Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-445/2018 ~ М-374/2018 от 10.10.2018

Дело № 2а-445/2018                                                                                    

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск                                                               16 октября 2018 г.                                                              

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Федякиной М. И.,

с участием в деле:

представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», Покатовой И. А., действующей на основании доверенности от 25 апреля 2018г., с высшим юридическим образованием,

административного ответчика Арсенкина П. Д.,

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Мёдова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Арсенкину П. Д. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений Арсенкину П.Д., в отношении которого 30 марта 2016 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия установлен административный надзор на срок 3 года, со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 02 июня 2016 г. по 02 июня 2019 г. и административные ограничения: являться для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

08 декабря 2016 г. и 08 ноября 2017 г. решениями Краснослободского районного суда Республики Мордовия Арсенкину П.Д. были установлены дополнительные административные ограничения: являться для регистрации два раза (а всего три раза) в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения посещения и проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них, соответственно.

Однако, установленные административные ограничения не оказали на поднадзорного необходимого профилактического воздействия. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Арсенкин П.Д. на путь исправления не встал: не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в течение 2018 года допустил шесть административных правонарушения.

Просит установить в отношении Арсенкина П.Д. на срок административного надзора дополнительное ограничение в виде запрещения посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Покатова И.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Арсенкин П.Д. не возражал против установления дополнительного ограничения, пояснил, что посещает питейные заведения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, материала в отношении Арсенкина П.Д. об установлении дополнительных административных ограничений, Арсенкин П.Д. осужден по пункту «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2012 г. к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21 марта 2012 г.

18 марта 2015 г. Арсенкин П.Д. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Арсенкин П.Д. осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости - 18 марта 2023 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 30 марта 2016 г., (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 июня 2016 г.) в отношении Арсенкина П.Д. установлен административный надзор на срок 3 года, со дня вступления решения суда в законную силу, с ограничениями: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток. Решение вступило в законную силу 02 июня 2016 г.

15 июня 2016 г. Арсенкин П.Д. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него заведено дело административного надзора.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2016 г. Арсенкину П.Д. дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 30 марта 2016 г., административным ограничением - являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц (а всего 3 раза). Решение вступило в законную силу 19 декабря 2016 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г. Арсенкину П.Д. дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 30 марта 2016 г. (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от            02 июня 2016 г.), административным ограничением - запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них. Решение вступило в законную силу 21 ноября 2017 г.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, несмотря на установленные дополнительные ограничения, Арсенкин П.Д. на путь исправления не встал: не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в течение 2018 года был шесть раз привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Арсенкин П.Д. дважды 08 февраля, 04 апреля, дважды 13 апреля, 25 мая 2018 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение ограничений, установленных судом), за что постановлениями мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 08 февраля,      04 апреля, 13 апреля, 25 мая 2018 г., соответственно, привлечен к административной ответственности.

Факты совершения административных правонарушений         Арсенкиным П.Д. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях были получены им своевременно, не были обжалованы, вступили в законную силу.

Администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по Республике Мордовия Арсенкин П.Д. в период отбывания наказания характеризовался как лицо за время отбывания наказания нарушавшее режим содержания, выполнявшее правила внутреннего распорядка, не имевшее поощрений, не вставшее на путь исправления; по характеру общительный, уравновешенный, к имуществу учреждения относился бережно.

Из характеристики и справки № 431 от 25 сентября 2018 г., выданной администрацией Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, усматривается, что Арсенкин П.Д. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> один; нигде не работает; попыток трудоустроиться не проявляет; склонен к употреблению спиртных напитков.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 21 сентября 2018 г. следует, что Арсенкин П.Д. состоит под административным надзором в ММО МВД России «Краснослободский» с 15 июня 2016 г. за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. В течении 2018 г. совершил шесть административных правонарушений по статье 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений); в настоящее время не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками; по месту жительства характеризуется отрицательно.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 указанного закона. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, мнение административного ответчика Арсенкина П.Д., не возражавшего против установления дополнительного ограничения, а также данные о личности Арсенкина П.Д., который по месту жительства характеризуется как лицо, нигде не работающее, мер к трудоустройству не предпримающее, склонное к употреблению спиртных напитков, по месту отбывания наказания характеризуется как лицо за время отбывания наказания нарушавшее режим содержания, выполнявшее правила внутреннего распорядка, не имевшее поощрений, не вставшее на путь исправления; по характеру общительный, уравновешенный, участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Краснослободский» Арсенкин П.Д. по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбывания наказания, совершение в течение года шести административных правонарушений, выразившихся в несоблюдение обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу, что ранее установленные поднадзорному лицу Арсенкину П.Д. административные ограничения необходимо дополнить административным ограничением, в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Дополнение административных ограничений направлено на предупреждение совершения Арсенкиным П.Д. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Арсенкину П. Д. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Арсенкину П. Д. <дата> рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения следующим административным ограничением, а именно:

- запретить посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий       Е.В. Федосейкина