2-62/2013 РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
п.г.т. Грибановский 13 марта 2013 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Протасовой Л.В.,
СЃ участием помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Грибановского района Воронежской области Болдыревой Р.Рќ.,
истца Ефимова Ю.Н. и его представителя - адвоката Хайлова А.П., представлявшего интересы на основании ордера № 13002, удостоверение № 0727,
ответчика в лице главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Шепелева А.П. и представителя ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылова В.М., действующего на основании доверенности,
представителей ответчика ГМУП «Коммунальщик», Труновой Н.В., Оводковой Г.В.,
при секретаре Добротворской М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ефимова Юрия Николаевича к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к ГМУП «Коммунальщик» о признании распоряжений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Ефимов Юрий Николаевич первоначально обратился в суд с иском к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о признании распоряжения № 196-р(л) от 28 сентября 2012 года о наложении на него дисциплинарного взыскания незаконным.
В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением № 196-р(л) от 28 сентября 2012 года главы администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Шепелева А.П. о наложении дисциплинарного взыскания, ему как директору ГМУП «Коммунальщик» был объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Считает, что распоряжение вынесено незаконно и подлежит отмене, так как в нём не указано за какие конкретно упущения по службе ему объявлен выговор, какие конкретно должностные обязанности директора МУП он ненадлежаще выполнил и к каким последствиям это привело, а также, что послужило основанием для наложения взыскания.
Кроме того, перед наложением дисциплинарного взыскания, объяснение от него не отбиралось, время совершения проступка не было установлено.
Далее, Ефимов Ю.Н. обратился в суд с иском к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области и Грибановскому МУП «Коммунальщик» о признании дисциплинарных взысканий незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Определением Грибановского районного суда Воронежской области от 29 января 2013 года производство дел № 2-41/2013 и 2-62/2013 объединено в одно производство для совместного рассмотрения и делу присвоен № 2-62/2013.
В новом иске, в обоснование своих исковых требований истец указал, что на основании распоряжения главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 131 от 05 сентября 2007 года он был принят на работу, на должность директора Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» с 10 сентября 2007 года.
С ним был заключен трудовой договор № 77 от 04 сентября 2007 года. Согласно должностной инструкции от 20 июля 2010 года и трудового договора, он, как директор ГМУП «Коммунальщик» являлся единоличным исполнительным органом предприятия (п. 2.1 договора) с возложением соответствующих обязанностей по руководству предприятием (п.3.1 договора) в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Также, в соответствии с трудовым договором, администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, как работодатель, приняло на себя обязательства не вмешиваться в оперативно- распорядительную деятельность директора ГМУП «Коммунальщик» (п. 3.2.2. договора). Формы и виды деятельности руководимого Ефимовым Ю.Н. предприятия были определены в Уставе предприятия, утверждённым Постановлением администрации Грибановского городского поселения № 74 от 30 августа 2007 года.
26 декабря 2012 РіРѕРґР° главой Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Грибановского муниципального района Воронежской области было вынесено распоряжение в„– 250-СЂ(Р») Рѕ прекращении действия трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РѕС‚ 04 сентября 2007 РіРѕРґР° в„– 77 СЃ директором ГМУП «Коммунальщик», согласно которому данный трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ истцом был расторгнут СЃ 26 декабря 2012 РіРѕРґР° РїРѕ инициативе работодателя РїРѕ С‡. 1 Рї. 5 СЃС‚. 81 РўРљ Р Р¤. Основанием для увольнения послужили распоряжения Рѕ наложении дисциплинарных взысканий РЅР° него РѕС‚ 28 сентября 2012 РіРѕРґР° в„– 196-СЂ(Р»); РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР° в„– 230-СЂ(Р») Рё докладные записки Голяндиной Р›.Рњ., РќРѕСЃРѕРІРѕР№ Р.Р’. Рё РљСЂРёРІРєРѕ Р’.Рџ. РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР°.
Полагает, что привлечение его к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и увольнения является незаконным ввиду того, что работодатель в распоряжении о расторжении трудового договора не указал за какой конкретно дисциплинарный проступок к нему применена такая строгая мера дисциплинарного взыскания, как увольнение, когда он совершён, в чём заключается его вина, какие конкретно трудовые обязанности он не исполнил, в чём заключается тяжесть проступка, в чём работодатель видит отсутствие уважительных причин для неисполнения трудовых обязанностей.
Перед применением увольнения с него объяснение не отбиралось. В распоряжении об увольнении имеется ссылка лишь на ранее вынесенные распоряжения и наложенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров от 28 сентября 2012 года и 23 ноября 2012 года за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по монтажу и вводу в эксплуатацию приборов учёта тепла, а также на докладные записки работников администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области. По мнению работодателя это послужило основанием для увольнения. Однако данные основания не могут являться причинами для увольнения, поскольку он уже понёс за них дисциплинарную ответственность. При незаконном увольнении он понёс нравственные страдания и ему был причинён моральный вред, который он оценивает в 100 000 рублей.
Также работодателем не указано, в чём заключается повторное нарушение и неисполнение им обязанностей. Считает, что данные выговоры ему были объявлены незаконно, а поэтому они не могут учитываться при применении повторного взыскания.
Так, выговор от 28 сентября 2012 года ему был объявлен за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, но каких конкретно в распоряжении не отражено, объяснение перед наложением дисциплинарного взыскания у него не отбиралось, акты об отказе от подписи он не подписывал. Уверен, что они были составлены в декабре, перед его увольнением. Акты считает необоснованными, так как от ознакомления с распоряжением не отказывался, его никто об этом не просил. Комиссия по этому поводу не собиралась и ничего ему не объявляла. Он узнал об этом лишь 25 декабря 2012 года.
В судебном заседании истец Ефимов Ю.Н. и его представитель Хайлов А.П., действующий на основании ордера № 13002, удостоверение № 0727, исковые требования поддержали в полном объёме и просили их удовлетворить.
Ответчик - глава администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Шепелев А.П. и представитель ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, Крылов В.М., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований, предоставив в суд письменные пояснения.
В судебном заседании утверждали, что предъявленные требования Ефимовым Ю.Н. являются необоснованными, поскольку наложение дисциплинарных взысканий в виде выговоров и увольнения произведены в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Представители ответчика ГМУП «Коммунальщик» Трунова Н.В. и Оводкова Г.В. исковые требования, заявленные истцом, поддержали в полном объёме.
Трунова Н.В. в судебном заседании пояснила, что работает в ГМУП «Коммунальщик» в должности экономиста. Так же она является председателем профкома профсоюзной организации этого унитарного предприятия. 25 декабря 2012 года, во второй половине дня, инспектор администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, Духанина А.В., привезла в адрес профсоюзной организации сообщение № 1087 - обращение о даче мотивированного мнения профсоюзной организации по вопросу увольнения директора ГМУП «Коммунальщик» Ефимова Ю.Н. Так как это у неё было в первый раз, она позвонила в областной совет профсоюза, чтобы спросить совета - как ей поступить. Ей объяснили, что для дачи мотивированного мнения у неё есть 7 дней. За это время представитель областного совета профсоюза пообещал рассмотреть документы и дать соответствующую консультацию. Представленные инспектором администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Духаниной А.В. документы, были не до конца оформлены. В них отсутствовала подпись истца, не было его объяснений и в двух приказах также отсутствовала подпись Ефимова Ю.Н.. В этот же день, около 15 часов 30 минут, ей вновь позвонили с администрации Грибановского городского поселения и потребовали дать письменный ответ на их обращение. Так как члены профсоюзного комитета работают в одном здании управления ГМУП «Коммунальщик», ей не составило труда собрать всех членов профкома. На заседании они вынесли не мотивированный ответ, так как не знали, на каком основании увольняют Ефимова Ю.Н. и не было полного пакета документов. К тому же, был очень короткий срок для ответа. Ближе к концу рабочего дня вновь приехала инспектор Духанина А.В. и забрала ответ профкома. На следующий день, 26 декабря 2012 года, в 11 часов 30 минут, к Труновой Н.В. вновь приехали юрист администрации Грибановского городского поселения Крылов В.М. и сотрудники администрации Кривко В.П. и Духанина А.В. с протоколом об итогах проведения консультации с профсоюзом и администрацией Грибановского городского поселения. Она просила их предоставить ей дополнительное время для дачи мотивированного мнения, но инспектор Духанина А.В. настояла, что нужно срочно сегодня дать ответ. В присутствии Пашининой был составлен данный протокол, где было изложено несогласие с увольнением и подписан всеми присутствующими лицами.
РўРѕ, что РЅР° директора Ефимова Р®.Рќ. были наложены дисциплинарные взыскания, РѕРЅР° узнала лишь РІ СЃСѓРґРµ. Знает, что РІ конце сентября Ефимов Р®.Рќ. РЅР° рабочих планёрках давал задание мастерам РїРѕ заявлению Багуцкой Рћ.Рќ., проживающей РІ РґРѕРјРµ в„– 35 РїРѕ СѓР». Машзаводская РІ Рї.Рі.С‚. Грибановский. Однако, ремонт откладывался РёР·-Р·Р° отсутствия специальной техники для ведения ремонтных работ РЅР° высоте. Поэтому РЅРµ было реальной возможности произвести ремонт оголовок Рё вентиляции. РџСЂРѕ второй объявленный выговор Ефимову Р®.Рќ. ей тоже РЅРµ было известно. Однако РїРѕРјРЅРёС‚, что РІ РЅРѕСЏР±СЂРµ 2012 РіРѕРґР° срочно понадобилось найти специалиста -РљРПовца для установки электронного счётчика тепла. Р’ штате предприятия таких специалистов Сѓ РЅРёС… нет. Впоследствии был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ для выполнения этих работ СЃ жителем Рї.Рі.С‚. Грибановский Славновым. РџРѕ окончании выполнения работ был составлен соответствующий акт. Рљ концу РіРѕРґР° счётчики тепла СѓР¶Рµ работали.
На момент увольнения Ефимова Ю.Н. вся задолженность по НДФЛ была погашена. Не выплачена была лишь зарплата за ноябрь и декабрь 2012 года. К концу декабря задолженность была лишь за текущий месяц.
Унитарное предприятие работает РІ убыток, так как тарифы экономически необоснованны. Себестоимость услуг выше, чем установленный тариф. Тарифы РїРѕ водоснабжению, водоотведению Рё саночистке значительно РЅРёР¶Рµ, чем РёС… себестоимость. Ефимов Р®.Рќ. обращался СЃ письменным ходатайством РІ Управление тарифов РїРѕ Воронежской области, сообщал Рѕ том, что тариф РЅРµ соответствует, слишком малый процент. РРј был получен отказ СЃРѕ ссылкой РЅР° то, что этим занимается Федеральная служба тарифов. Также Ефимов Р®.Рќ. обращался Р·Р° финансовой помощью РІ РІРёРґРµ предоставления кредита РІ администрацию Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, РЅРѕ ему РІ этом также было отказано.
