Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2022 ~ М-1315/2022 от 06.06.2022

63RS0043-01-2022-002966-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2022 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца Ротовой Л.М., ее представителя <данные изъяты> представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области – <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1751/2022 по иску Ротовой Л. М. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Ротова Л.М. обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области решением от <дата> № отказало ей в принятии к зачету справок о заработной плате от <дата> №, от <дата> №, №, №, № за период с сентября 1971 по декабрь 1991, с февраля 1993 по май 1995 для учета сумм заработка в целях оценки пенсионных прав, включении в страховой стаж периодов ее работы с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> на территории <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и учете указанных периодов работы при выплате ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая назначена ей с <дата>, поскольку архивные справки не содержат сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование), что, по мнению истца незаконно, нарушает ее права на пенсию в соответствии с федеральным законом, поскольку ее вина в ненадлежащем оформлении личных документов отсутствует. Указанные выше периоды работы подтверждены документально, а потому сведения о них должны быть учтены пенсионным органом при выплате ей страховой пенсии.

В связи с чем, Ротовой Л.М. просит суд возложить на пенсионный орган обязанность принять к зачету указанные выше периоды ее работы и зачесть перечисленные выше справки и учесть их при выплате страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней.

Ротова Л.М., ее представитель <данные изъяты> по устному ходатайству в суде исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области – <данные изъяты> по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска, поскольку считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Ротовой Л.М. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. п. 4, 5, 11, 37, 38, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование, из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 01.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 года компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Судом установлено, что с <дата> Ротовой Л.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области решением от <дата> № отказало Ротовой Л.М. в принятии к зачету справок о заработной плате от <дата> №, от <дата> №, №, №, № за период с сентября 1971 по декабрь 1991, с февраля 1993 по май 1995 для учета сумм заработка в целях оценки пенсионных прав, включении в страховой стаж периодов ее работы с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> на территории Республики <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и учете указанных периодов работы при выплате ей страховой пенсии по старости на указанном основании, поскольку архивные справки не содержат сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование).

Вместе с тем указанные периоды работы истца подтверждаются записями в ее трудовой книжке и никем не оспариваются.

Трудовая книжка истица принята пенсионным органом при назначении Ротовой Л.М. с <дата> страховой пенсии на территории Российской Федерации.

Перечисленные выше архивные справки, копии которых приобщены к материалам дела, также подтверждают работу истца в спорные периоды, выплату ей заработной платы, следовательно, и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование).

Из представленных в дело доказательств не следует, что при выплате истцу заработной платы в указанные периоды работодатель не уплачивал за нее страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование), что является его обязанностью.

В связи с чем, суд возлагает на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области обязанность принять к зачету справки о заработной плате от <дата> №, от <дата> №, №, №, № за период с сентября 1971 по декабрь 1991, с февраля 1993 по май 1995 для учета сумм заработка в целях оценки пенсионных прав, включить в страховой стаж периоды работы Ротовой Л.М. с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в <данные изъяты> с <дата> по <дата> на территории <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и учесть указанные периоды работы при выплате Ротовой Л.М. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В связи с чем, суд находит необоснованными требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности выплачивать ей страховую пенсию в перечитанном размере со дня обращения за ней.

Судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом, суд находит ее требование основанными на законе, подтвержденными представленными в дело доказательствами и подлежащими частичному удовлетворению по указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск Ротовой Л. М. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области обязанность принять к зачету справки о заработной плате от <дата> №, от <дата> №, №, №, № за период с сентября 1971 по декабрь 1991, с февраля 1993 по май 1995 для учета сумм заработка в целях оценки пенсионных прав, включить в страховой стаж периоды работы Ротовой Л. М. с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> на территории <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и учесть указанные периоды работы при выплате Ротовой Л. М. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в пользу Ротовой Л. М. судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иск Ротовой Л. М. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 10.08.2022 года.