Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2016 ~ М-106/2016 от 02.03.2016

ДЕЛО № 2-202/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской     Федерации

пгт. Козулька                                                                                         23 августа 2016 г.

     Козульский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пресняковой Т.Е,

с участием помощника военного прокурора Красноярского гарнизона ЦВО Пихтовникова Е.О,

    при секретаре Донченко Е.С,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Лазаревой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО14 о понуждении к исполнению соглашения, суд

установил:

        ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, обратился с иском в суд к Лазаревой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО15 о понуждении к исполнению соглашения, мотивируя требования иска тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении прапорщика Лазаревой Н.В, принято решение № 1383 о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). С момента принятия указанного решения, обязанность Министерства обороны РФ по обеспечению Лазаревой Н.В. жильем была выполнена в полном объеме. Лазарева Н.В. совместно с членом семьи ФИО1 до настоящего момента проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено Лазаревой Н.В. на основании договора найма служебного помещения, в связи с прохождением военной службы.

18 сентября 2014 года с ответчиком было заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Согласно п.п. 2, 3 данного соглашения Лазарева Н.В. и член ее семьи взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в ФГКУ «Центррегионжилье»: договор найма служебного помещения, на основании которого ответчики занимают жилое помещение; выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Обязательным условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи (иными лицами, проживающими в жилом помещении) жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенного по адрес: <адрес>. Данное обязательство до настоящего времени не исполнено.

Просит суд обязать ответчиков исполнить обязательство, вытекающее из соглашения о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, а именно: освободить занимаемое жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>; представить в ФГКУ «Центррегионжилье» договор найма служебного помещения, на основании которого ответчики занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; представить ФГКУ «Центррегионжилье» выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>; представить в ФГКУ «Центррегионжилье» копию финансового лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности; представить в ФГКУ «Центррегионжилье» копию акта приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Чаловская Е.В, действующая на основании доверенности от 27 мая 2016 г, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, предоставила суду заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчики Лазарева Н.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, извещенные о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, по неизвестной суду причине.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Колесникова Е, действующая на основании доверенности, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддерживают исковые требования в полном объёме.

Представитель третьего лица войсковая часть 54630 п. Козулька Красноярского края, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, по неизвестной суду причине.

Третье лицо ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» Легкоступов Д, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, предоставил суду ходатайство с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя, требования поддерживает в полном объёме.

Суд, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, заслушав заключение помощника военного прокурора Красноярского гарнизона ЦВО Пихтовникова Е.О. полагавшего в удовлетворении требований следует отказать, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. (далее - 76-ФЗ) военнослужащим гарантированно обеспечение их жилыми (смещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

    Порядок предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения нее - жилищная субсидия) в Министерстве обороны Российской Федерации регламентируется Указом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510 «Об утверждении порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы» (далее - Порядок).

    Лазаревой Н.В., состоявшей на учете нуждающихся в получении жилых помещений, в соответствии с установленным Порядком, в адрес ФГКУ «Центррегионжилье» было представлено заявление о перечислении жилищной субсидии, а также договор об открытии банковского счета.

    16.02.2015, на основании ст. 15 76-ФЗ, приказа Министра обороны Российской Федерации 510 от 21.07.2014, ФГКУ «Центррегионжилье», в отношении Прапорщика Лазаревой И.В., было принято решение № 1383 о предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). С мента принятия указанного решения, обязанность Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению Лазаревой И.В. жильем, в соответствии со ст. 15 76-ФЗ, была исполнена в полном объеме.

    Согласно платежному поручению № 207737 от 19.02.2015 г. на расчетный счет Лазаревой П.В. была перечислена субсидия на приобретение жилого помещения в полном объеме.

    Согласно Постановлению администрации Козульского района Красноярского края № 333 от. 12.2004 указанное жилое помещение является служебным.

    Вышеуказанное служебное жилое помещение было предоставлено Лазаревой И.В. на основании договора найма служебного жилого помещения, в связи с прохождением военной службы.

    Положениями ст. 15 76-ФЗ установлено, что обеспечение жилыми помещениями военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более. т увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдачи жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляется указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по выбранному месту жительства.

    В данной связи, 18.09.2014 г. с ответчиками было заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

    Согласно п.п. 2,3 данного соглашения, Лазарева И.В. и член ее семьи взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу:

<адрес> сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в ФГКУ «Центррегионжилье»: договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчики занимают жилое помещение; выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Обязательным условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи (иными лицами, проживающими в жилом помещении) жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: <адрес>.