Свидетель РЎСѓСЂРєРѕРІР° Рў.Р’. РІ судебном заседании пояснила, что 28 сентября 2012 РіРѕРґР°, РѕРЅР° являлась членом РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ представлению распоряжения Рѕ привлечении Рє дисциплинарной ответственности Ефимова Р®.Рќ. Рё ознакомления последнего СЃ РЅРёРј. Рто было РІ первой или РІРѕ второй половине РґРЅСЏ Ефимов Р®.Рќ. находился РІ кабинете Сѓ инспектора Духаниной Рђ.Р’., РєСѓРґР° РїРѕР·Р¶Рµ была приглашена Рё РѕРЅР°. Началось СЃ того, что РЅР° еженедельном рабочем совещании Сѓ главы администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения планировалось Ефимову Р®.Рќ. объявить выговор. Данное обстоятельство было занесено РІ протокол совещания, который ведёт РѕРЅР°. Глава администрации Шепелев Рђ.Рџ. РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР», что дисциплинарное взыскание накладывается Р·Р° невыполнение поручения РїРѕ ремонту оголовка РґРѕРјР° в„– 35 РїРѕ СѓР». Машзаводская. РќР° совещание была приглашена инспектор Духанина Рђ.Р’., которой было дано задание подготовить для этого необходимые документы. Насколько ей известно, Ефимов Р®.Рќ. никаких объяснений РЅРµ давал. РљРѕРіРґР° РѕРЅ отказался подписывать распоряжение, Духанина Рђ.Р’. позвала её РІ кабинет. Там СѓР¶Рµ находились СЋСЂРёСЃС‚ администрации посёлка Крылов Р’.Рњ. Рё истец. РЎРѕ слов Духаниной Рђ.Р’. узнала, что Ефимов Р®.Рќ. отказался РѕС‚ дачи объяснений Рё необходимо расписаться РІ акте. 28 сентября 2012 РіРѕРґР° распоряжение Рѕ наложении дисциплинарного взыскания СѓР¶Рµ было подготовлено инспектором Духаниной Рђ.Р’. Рё подписано главой администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения. РЎ этим распоряжением Духанина Рђ.Р’. зашла Рє ней РІ кабинет, РіРґРµ Сѓ неё находился Рё Ефимов Р®.Рќ. РћРЅ отказался знакомиться СЃ распоряжением Рё вместе СЃ Духаниной Рђ.Р’. вышли РёР· её кабинета. РџРѕР·Р¶Рµ РѕРЅР° была приглашена Рє инспектору Духаниной Рђ.Р’. Рё там поставила РїРѕРґРїРёСЃСЊ РІ акте, как член РєРѕРјРёСЃСЃРёРё.
Свидетель Духанина Рђ.Р’. РІ СЃСѓРґРµ пояснила, что СЃ 19 июля 2012 РіРѕРґР° работает РІ администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Грибановского муниципального района Воронежской области РІ должности инспектора. Р’ её обязанности РІС…РѕРґСЏС‚ функции отдела кадров. 25 сентября 2012 РіРѕРґР° РЅР° еженедельном рабочем совещании руководителем было озвучено РѕР± объявлении выговора Ефимову Р®.Рќ.. 28 сентября 2012 РіРѕРґР°, РІ первой половине РґРЅСЏ, РІ присутствии специалиста РЎСѓСЂРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., юриста Крылова Р’.Рњ., Ефимов Р®.Рќ. отказался РѕС‚ дачи объяснений, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, ею был составлен акт, РіРґРµ РІСЃРµ расписались. Два акта подписывались одновременно. Ефимову Р®.Рќ. предлагалось ознакомиться СЃ распоряжением главы администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, РЅРѕ Ефимов Р®.Рќ. также отказался. Проект распоряжения РѕР± увольнении Ефимова Р®.Рќ. готовила РѕРЅР°. Основанием для увольнения указала РґРІРµ докладные записки Голяндиной Р›.Рњ., РќРѕСЃРѕРІРѕР№ Р.Р’. Рё РљСЂРёРІРєРѕ Р’.Рџ.
Свидетель Конь А.А. в судебном заседании пояснил, что работает ведущим специалистом по ЖКХ в администрации Грибановского городского поселения Грибановского района Воронежской области. В его обязанности входит контроль и решение вопросов в области ЖКХ. Жители <адрес> весной написали заявление в администрацию о том, что вентиляция в доме не работает, оголовки разрушены. Он совместно с представителем ГМУП «Коммунальщик» Марусиной С.В. и Кривко В.П. выезжал на место. Было установлено, что вентиляция в некоторых стояках действительно не работает, оголовки разрушены. Глава администрации Грибановского городского поселения на рабочих совещаниях давал задание директору ГМУП «Коммунальщик» отремонтировать вентиляцию и оголовки <адрес>. Ефимов Ю.Н. неоднократно отчитывался перед главой городского поселения, что работы выполнены. Летом, Конь А.А. неоднократно выезжал на проверку <адрес>, так как жители указанного дома продолжали обращаться с жалобами. При проверке каждый раз оказывалось, что ремонт не сделан. Лишь в конце сентября 2012 года ремонт вентиляции и оголовков на <адрес> был произведён.
Свидетель Щёголев А.А. в судебном заседании пояснил, что он является депутатом Совета народных депутатов Грибановского района. 28 сентября 2012 года была сессия Совета народных депутатов, на которой рассматривался вопрос о готовности ГМУП «Коммунальщик» и ГМУП «Тепловые сети» к зимнему периоду. Ефимов Ю.Н. отчитался, что жилой фонд готов к зиме, задолженностей нет. После того, как он доложил о готовности, в течение полумесяца начали поступать от жителей посёлка жалобы по вопросам ЖКХ. Обстоятельств объявления Ефимову Ю.Н. дисциплинарных взысканий в виде выговоров и увольнения, он не знает.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров признать незаконными, требования о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула подлежащими удовлетворению, а о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить в части, поскольку сумма компенсации 100 000 рублей является чрезмерно завышенной, суд полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В п. 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 года «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» указано следующее:
В силу статьи 46 (части 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно - правовых актов, в частности, статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (п.1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54, 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представлять доказательства, свидетельствующие не только о том, что при наложении взыскания учитывалось тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён (часть 5 статьи 192), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
В силу части 1 статьи 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить, в частности, дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.
Порядок применения дисциплинарных взысканий определён в статье 193 ТК РФ, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечение трёх дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено одно дисциплинарное взыскание.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, суд рассматривает дело и даёт оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В суде указанная статья сторонам разъяснялась.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ефимов Ю.Н. принят на работу администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области 05 сентября 2007 года на должность директора Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик», о чём между сторонами был заключен трудовой договор от 04 сентября 2007 года за № 77 (л.д. 116).
