Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-66/2020 ~ М-62/2020 от 17.03.2020

№2а-66/2020

УИД 70RS0015-01-2020-000091-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Баталиной Н.Г.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгина А.А., представителя административного истца Гладковой Т.Д., действующей на основании доверенности от 23.01.2020 (срок действия доверенности до 31.12.2020), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ г.Новосибирск № (дата выдачи 28.03.2016, регистрационный номер 23),

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Учайкина А.А., находящегося под административным надзором,

установил:

Начальник ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении Учайкина А.А. В обоснование требований указывает, что Учайкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 22.07.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.226 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде трех лет и шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.12.2019 Учайкин А.А. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. 23.08.2019 решением Асиновского городского суда Томской области в отношении Учайкина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Контроль на период срока административного надзора в отношении Учайкина А.А. сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району осуществлялся с 05.12.2019. За данный период Учайкин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ, а именно: за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (ЖУАП №, №№), ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП №), ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП №, №), ст.12.29 КоАП РФ (№, №). К уголовной ответственности за данный период не привлекался. Должных выводов Учайкин А.А. не сделал, неоднократно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом. Таким образом, ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2019 в отношении Учайкина А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения Учайкиным А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района, избранного для места жительства или пребывания.

Представитель административного истца Гладкова Т.Д. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что в настоящее время Учайкин А.А. не имеет постоянного места жительства, дом, в котором он зарегистрирован, фактически не существует, Учайкин А.А. временно проживает у знакомых и родственников, сотрудникам полиции сообщает адреса временного места жительства. Сотрудниками отдела полиции ежемесячно осуществлялся выезд по месту жительства Учайкина А.А., с целью проверки и контроля за исполнением установленных ограничений, с поднадзорным Учайкиным А.А. систематически проводятся профилактические беседы, что отражается в рапортах и Актах о посещении поднадзорного лица. Указанные документы составляются по итогам каждого посещения поднадзорного лица, вкладываются в надзорное дело, заведенное в отношении Учайкина А.А. Вместе с тем, поскольку Учайкин А.А. не имеет постоянного места жительства, он очень часто покидает пределы Кожевниковского района ТО, пытаясь найти себе иное место жительства, в том числе в различных реабилитационных центрах и приютах. Учитывая указанные обстоятельства, просила иск удовлетворить, дополнив административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы Кожевниковского района, настаивала на том, что данное ограничение будет способствовать усилению контроля за административным ответчиком.

Административный ответчик Учайкин А.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно выразил согласие с заявленными требованиями.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика Учайкина А.А., в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгин А.А. в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 11 07.2016 Учайкин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.226 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от 04.12.2019, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, Учайкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 05.06.2016 по 04.12.2019, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2019 в отношении Учайкина А.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания ежедневно, с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской Учайкин А.А. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кожевниковскому району № от 05.12.2019 привлечен к административной ответственности за совершение 04.12.2019 правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.; постановлением инспектора ДПС группы ДПС ОМВД России по Кожевниковскому району № от 03.01.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 04.01.2020 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ – нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250,00 руб.; постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кожевниковскому району № от 04.02.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 03.02.2020 правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 руб.; постановлением Начальника отдела ОМВД России по Кожевниковскому району № от 04.03.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 04.02.2020 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде предупреждения; постановлением Начальника отдела ОМВД России по Кожевниковскому району № от 04.03.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 25.02.2020 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.; постановлением Начальника отдела ОМВД России по Кожевниковскому району № от 04.03.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 12.02.2020 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.; постановлением инспектора ДПС группы ДПС ОМВД России по Кожевниковскому району № от 05.03.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 05.03.2020 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ – нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250,00 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях Учайкиным А.А. не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что Учайкин А.А., в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также в области дорожного движения, что свидетельствует о том, что должных выводов Учайкин А.А. для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 12.03.2020, Учайкин А.А. до заключения под стражу проживал в с.Кожевниково Кожевниковского района Томской области, был зарегистрирован по <адрес>, но в связи с тем, что дом для проживания был непригоден, Учайкин А.А. вел образ жизни без определенного места жительства, ночевал в теплотрассах. В настоящее время места жительства в с.Кожевниково не имеет в связи с тем, что дом <адрес> демонтирован, участок продан в собственность другим лицам. Учайкин А.А. после освобождения из мест лишения свободы с 05.12.2019 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к бродяжничеству, так как не имеет постоянного места жительства, пребывания. Неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.12, 19, 20 КоАП РФ, злоупотребляет спиртным, нюхает лакокрасочные растворители, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица Учайкина А.А., а также соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Учайкина А.А. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым дополнить Учайкину А.А. ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района, избранного для места жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.08.2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.08.2019, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░ 23.00 ░░░. ░░ 06.00 ░░░., ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░