Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2012 ~ М-157/2012 от 27.03.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           2 апреля 2012г.                                                           г. Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Апановича М.В., при секретаре Орловой Ю.П., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Куликов А.В., об оспаривании действий начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с отказом в выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

У С Т А Н О В И Л:

Куликов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее Управление», связанных с отказом в выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания заявитель и начальник Управления в суд не прибыли, но последний просил рассмотреть дело без его участия.

В заявлении Куликов А.В. указал, что находится в распоряжении Командующего войсками округа, а приказом командира войсковой части № включен в списки личного состава указанной войсковой части. На день обращения в военный суд с заявлением, ему не выплачена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренная для лиц, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, что он считает незаконным и потому просил суд также признать незаконными действия начальника Управления, связанные с отказом в выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за указанные месяцы, взыскать с Управления в его пользу ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за ДД.ММ.ГГГГ, а также 200 рублей в счёт возмещения средств, затраченных на уплату госпошлины. Кроме того Куликов А.В. в заявлении указал, что в выплате компенсации за указанные месяцы ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ, после обращения в Управление, до этого он ожидал производства выплаты.

В возражениях начальник Управления указал, что приказ о выплате компенсации из войсковой части № не поступал.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, Куликов А.В. зачислен в списки данной части.

Из копии удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году серии Р №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Куликов А.В. имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Оценив мнения заявителя, начальника Управления и собранные по делу доказательства, суд считает данное заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что Куликов А.В. не пропустил трёхмесячный срок, установленный для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий начальника Управления, поскольку отказ в выплате компенсации получил лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем именно с этой даты должен исчисляться указанный срок.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие названного Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждении.

В соответствии с п. 3 ст. 15 и ст. 40 Закона РФ, вышеперечисленной категории граждан гарантируются, в частности, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты>.

Согласно ст. 5 названного Закона, размеры выплат гражданам, установленные Законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из приложения № 1 к названному постановлению усматривается, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона) установлена в 2011 году в размере 420 рублей 49 копеек.

На основании приведённых данных о размерах оспоренной заявителем выплаты, суд производит следующий расчёт ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> 96 копеек ( (<данные изъяты>).

Согласно п. 6 Правил финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер

социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2005 года № 542, финансовое обеспечение по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Принимая во внимание, что органом, осуществляющим финансирование военнослужащих воинских частей, дислоцированных в <адрес>, согласно приказа МО РФ № 1266 от 22 сентября 2010 года с 1 января 2011 года является Управление, суд считает необходимым для восстановления нарушенного права заявителя взыскать в его пользу с Управления указанную компенсацию, признав действия начальника Управления, связанные с невыплатой заявителю оспариваемых денежных средств незаконными.

Ссылку начальника Управления на не издание командиром войсковой части № приказов о выплате Куликов А.В. оспариваемых денежных средств в качестве основания отказа суд признаёт несостоятельной, поскольку нормативно-правовые акты, регулирующее выплату такой компенсации, не содержат требований по изданию приказов о её выплате.

Кроме этого, не возложено на командиров войсковых частей таких обязанностей и в Руководстве о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ № 250-дсп от 7 мая 2008 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу Куликов А.В. с Управления подлежат взысканию расходы, понесенные им по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,              

Р Е Ш И Л:

Заявление Куликов А.В. удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанные с невыплатой Куликов А.В. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Куликов А.В. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> 96 копеек, а также 200 рублей в счёт возмещения расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

                                                                                                                                     М.В.Апанович