На основании распоряжения №196-р(л) от 28 сентября 2012 года главы администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области «О наложении дисциплинарного взыскания», истцу объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
Рстец Ефимов Р®.Рќ. оспаривает законность данного взыскания.
При проверке законности вышеназванного распоряжения судом установлено, что оно не объявлено работнику Ефимову Ю.Н. под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, как это требует статья 193 ТК РФ.
Если работник отказался ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, отказ истца, от ознакомления с данным распоряжением, зафиксирован в соответствующем акте ДД.ММ.ГГГГ.
Рстец РІ судебном заседании РїРѕСЏСЃРЅРёР», что, перед наложением данного взыскания, письменное объяснение РѕС‚ него РЅРµ истребовали. Акты РѕР± отказе РѕС‚ РїРѕРґРїРёСЃРё РѕРЅ РЅРµ подписывал. Данные акты считает необоснованными, так как РѕС‚ ознакомления СЃ распоряжением РѕРЅ РЅРµ отказывался, поскольку его никто РѕР± этом РЅРµ РїСЂРѕСЃРёР». РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ РїРѕ этому РїРѕРІРѕРґСѓ ничего ему РЅРµ объявляла. РћРЅ узнал РѕР± этом факте ДД.РњРњ.ГГГГ.
РР· представленного ответчиком акта усматривается, что РѕРЅ датирован ДД.РњРњ.ГГГГ, РІ день вынесения распоряжения Рѕ наложении взыскания РІ РІРёРґРµ выговора, Р° поэтому СЃСѓРґ РЅРµ может его признать допустимым доказательством, так как РѕРЅ противоречит требованиям действующего трудового законодательства.
Кроме того, суду не представляется возможным проверить надлежащим образом правильность привлечения истца к дисциплинарной ответственности, сроки, поскольку в распоряжении нет чёткого отражения, какие именно факты были положены в основу для наложения взыскания, когда они совершены. Также при наложении взыскания работодателем не учтены тяжесть совершённого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.
Доводы представителя ответчика о том, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности истца была соблюдена, несостоятельна, так как из имеющихся материалов дела усматривается нарушение статьи 193 ТК РФ, а именно, нарушен установленный Трудовым кодексом порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении Ефимова Ю.Н.
С учётом изложенного, распоряжение №-р (л) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора, суд находит незаконным.
Рстец оспаривает также законность распоряжения в„– СЂ - (Р») РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания», которым директору ГМУП «Коммунальщик» Ефимову Р®.Рќ. объявлен выговор Р·Р° неисполнение должностных обязанностей РїРѕ монтажу Рё РІРІРѕРґСѓ РІ эксплуатацию РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта тепла.
Р’ судебном заседании истец РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РІ апреле 2012 РіРѕРґР° фондом «Содействие Рё реформирование Р–РљРҐВ» управляющим компаниям были выделены денежные средства РЅР° капитальный ремонт жилфонда. Управляющей компанией Рї.Рі.С‚. Грибановский РћРћРћ «Бизнес Комфорт» РїРѕ итогам РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° (тендера) СЃ ГМУП «Коммунальщик» был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅР° капитальный ремонт 4-С… многоквартирных РґРѕРјРѕРІ (<адрес>) РџРѕ условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, согласно сметам РІ капитальный ремонт входило: капитальный ремонт кровли, установка общедомовых РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта РІРѕРґС‹ Рё тепла. Р’ заключенном РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ были строго обозначены СЃСЂРѕРєРё окончания выполненных работ, РґРѕ 25 июля. Р’РёРґС‹ ремонтных работ РІРѕ всех четырёх домах были одинаковы. РџРѕ условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° ГМУП «Коммунальщик» получило аванс РІ размере 30% сметной стоимости Рё РЅР° эти денежные средства приобретались материалы Рё РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учёта. ГМУП «Коммунальщик» РїРѕ условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° установило РІРѕ всех четырёх домах РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учёта, выполнило работы РїРѕ ремонту крыши, РїСЂРё этом уложившись РІ СЃСЂРѕРє, указанный РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ. РЎ РћРћРћ «Бизнес Комфорт» был составлен акт выполненных работ СЃ РїРѕРґРїРёСЃСЏРјРё «старшего» РґРѕРјР° Рё РћРћРћ «Облкоммунсервис», осуществляющее строительный надзор. После подписания акта выполненных работ, были перечислены оставшиеся невыплаченные денежные средства РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ. Вводить РІ эксплуатацию РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учёта РІ обязанности ГМУП «Коммунальщик» РЅРµ входило. РџСЂРё заключении РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° выполнение капитального ремонта РґРѕРјРѕРІ СЃ РћРћРћ «Бизнес Комфорт» РІ смету РЅРµ был включен РїСѓРЅРєС‚ Рѕ РІРІРѕРґРµ установленных РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ РІ эксплуатацию. Если Р±С‹ РѕРЅ был включен, то сметная стоимость увеличилась Р±С‹ Рё РґРѕРіРѕРІРѕСЂ, РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ, РЅРµ был Р±С‹ заключен. Монтаж Рё РІРІРѕРґ РІ эксплуатацию - это РґРІР° разных РІРёРґР° работ. Монтаж осуществляют слесари-сантехники, Р° РІРІРѕРґ РІ эксплуатацию - слесарь-РљРПовец, более квалифицированный рабочий. Р’РІРѕРґ РІ эксплуатацию РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта тепла требует специальных знаний РІ области электроники Рё электротехники. Предприятие «Коммунальщик», несмотря РЅР° отсутствие РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ Рё смете данного РІРёРґР° работ (РІРІРѕРґ РІ эксплуатацию), РІСЃС‘-таки выполнило Р·Р° СЃРІРѕР№ счёт этот РІРёРґ работ. Для этого были заключены трудовые РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ СЃ физическими лицами (работниками), РЅРµ являющимися работниками ГМУП «Коммунальщик». Данные специалисты РґРѕ начала отопительного сезона успели выполнить работу РІ РґРІСѓС… домах, Р° РІ РґРІСѓС… РґСЂСѓРіРёС… возникли сложности СЃ электроникой. До начала отопительного сезона пустить РІ эксплуатацию Рё проверить РёС… работу невозможно, так как котельные РЅРµ начали СЃРІРѕСЋ работу РїРѕ РїСѓСЃРєСѓ горячей РІРѕРґС‹. Отопительный сезон РІ 2012 РіРѕРґСѓ начался 12 октября. Два счётчика начали сразу СЃРІРѕСЋ работу, Р° РґРІР° РґСЂСѓРіРёС… чуть РїРѕР·Р¶Рµ. РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ работа РїРѕ РІРІРѕРґСѓ РІ эксплуатацию РґРІСѓС… счётчиков продолжалась, так как рабочие были наёмные, РЅРµ уходили РЅР° выходные. Договор Рё акт подтверждают факт установки РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта.
До ДД.ММ.ГГГГ с Ефимова Ю.Н. никто объяснений не истребовал. Ввод в эксплуатацию приборов учёта должна была сделать подрядная организация, а если её нет, то - эксплуатирующая организация, которой является ГМУП «Тепловые сети».
Доводы истца и его представителя подтверждаются письменными доказательствами: договором № на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого включались только работы по монтажу общедомовых приборов учёта тепла, но не ввод в эксплуатацию, срок окончания работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 65, сметами л.д. 70-71, актами выполненных работ, согласно которых работы по договору выполнены в срок, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные представителем ответчика акты допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии по вышеназванным четырём многоквартирным домам, завизированные директором ГМУП «Тепловые сети», свидетельствуют лишь о постановке их на учёт в данную организацию, а ни о чём другом.
РљСЂРѕРјРµ того, докладные записки работников администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Грибановского муниципального района Воронежской области РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ подтвердить основания для вынесения взыскания РІ РІРёРґРµ выговора, поскольку РѕРЅРё касаются выяснения РґСЂСѓРіРѕРіРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃР°. Докладная главного бухгалтера Голяндиной Р›.Рњ. касается задолженности РїРѕ заработной плате Рё налогам, Р° докладная РќРѕСЃРѕРІРѕР№ Р.Р’. Рё РљСЂРёРІРєРѕ Р’.Рџ. РїРѕ ремонту РґРѕРјРѕРІ, что никак РЅРµ относится Рє установке РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта тепла. Поэтому данные докладные РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ являться основаниями для применения конкретного дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.
Материалами дела установлено, что данное дисциплинарное взыскание применено работодателем по истечение месяца со дня обнаружения проступка, так как договорные обязательства по установке прибора учёта воды были выполнены 30 июня 2012 года, а распоряжение о привлечении к дисциплинарной ответственности вынесено лишь 23 ноября 2012 года, спустя несколько месяцев.
При указанных обстоятельствах суд находит, что истец был незаконно привлечён к дисциплинарной ответственности на основании распоряжения № 230-р(л) от 23 ноября 2012 года, в связи с чем требование истца в части признания распоряжения «О наложении дисциплинарного взыскания» в виде выговора незаконным подлежит удовлетворению.
Согласно распоряжения в„– 250-СЂ(Р») главы Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Грибановского муниципального района Воронежской области РѕС‚ 26 декабря 2012 РіРѕРґР° истец Ефимов Р®.Рќ. уволен СЃ 26 декабря 2012 РіРѕРґР°, РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 81 Рї. 5 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ Кодекса Р Р¤ Р·Р° неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей. Основанием РІ распоряжении указаны дисциплинарные взыскания: распоряжения в„– 196-СЂ(Р») РѕС‚ 28.09.2012 РіРѕРґР° Рё в„– 230-СЂ(Р») РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР°, Р° также докладные записки Голяндиной Р›.Рњ. РѕС‚ 23.11.2012 РіРѕРґР°, РќРѕСЃРѕРІРѕР№ Р.Р’. Рё РљСЂРёРІРєРѕ Р’.Рџ. РѕС‚ 23.11.2012 РіРѕРґР°.
В соответствии с п. 5 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Согласно положениям ст. 192 ТК РФ, увольнение по п. 5 ст. 81 ТК РФ относится к одному из дисциплинарных взысканий, которое работодатель имеет право применить к работнику за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение положений ст. 193 ТК РФ, регламентирующей порядок применения дисциплинарного взыскания, работодателем, до применения к истцу Ефимову Ю.Н. дисциплинарного взыскания в виде увольнения по п. 5 ст. 81 ТК РФ, письменное объяснение от него по факту совершения дисциплинарного проступка не истребовалось. Объяснение Ефимова Ю.Н. отсутствует.
Документальных подтверждений о том, что истец Ефимов Ю.Н. отказался или уклонился от дачи объяснения не имеется, работодателем соответствующий акт не составлялся и суду не представлен.
В нарушение требований трудового законодательства в распоряжении № 250-р(л) от 26.12.2012 года также не указано, за совершение какого дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, когда он совершён, в чём заключается вина истца.
Установлено, что на момент увольнения истец являлся членом профсоюзной организации, что подтверждено материалами дела и представителем ответчика ГМУП «Коммунальщик» Труновой Н.В.
Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профсоюза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов, рассматривает этот вопрос и направляет работодателю своё мотивированное мнение в письменной форме. В случае выражения несогласия с предлагаемым решением работодателя, он в течение трёх рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консультации.
В судебном заседании представитель ответчика ГМУП «Коммунальщик» Трунова Н.В. пояснила, что она является председателем профкома профсоюзной организации ГМУП «Коммунальщик». 25 декабря 2012 года, во второй половине дня инспектор администрации посёлка Духанина А.В, привезла обращение о даче мотивированного мнения профсоюзной организации по вопросу увольнения директора ГМУП «Коммунальщик» Ефимова Ю.Н. Для консультации Трунова Н.В. позвонила в областной совет профсоюза, чтобы спросить как поступить. Ей объяснили, что для дачи мотивированного мнения есть ещё 7 дней. За это время представитель областного совета профсоюза пообещал ознакомиться с документами и дать соответствующую консультацию. Документы, представленные Духаниной А.В. были не до конца оформлены. В них отсутствовала подпись Ефимова Ю.Н., не было его объяснений и в двух приказах также отсутствовала подпись истца. В этот же день, около 15 часов 30 минут ей вновь позвонили с администрации Грибановского городского поселения и потребовали дать письменный ответ на их обращение. Она срочно созвала членов профкома, на заседании они вынесли не мотивированный ответ, так как не знали причину увольнения директора Ефимова Ю.Н., поскольку не располагали всеми документами. На следующий день, 26.12.2012 года, в 11 часов 30 минут, к ней вновь приехали юрист администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылов В.М. и инспектор Духанина А.В. с протоколом об итогах проведения консультации с профсоюзом и администрацией Грибановского городского поселения. Она просила их предоставить дополнительное время для дачи мотивированного мнения, но инспектор Духанина А.В. настояла, что нужно срочно сегодня дать ответ, что и было сделано. Свидетель Духанина А.В. и представитель Крылов В.М., факт о том, что приезжали для консультации на следующий день, подтвердили. У суда нет оснований сомневаться в объективности изложенного Труновой Н.В., поэтому суд признаёт её пояснения в суде допустимыми. Представители ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, причину не предоставления семидневного срока профкому для решения вопроса по даче мотивированного мнения суду не представили, что ещё раз подтверждает грубое нарушение ответчиком требований ст. 373 ТК РФ.
В силу п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 года «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», работник, уволенный без законных оснований или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.
Указанные нарушения, допущенные при увольнении Ефимова Ю.Н., свидетельствуют об увольнении с нарушением порядка, установленного трудовым законодательством.
Согласно ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за всё время вынужденного прогула или разницы в заработке за всё время выполнения нижеоплачиваемой работы.
При таких обстоятельствах, Ефимов Ю.Н. подлежит восстановлению на работе в прежней должности директора Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» и с ответчика ГМУП «Коммунальщик» подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Поскольку увольнение Ефимова Ю.Н. признано судом незаконным, в пользу истца должен быть взыскан средний заработок за время вынужденного прогула, с даты увольнения с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ. Средний заработок исчисляется исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев предшествующих вынужденному прогулу. Среднемесячный заработок Ефимова Ю.Н. составляет 26447 рублей 40 копеек. Уволен Ефимов Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за декабрь 2012 года составит (26 447,40 : 21 = 1259,40 х 4) = 5037 рублей 60 копеек. Оплата за январь 2013 года составит 26 447 рублей 40 копеек, оплата за февраль 2013 года составит 26447 рублей 40 копеек. Оплата за март 2013 года составит (26447,40 : 20) = 1322,37 х 8 = 10578 рублей 96 копеек. Общая сумма выплаты составит 68 511 рублей 36 копеек.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Причинённый моральный вред истец оценивает в 100 000 рублей. Неправомерными действиями ответчика, заключающимся в незаконном увольнении, ему причинены нравственные страдания.
Однако сумму компенсации в сумме 100 000 рублей суд находит явно завышенной.
С учётом характера причинённых нравственных страданий, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости суд считает необходимым взыскать с администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в пользу истца денежную компенсацию в размере 7000 рублей.
Согласно ч. 3 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Таким образом, с ГМУП «Коммунальщик» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2255 рублей 34 копейки в доход государства. С администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход государства.
руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,
РЕШРР›:
Признать распоряжения главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 196-р(л) от 28 сентября 2012 года и № 230- р (л) от 23 ноября 2012 года, о наложении дисциплинарных взысканий на Ефимова Юрия Николаевича в виде выговора, незаконными.
Признать распоряжение главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 250 р (л) от 26 декабря 2012 года об увольнении Ефимова Юрия Николаевича, незаконным и восстановить Ефимова Юрия Николаевича в должности директора Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» с 26 декабря 2012 года.
Взыскать с ответчика Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» в пользу Ефимова Юрия Николаевича заработную плату за время вынужденного прогула за период с 26 декабря 2012 года по 13 марта 2013 года в сумме 68 511(шестьдесят восемь тысяч пятьсот одиннадцать) рублей 36 копеек.
Взыскать с администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области компенсацию морального вреда в сумме 7000 (семь тысяч) рублей.
В остальной части исковых требований Ефимову Юрию Николаевичу отказать.
Взыскать с администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района госпошлину в сумме 200 рублей в доход государства, с Грибановского муниципального унитарного предприятия» Коммунальщик» госпошлину в доход государства в сумме 2 255 рублей 34 копейки.
Решение суда в части восстановления Ефимова Юрия Николаевича на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме
2-62/2013 РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
п.г.т. Грибановский 13 марта 2013 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Протасовой Л.В.,
СЃ участием помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Грибановского района Воронежской области Болдыревой Р.Рќ.,
истца Ефимова Ю.Н. и его представителя - адвоката Хайлова А.П., представлявшего интересы на основании ордера № 13002, удостоверение № 0727,
ответчика в лице главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Шепелева А.П. и представителя ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылова В.М., действующего на основании доверенности,
представителей ответчика ГМУП «Коммунальщик», Труновой Н.В., Оводковой Г.В.,
при секретаре Добротворской М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ефимова Юрия Николаевича к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к ГМУП «Коммунальщик» о признании распоряжений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Ефимов Юрий Николаевич первоначально обратился в суд с иском к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о признании распоряжения № 196-р(л) от 28 сентября 2012 года о наложении на него дисциплинарного взыскания незаконным.
В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением № 196-р(л) от 28 сентября 2012 года главы администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Шепелева А.П. о наложении дисциплинарного взыскания, ему как директору ГМУП «Коммунальщик» был объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Считает, что распоряжение вынесено незаконно и подлежит отмене, так как в нём не указано за какие конкретно упущения по службе ему объявлен выговор, какие конкретно должностные обязанности директора МУП он ненадлежаще выполнил и к каким последствиям это привело, а также, что послужило основанием для наложения взыскания.
Кроме того, перед наложением дисциплинарного взыскания, объяснение от него не отбиралось, время совершения проступка не было установлено.
Далее, Ефимов Ю.Н. обратился в суд с иском к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области и Грибановскому МУП «Коммунальщик» о признании дисциплинарных взысканий незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Определением Грибановского районного суда Воронежской области от 29 января 2013 года производство дел № 2-41/2013 и 2-62/2013 объединено в одно производство для совместного рассмотрения и делу присвоен № 2-62/2013.
В новом иске, в обоснование своих исковых требований истец указал, что на основании распоряжения главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 131 от 05 сентября 2007 года он был принят на работу, на должность директора Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» с 10 сентября 2007 года.
С ним был заключен трудовой договор № 77 от 04 сентября 2007 года. Согласно должностной инструкции от 20 июля 2010 года и трудового договора, он, как директор ГМУП «Коммунальщик» являлся единоличным исполнительным органом предприятия (п. 2.1 договора) с возложением соответствующих обязанностей по руководству предприятием (п.3.1 договора) в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Также, в соответствии с трудовым договором, администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, как работодатель, приняло на себя обязательства не вмешиваться в оперативно- распорядительную деятельность директора ГМУП «Коммунальщик» (п. 3.2.2. договора). Формы и виды деятельности руководимого Ефимовым Ю.Н. предприятия были определены в Уставе предприятия, утверждённым Постановлением администрации Грибановского городского поселения № 74 от 30 августа 2007 года.
26 декабря 2012 РіРѕРґР° главой Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Грибановского муниципального района Воронежской области было вынесено распоряжение в„– 250-СЂ(Р») Рѕ прекращении действия трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РѕС‚ 04 сентября 2007 РіРѕРґР° в„– 77 СЃ директором ГМУП «Коммунальщик», согласно которому данный трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ истцом был расторгнут СЃ 26 декабря 2012 РіРѕРґР° РїРѕ инициативе работодателя РїРѕ С‡. 1 Рї. 5 СЃС‚. 81 РўРљ Р Р¤. Основанием для увольнения послужили распоряжения Рѕ наложении дисциплинарных взысканий РЅР° него РѕС‚ 28 сентября 2012 РіРѕРґР° в„– 196-СЂ(Р»); РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР° в„– 230-СЂ(Р») Рё докладные записки Голяндиной Р›.Рњ., РќРѕСЃРѕРІРѕР№ Р.Р’. Рё РљСЂРёРІРєРѕ Р’.Рџ. РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР°.
Полагает, что привлечение его к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и увольнения является незаконным ввиду того, что работодатель в распоряжении о расторжении трудового договора не указал за какой конкретно дисциплинарный проступок к нему применена такая строгая мера дисциплинарного взыскания, как увольнение, когда он совершён, в чём заключается его вина, какие конкретно трудовые обязанности он не исполнил, в чём заключается тяжесть проступка, в чём работодатель видит отсутствие уважительных причин для неисполнения трудовых обязанностей.
Перед применением увольнения с него объяснение не отбиралось. В распоряжении об увольнении имеется ссылка лишь на ранее вынесенные распоряжения и наложенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров от 28 сентября 2012 года и 23 ноября 2012 года за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по монтажу и вводу в эксплуатацию приборов учёта тепла, а также на докладные записки работников администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области. По мнению работодателя это послужило основанием для увольнения. Однако данные основания не могут являться причинами для увольнения, поскольку он уже понёс за них дисциплинарную ответственность. При незаконном увольнении он понёс нравственные страдания и ему был причинён моральный вред, который он оценивает в 100 000 рублей.
Также работодателем не указано, в чём заключается повторное нарушение и неисполнение им обязанностей. Считает, что данные выговоры ему были объявлены незаконно, а поэтому они не могут учитываться при применении повторного взыскания.
Так, выговор от 28 сентября 2012 года ему был объявлен за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, но каких конкретно в распоряжении не отражено, объяснение перед наложением дисциплинарного взыскания у него не отбиралось, акты об отказе от подписи он не подписывал. Уверен, что они были составлены в декабре, перед его увольнением. Акты считает необоснованными, так как от ознакомления с распоряжением не отказывался, его никто об этом не просил. Комиссия по этому поводу не собиралась и ничего ему не объявляла. Он узнал об этом лишь 25 декабря 2012 года.
В судебном заседании истец Ефимов Ю.Н. и его представитель Хайлов А.П., действующий на основании ордера № 13002, удостоверение № 0727, исковые требования поддержали в полном объёме и просили их удовлетворить.
Ответчик - глава администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Шепелев А.П. и представитель ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, Крылов В.М., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований, предоставив в суд письменные пояснения.
В судебном заседании утверждали, что предъявленные требования Ефимовым Ю.Н. являются необоснованными, поскольку наложение дисциплинарных взысканий в виде выговоров и увольнения произведены в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Представители ответчика ГМУП «Коммунальщик» Трунова Н.В. и Оводкова Г.В. исковые требования, заявленные истцом, поддержали в полном объёме.
