Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1130/2011 ~ М-1224/2011 от 29.11.2011

Дело № 2-1130/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.12.2011 года                                                                                          г.Сегежа РК

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Пак О.Г.,

при секретаре     Моховой М.В.,

с участием прокурора      Коржовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сегежского района в интересах неопределенного круга лицо об обязательстве администрации ... городского поселения произвести определенные действия,

у с т а н о в и л:

Заявление подано по тем основаниям, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению депутата Законодательного Собрания РК Петриляйнен Н.В. по факту не уборки в течение длительного времени твердых бытовых отходов в ... района.

По результатам проверки установлено, что возле дома № ... района расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. В ходе проверки установлено, что данная несанкционированная свалка организована жильцами близлежащих домов.

Прокурор со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. З, 4, 51 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.42 Конституции РФ просит обязать администрации Надвоицкого городского поселения ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную рядом с домом № ... района.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сегежского района РК Коржова Д.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - администрации ... городского поселения, будучи извещен о слушании в судебное заседание не явился, глава ... городского поселения Ядзевичус П-С.П. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, сообщил, что работы по ликвидации несанкционированной свалки администрацией начаты и в ближайшее время будут закончены. Договор с каким-либо предприятием по уборке мусора пока не заключен.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.З Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления биологического разнообразия установлен ст.З Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В статье 4 Закона указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух.

Согласно требованиям ст.51 Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой района проведена проверка по обращению депутата Законодательного Собрания РК Петриляйнен Н.В. по факту не уборки в течение длительного времени твердых бытовых отходов в ... района.

По результатам проверки установлено, что возле дома № ... района расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. В ходе проверки установлено, что данная несанкционированная свалка организована жильцами близлежащих домов. Данные обстоятельства подтверждаются письмом Государственной жилищной инспекции от 18.10.2011 года, обращением Депутата Петриляйнен Н.В. от 10.10.2011 года, справкой от 23.11.2011 года по результатам проверки, фототаблицей.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст.42 Конституции Российской Федерации, так как наличие несанкционированных свалок повлекло за собой загрязнение природной среды, а в дальнейшем может повлечь и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права населения, в связи с чем, заявление подано обоснованно в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что несанкционированная свалка до настоящего времени не ликвидирована, ответчиком полномочия по организации и сбору мусора не предавались, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию ... городского поселения ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную рядом с домом № ... района Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья     <...> О.Г. Пак

<...>

<...>