Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2014 ~ М-549/2014 от 19.05.2014

Дело № 2-638/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2014 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гайдук Н.С.

с участием прокурора Шилиной В.С.

при секретаре Макаренковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах Шебаршовой И.А. к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о предоставлении жилого помещения Шебаршовой И.А. за счет субвенций, предоставленных Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи указав, что последняя осталась без попечения родителей и постановлением Главы Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ней закреплено право на проживание в квартире № дома <адрес>. Однако ее фактическое проживание в ней невозможно, так как данное жилое помещение не пригодно для проживания, не отвечает установленным нормам, при этом совместно с ней зарегистрировано еще 4 человека, в том числе мать, лишенная в отношении нее родительских прав.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 и Шебаршова И.А. иск поддержали и просили удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области - Глава администрации ФИО2, действующий на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), иск не признал, указав, что денежные средства Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи не выделяются, в бюджете для детей-сирот по предоставлению жилого помещения денег нет, что не дает поселению надлежаще исполнить решение суда.

Представитель администрации Смоленской области в суд также не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не заявил (л.д. 48).

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сославшись на то, что Департамент не является надлежащим ответчиком (л.д. 38-43).

Представитель отдела опеки и попечительства комитета по образованию администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области - ФИО3 иск поддержала, пояснив, что проживание Шебаршовой И.А. в закрепленном за ней жилом помещении невозможно ввиду проживания в нём матери, лишенной в отношении нее родительских прав, а потому истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в общеобразовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращения опеки (попечительства), а также по окончанию службы в Вооруженных Силах РФ или по возращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.96 №159-ФЗ к детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими.

В судебном заседании установлено, что Шебаршова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку одинокая мать ФИО4 решением Гагаринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д. 11-12).

Постановлением Главы Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шебаршова И.А. направлена на полное государственное обеспечение в детское учреждение и за ней закреплено право пользования квартирой № дома <адрес>, общей площадью 52,4 кв.м. (л.д. 13-14).

Данная квартира, - как следует из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, - состоит из 2-х смежных комнат на 1-ом этаже многоквартирного двухэтажного панельного дома, жилое помещение сырое, требуется косметический ремонт: окраска и остекление окон, полов; оклеивание стен, замена межкомнатных дверных блоков, замена балконной двери. В кухне и сан. узле стены и потолок сырые, отрезаны трубы от центрального водоснабжения, электричество отключено, отопление газовое, санитарно-гигиеническое состояние - неудовлетворительное (л.д. 21, 22, 23, 24).

Согласно справки № Администрации <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района от ДД.ММ.ГГГГ совместно с Шебаршовой И.А. зарегистрированы еще четверо человек, в том числе мать, лишенная родительских прав (л.д. 16).

В данный момент истица достигла совершеннолетия, в ДД.ММ.ГГГГ окончила обучение в СОГБОУ «<данные изъяты>», что подтверждается копией аттестата об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), и имеет двоих детей: дочь - Софью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына - Дениса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 28, 29).

Согласно ст.1, п.1 ч.1ст.2 Закона Смоленской области «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» от 29.11.2007 г. №114-з -органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены государственными полномочиями по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детей, находящихся по опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.96 № 159-ФЗ                                  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 года №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации Смоленской области от 29.05.2013 № 437 утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в соответствии с которым решение об установлении данного факта относится к компетенции органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Исходя из выше изложенного, Администрация муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обязана обеспечить Шебаршову И.А. жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Поскольку Шебаршова И.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение, закрепленное за ней, не отвечает установленным нормам и непригодно для проживания, она вправе рассчитывать на меры социальной поддержки, в виде обеспечения ей благоустроенного, применительно к условиям Гагаринского района Смоленской области, пригодного для проживания жилого помещения на территории Смоленской области, по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

В силу ст. ст. 3, 4 Областного закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями осуществляется в форме субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Областного закона Смоленской области от 09.12.2011 № 126-з "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (приложение N 13), главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на Администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения Гагаринского района Смоленской области предоставить Шебановой И.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, за счет субвенций, предоставленных Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать не возможным проживание Шебаршовой И.А. в ранее занимаемом жилом помещении и признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Шебаршовой И.А. на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, за счет субвенций, предоставленных Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

    Федеральный судья:                           Н.С. Гайдук