Трунова Н.В. в судебном заседании пояснила, что работает в ГМУП «Коммунальщик» в должности экономиста. Так же она является председателем профкома профсоюзной организации этого унитарного предприятия. 25 декабря 2012 года, во второй половине дня, инспектор администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, Духанина А.В., привезла в адрес профсоюзной организации сообщение № 1087 - обращение о даче мотивированного мнения профсоюзной организации по вопросу увольнения директора ГМУП «Коммунальщик» Ефимова Ю.Н. Так как это у неё было в первый раз, она позвонила в областной совет профсоюза, чтобы спросить совета - как ей поступить. Ей объяснили, что для дачи мотивированного мнения у неё есть 7 дней. За это время представитель областного совета профсоюза пообещал рассмотреть документы и дать соответствующую консультацию. Представленные инспектором администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Духаниной А.В. документы, были не до конца оформлены. В них отсутствовала подпись истца, не было его объяснений и в двух приказах также отсутствовала подпись Ефимова Ю.Н.. В этот же день, около 15 часов 30 минут, ей вновь позвонили с администрации Грибановского городского поселения и потребовали дать письменный ответ на их обращение. Так как члены профсоюзного комитета работают в одном здании управления ГМУП «Коммунальщик», ей не составило труда собрать всех членов профкома. На заседании они вынесли не мотивированный ответ, так как не знали, на каком основании увольняют Ефимова Ю.Н. и не было полного пакета документов. К тому же, был очень короткий срок для ответа. Ближе к концу рабочего дня вновь приехала инспектор Духанина А.В. и забрала ответ профкома. На следующий день, 26 декабря 2012 года, в 11 часов 30 минут, к Труновой Н.В. вновь приехали юрист администрации Грибановского городского поселения Крылов В.М. и сотрудники администрации Кривко В.П. и Духанина А.В. с протоколом об итогах проведения консультации с профсоюзом и администрацией Грибановского городского поселения. Она просила их предоставить ей дополнительное время для дачи мотивированного мнения, но инспектор Духанина А.В. настояла, что нужно срочно сегодня дать ответ. В присутствии Пашининой был составлен данный протокол, где было изложено несогласие с увольнением и подписан всеми присутствующими лицами.
РўРѕ, что РЅР° директора Ефимова Р®.Рќ. были наложены дисциплинарные взыскания, РѕРЅР° узнала лишь РІ СЃСѓРґРµ. Знает, что РІ конце сентября Ефимов Р®.Рќ. РЅР° рабочих планёрках давал задание мастерам РїРѕ заявлению Багуцкой Рћ.Рќ., проживающей РІ РґРѕРјРµ в„– 35 РїРѕ СѓР». Машзаводская РІ Рї.Рі.С‚. Грибановский. Однако, ремонт откладывался РёР·-Р·Р° отсутствия специальной техники для ведения ремонтных работ РЅР° высоте. Поэтому РЅРµ было реальной возможности произвести ремонт оголовок Рё вентиляции. РџСЂРѕ второй объявленный выговор Ефимову Р®.Рќ. ей тоже РЅРµ было известно. Однако РїРѕРјРЅРёС‚, что РІ РЅРѕСЏР±СЂРµ 2012 РіРѕРґР° срочно понадобилось найти специалиста -РљРПовца для установки электронного счётчика тепла. Р’ штате предприятия таких специалистов Сѓ РЅРёС… нет. Впоследствии был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ для выполнения этих работ СЃ жителем Рї.Рі.С‚. Грибановский Славновым. РџРѕ окончании выполнения работ был составлен соответствующий акт. Рљ концу РіРѕРґР° счётчики тепла СѓР¶Рµ работали.
На момент увольнения Ефимова Ю.Н. вся задолженность по НДФЛ была погашена. Не выплачена была лишь зарплата за ноябрь и декабрь 2012 года. К концу декабря задолженность была лишь за текущий месяц.
Унитарное предприятие работает РІ убыток, так как тарифы экономически необоснованны. Себестоимость услуг выше, чем установленный тариф. Тарифы РїРѕ водоснабжению, водоотведению Рё саночистке значительно РЅРёР¶Рµ, чем РёС… себестоимость. Ефимов Р®.Рќ. обращался СЃ письменным ходатайством РІ Управление тарифов РїРѕ Воронежской области, сообщал Рѕ том, что тариф РЅРµ соответствует, слишком малый процент. РРј был получен отказ СЃРѕ ссылкой РЅР° то, что этим занимается Федеральная служба тарифов. Также Ефимов Р®.Рќ. обращался Р·Р° финансовой помощью РІ РІРёРґРµ предоставления кредита РІ администрацию Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, РЅРѕ ему РІ этом также было отказано.
Свидетель РЎСѓСЂРєРѕРІР° Рў.Р’. РІ судебном заседании пояснила, что 28 сентября 2012 РіРѕРґР°, РѕРЅР° являлась членом РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ представлению распоряжения Рѕ привлечении Рє дисциплинарной ответственности Ефимова Р®.Рќ. Рё ознакомления последнего СЃ РЅРёРј. Рто было РІ первой или РІРѕ второй половине РґРЅСЏ Ефимов Р®.Рќ. находился РІ кабинете Сѓ инспектора Духаниной Рђ.Р’., РєСѓРґР° РїРѕР·Р¶Рµ была приглашена Рё РѕРЅР°. Началось СЃ того, что РЅР° еженедельном рабочем совещании Сѓ главы администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения планировалось Ефимову Р®.Рќ. объявить выговор. Данное обстоятельство было занесено РІ протокол совещания, который ведёт РѕРЅР°. Глава администрации Шепелев Рђ.Рџ. РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР», что дисциплинарное взыскание накладывается Р·Р° невыполнение поручения РїРѕ ремонту оголовка РґРѕРјР° в„– 35 РїРѕ СѓР». Машзаводская. РќР° совещание была приглашена инспектор Духанина Рђ.Р’., которой было дано задание подготовить для этого необходимые документы. Насколько ей известно, Ефимов Р®.Рќ. никаких объяснений РЅРµ давал. РљРѕРіРґР° РѕРЅ отказался подписывать распоряжение, Духанина Рђ.Р’. позвала её РІ кабинет. Там СