Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4206/2014 ~ М-3145/2014 от 11.06.2014

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симакова А. В. к администрации Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права собственности на возведенное строение,

установил:

Истец Симаков А.В. обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права собственности на возведенное строение, в обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок мерою <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> Согласно Постановления Главы муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адреса земельного участка», участку был присвоен вышеуказанный адрес. Категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торгово-офисного и культурно-бытового назначения, согласно Постановления муниципального образования «Город Ногинск Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка». Право собственности на землю возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на праве собственности ему принадлежит соседний земельный участок мерою <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на вышеуказанном земельном участке. Право собственности на вышеуказанные объекты подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановлению Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка, с видом разрешенного использования - под незавершенным строительством зданием для размещения объектов торгово-офисного и культурно-бытового назначения. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на строительство №№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор строительного подряда № с ООО «Богородский растворно - бетонный узел". Предметом договора являлось выполнение общестроительных работ по строительству здания. Строительство здания было выполнено согласно утвержденной технической документации, строительство здания окончено в полном объеме, что подтверждено Актом выполненных работ.

Впоследствии им был получен Протокол ФФБУЗ ЦГЭ в г. Электросталь №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению которого - гамма-фон на участке не отличается от присущего данной местности естественного гамма-фона, радиационных аномалий не выявлено. Протоколом лабораторных исследований почвы № от ДД.ММ.ГГГГ отклонений не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ он получил технический паспорт на здание, согласно которому общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м. Здание состоит из <данные изъяты> этажей, <данные изъяты>

После оформления необходимой документации он обратился в Администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» с требованиями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного здания. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ администрации в связи с тем, что им не были представлены все документы в соответствии с ч.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ.

Не согласен с отказом Администрации, так как весь перечень вышеуказанной документации им был приложен к обращению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством здания. Кроме того, им была проведена независимая строительно-техническая экспертиза построенного здания на соответствие его СНиП, утвержденным в РФ. Все экспертизы имеют положительный результат, отклонений не выявлено.

Считает, что отказ Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» неправомерен, нарушает его права как собственника земельного участка и препятствует вводу в эксплуатацию построенного здания, регистрации за ним права собственности на него и фактического его использования с установленной целью.

Им был в полном объеме соблюден порядок создания объекта капитального строительства, представлены все необходимые документы.

Просит признать за Симаковым А. В. право собственности на завершенное строительством здание торгово-офисного и культурно-бытового назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из 4 этажей, расположенное по адресу <адрес>

Представитель истца Баширова Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что экспертизой по делу установлено, что постройка осуществлена с соблюдением норм и правил, каких-либо нарушений прав и интересов не установлено. Просит удовлетворить требования истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не направил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, чтоСимакову А.В.на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>

Согласно Постановления Главы муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адреса земельного участка», участку был присвоен вышеуказанный адрес. Категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торгово-офисного и культурно-бытового назначения, согласно Постановления муниципального образования «Город Ногинск Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка». Право собственности на землю возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на праве собственности ему принадлежит соседний земельный участок мерою <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на вышеуказанном земельном участке. Право собственности на вышеуказанные объекты подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и 04.06.2012.

Согласно Постановлению Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка, с видом разрешенного использования - под незавершенным строительством зданием для размещения объектов торгово-офисного и культурно-бытового назначения. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на строительство №№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор строительного подряда № с ООО «Богородский растворно - бетонный узел". Предметом договора являлось выполнение общестроительных работ по строительству здания.

Строительство здания было выполнено согласно утвержденной технической документации, строительство здания окончено в полном объеме, что подтверждено Актом выполненных работ.

Впоследствии им был получен Протокол ФФБУЗ ЦГЭ в г. Электросталь №№ от ДД.ММ.ГГГГ, соГ. заключению которого - гамма-фон на участке не отличается от присущего данной местности естественного гамма-фона, радиационных аномалий не выявлено. Протоколом лабораторных исследований почвы №№ от ДД.ММ.ГГГГ отклонений не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ Симаков А.В. получил технический паспорт на здание, согласно которому общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м. Здание состоит из <данные изъяты> этажей, <данные изъяты>

После оформления необходимой документации истец обратился в Администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» с требованиями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного здания.

ДД.ММ.ГГГГ получил отказ администрации в связи с тем, что истцом не были представлены все документы в соответствии с ч.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ.

Суд считает отказ администрации необоснованным, при этом учитывает следующее.

СоГ. ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истцом был в полном объеме соблюден порядок создания объекта капитального строительства (п. 1 ст. 218 ГК РФ, гл. 6 ГрК РФ) и представлены все необходимые документы.

Как следует из экспертного заключения № ЗАО «Научно-производственный центр «Перспектива» по результатам обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, критические и значительные дефекты и повреждения конструкций не обнаружены; в целом техническое состояние строительных конструкций здания на момент обследования оценивается как работоспособное; конструкция наружных стен удовлетворяет требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и не нуждается в утеплении; здание торгово-офисного и культурно-бытового назначения соответствует требованиям механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно к длительной безопасной эксплуатации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно статьям 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 102 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных выше норм и разъяснений следует, что отсутствие разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных статьями 49, 51, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения постановления N 10/22 не исключают возможность удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, если единственной причиной отказа в выдаче разрешения на ввод является невозможность представления полного пакета документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № ЗАО «Научно-производственный центр «Перспектива» по результатам обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не установлено обстоятельств, в соответствии с которыми постройка на участке истца создавала бы угрозу жизни и здоровью граждан, нарушала интересы администрации или иных лиц.

Таким образом, требования о признании заСимаковым А.В. права собственности на завершенное строительством здание торгово-офисного и культурно-бытового назначенияподлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Симакова А. В. к администрации Муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права собственности на возведенное строение удовлетворить.

Признать заСимаковым А. В. право собственности на завершенное строительством здание торгово-офисного и культурно-бытового назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из 4 этажей, расположенное по адресу <адрес>

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области права собственности за Симаковым А. В. на завершенное строительством здание торгово-офисного и культурно-бытового назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из <данные изъяты> этажей, расположенное по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: