный адрес: [ адрес ]).

4)    В соответствии с журналом [ № ] захоронений на муниципальном кладбище «По ул. (Пушкина» (начат: [ 00.00.0000 ] ) ответственным лицом за захоронение Симаевой Е. Р. (регистрационный [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) числится Симаева Г.Д. (контактный адрес: [ адрес ]).

5)    В соответствии с книгой [ № ] по регистрации умерших на муниципальном кладбище «По [ адрес ]» (начата: [ 00.00.0000 ] , окончена: [ 00.00.0000 ] ) ответственным лицом за захоронение Симаева Н. Р. (регистрационный [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) числится Симаева В. А. (контактный адрес: [ адрес ]).

6)    В соответствии с книгой [ № ] по регистрации умерших на муниципальном кладбище «По [ адрес ]» (начата: [ 00.00.0000 ] , окончена: [ 00.00.0000 ] ) ответственным лицом за захоронение Симаевой В. А. (регистрационный [ № ] от[ 00.00.0000 ] ) числится Бурков А.Н. (контактный адрес: [ адрес ]).

7)    В соответствии с книгой [ № ] захоронений на муниципальном кладбище «По [ адрес ]» (2000 г.) ответственным лицом за захоронение Никитина Д. В. (регистрационный [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) числится Буркова Л. А. (контактный адрес: [ адрес ]

8)    В соответствии с книгой [ № ][ 00.00.0000 ] год захоронений на муниципальном кладбище «По [ адрес ]» (начата: [ 00.00.0000 ] ) ответственным лицом за захоронение Карасева Г. И. (регистрационный [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) числится Буркова Л. А. (контактный адрес: [ адрес ]).

Из отзыва МКУ «УМК НН» следует, что на основании записей в книгах (журналах) регистрации захоронений ответственное лицо за родственное захоронение было изменено в [ 00.00.0000 ] , а именно на Буркову Л.А.

Таким образом, изменение ответственного лица за захоронение произошло до момента образования МКУ «УМК НН». Каких-либо документов, подтверждающих основание изменения или перерегистрацию ответственного за захоронение лицо, в МКУ «УМК НН» передано не было.

В нарушение ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, со стороны истца не представлены доказательства, что ответчиками были нарушены ее права и законные интересы.

Согласно Положению о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, утвержденному Постановлением администрации г. Н.Новгорода от 04.09.2014 N 3470:

4.21.1. Перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другого гражданина осуществляется муниципальным учреждением на основании предъявленных нотариально удостоверенных копий либо копий с предоставлением оригиналов следующих документов: письменное заявление лица, ответственного за захоронение; паспорт или иной документ, указанный в абзацах втором, третьем и четвертом подпунктов 4.8.1 и 4.9.1 настоящего Положения, удостоверяющий личность лица, ответственного за захоронение; паспорт или иной документ, указанный в абзацах втором, третьем и четвертом подпунктов 4.8.1 и 4.9.1 настоящего Положения, удостоверяющий личность лица, на которого перерегистрируется захоронение; свидетельство о смерти захороненного в месте для захоронения.

4.21.3. Перерегистрация захоронения производится в течение тридцати дней со дня обращения лиц, указанных в подпунктах 4.21.1 и 4.21.2 настоящего Положения, с заявлением о перерегистрации захоронения посредством внесения соответствующей записи в книгу регистрации захоронений.

4.21.4. При отсутствии документов, указанных в подпунктах 4.21.1 и 4.21.2 настоящего Положения, перерегистрация не производится.

Ранее перерегистрация захоронений осуществлялась в соответствии с постановлением администрации г. Н.Новгорода от 13.04.2000 г. N 33 "О мерах по совершенствованию похоронного обслуживания в городе Нижнем Новгороде", согласно которому перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другого гражданина (организацию) осуществляется с согласия владельца удостоверения по разрешению администрации МУП "КРУН".

Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить захоронение, выдается удостоверение установленного образца.