    Согласно Устава ФГКУ «Центррегионжилье» Учреждение создано на основании Приказа Министра обороны № 713 от 29.06.2010, согласно которого в соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации от 18 июня 2010 г. N Д-64 дсп "Об организационных мероприятиях, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2010 году", приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 июня 2010 г. N 713 "О реорганизации федеральных государственных учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации", в целях организации работы по обеспечению жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации за ГКУ «Центррегионжилье» закреплена территория субъектов Российской Федерации согласно Перечня.

    Учредителем ФГКУ «Центррегионжилье» является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Министерство обороны.

    В соответствии с п. 10 Устава ФГКУ «Центррегионжилье» в случае установления государственного задания для Учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности его формирует и утверждает Министерство обороны Российской Федерации. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственных заданий, которые устанавливаются для него учредителем, т.е. Российской Федерацией, функции и полномочия которой осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

    Согласно п. 11 Устава ФГКУ «Центррегионжилье» находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации.

    Из изложенного следует, что ФГКУ «Центррегионжилье» наделена от имени Министерства обороны Российской Федерации организационно-распорядительными полномочиями в области осуществления работы для реализации прав военнослужащих на обеспечение их жилыми Смещениями, носящими в отношении Учреждения обязательный характер, то есть полномочиями, которыми наделено Министерство обороны Российской Федерации как орган государственной власти.

25 февраля 2010 года межу Лазаревой Н.В. (наниматель) и ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России (наймодатель) заключен договор найма служебного помещения № 14 12/1/742. Согласно п.п. 1, 2, 3 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в в\ч 54630. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ее дочь ФИО1

Согласно постановлению администрации Козульского района Красноярского края от 28 декабря 2014 года № 333 <адрес> военного городка <адрес>, присвоен статус служебного жилья.

Решением № 41 о предоставлении военнослужащему – гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) прапорщику Лазаревой Н.В. и ее дочери ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

18 сентября 2014 года ФИО2 заключила соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет с ФГКУ «Центррегионжилье»

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик Лазарева Н.В. и ее дочь ФИО1, освободили служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с июля 2015 г, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО8 допрошенного в судебном заседании, а также сообщением командира в/ч 54630 от 20.07.2016 г. ответчица Лазарева Н.В уволена с военной службы приказом командующего войсками центрального военного округа от 22 апреля 2015 года № и исключена из списков личного состава войсковой части 54630 с 3 июля приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ. Лазарева Н.В, несовершеннолетняя ФИО1 в спорной квартире не проживают, сняты с регистрационного учета 18 июля 2015 г, что подтверждается сообщением адресно-справочной службы УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва из которого следует, что Лазарева Н.В, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> сняты ДД.ММ.ГГГГ и поставлены на учет в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, соглашение о сдаче жилого помещения ответчиком Лазаревой Н.В. выполнено.

Доводы представителя истца о том, ответчицу Лазареву Н.В. следует обязать предоставить в ФГКУ «Центррегионжилье» договор найма служебного жилого помещения, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета на жилое помещение, копию акта приема передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию, поскольку ответчица взяла на себя данные обязательства, что подтверждается соглашением пп.2,3 Соглашения о сдаче жилого помещения от 18.09.2014 г, суд находит несостоятельными, поскольку данные требования не основаны на законе, для истца не порождают юридических последствий, права истца не нарушены, истец вправе истребовать самостоятельно требуемые документы в управляющей компании либо в войсковой части.

Свидетель ФИО8 суду показал, что он в июле 2015 г. работал в ОАО «Славянка» в должности электромонтера по ремонту. В июле 2015 года Лазарева Н.В. передала ему ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, чтобы он их передал вышестоящему руководству. Он вместе Левкиным, работником ОАО «Славянка» осмотрел квартиру, она была пустая, в квартире отсутствовали личные вещи ответчика, он проводил проверку по отключению сантехники в квартире и имеются ли повреждения в электропроводке. После осмотра ключи передали начальнику участка ОАО «Славянка». В настоящее время управляющая компания ОАО «Славянка» ликвидирована. Лазарева Н.В. вместе со своей дочерью ФИО1 в войсковой части № 54630 п. Козулька Красноярского края не проживают.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик Лазарева Н.В. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 в настоящее время в спорной квартире расположенной по адресу: <адрес> не проживают, сняты с регистрационного учета с июля 2015 г, на иные доказательства представитель истца в судебном заседании не ссылался.

При таких обстоятельствах, суд, оценив доказательства в их совокупности приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истцу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ следует отказать в полном объёме.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отказать в полном объёме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 29 августа 2016 г.

     Судья:                                     Т.Е. Преснякова