Зотова В.Д. не оспаривала в ходе судебного заседания, что ей не выдавалось когда-либо удостоверение установленного образца, подтверждающее ее права на спорное захоронение.

В соответствии с законодательством РСФСР «Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в РСФСР», утверждаемой Приказом Минжилкомхоза РСФСР, были закреплены два понятия ответственных:

-    Лицо, взявшее на себя захоронение умершего, оно же являлось ответственным лицом за могилу. Такие захоронения были распространены на одиночных захоронениях;

-    Родственник, ответственный за могилу. Такие захоронения относились к родственным или семейным захоронениям.

Понятия ответственные за родственные или семейные (родовые) захоронения в законодательстве РСФСР отсутствовали, то есть за каждую могилу было свое ответственное лицо.

Согласно действующему законодательству понятия «ответственное лицо за могилу» отсутствует.

В соответствии со ст. 13 Закона Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-3 "О погребении я похоронном деле в Нижегородской области" определены виды мест захоронений на муниципальных кладбищах города Нижнего Новгорода: одиночные, родственные, семейные кодовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Согласно ст. 3 Закона Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-3 "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области"

-    «родственные захоронения - места для захоронений, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения умершего супруга или близкого родственника» (п. 2 ст. 3 Закона);

-    «семейные (родовые) захоронения - места для захоронений, предоставляемые (с учетом места родственного захоронения) на общественных, военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников» (п. 3 ст. 3 Закона).

Действующим законодательством субъекта определено понятие «ответственное за захоронение лицо», которое несет ответственность за содержание надмогильных сооружений родственного или семейного захоронения, то есть за все захоронения умерших родственников или членов семьи, которые находятся в пределах ограды родственного или семейного захоронения.

В соответствии со ст. 4.20 Положения «Лица, ответственные за захоронения, обязаны одержать место для захоронения, зеленые насаждения и надмогильные сооружения (памятник, цоколь, ограду, цветник), а также необходимые сведения о захоронениях в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего энные услуги».

Согласно п. 4.31 Положения «Перезахоронение останков умерших производится при соблюдении требований СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84.

Разрешение на перезахоронение выдается муниципальным учреждением по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению лицу, ответственному за захоронение либо вицу, обратившемуся по вопросу перезахоронения, в течение тридцати дней со дня поступления заявления о перезахоронении с приложением документов, указанных в настоящем пункте данного Положения. Для получения разрешения на перезахоронение лицо, ответственное за захоронение, либо лицо, обратившееся по вопросу перезахоронения, подает в муниципальное учреждение заявление о разрешении на перезахоронение с предъявлением нотариально заверенных копий либо копий с предоставлением оригиналов, указанных в положении документов.

Основаниями для отказа в получении разрешения на перезахоронение являются:

1)    обнаружение в документах, представленных лицом, ответственным за захоронение, либо лицом, обратившимся по вопросу перезахоронения, недостоверных сведений;

2)    представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и I иные не оговоренные в них исправления, документов, исполненных карандашом, а также

документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

3)    непредставление лицом, ответственным за захоронение, либо лицом, обратившимся по вопросу перезахоронения, документов, указанных в данном пункте настоящего Положения;

несоблюдение требований, установленных санитарными нормами и правилами».

Кроме того, судом учитывается тот факт, что ответственной за захоронение с [ 00.00.0000 ] является ответчик Буркова Л.А. Истица не была лишена возможности своевременно выяснить, кто является ответственным за захоронение ее родственников и оспорить регистрацию ответственности за захоронения родственников в установленные законом сроки.

Таким образом, с учетом положений ст. 67, 71 ГПК РФ, с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе Зотовой В.Д. в иске к Бурковой Л. А., МКУ «Управление муниципальных кладбищ г. Н. Новгорода» о признании незаконным захоронения, обязании восстановить памятник, взыскании компенсации морального вреда в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Зотовой В. Д. к Бурковой Л. А., МКУ «Управление муниципальных кладбищ г. Н. Новгорода» о признании незаконным захоронения, обязании восстановить памятник, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.

Судья                                          А.Е. Рябов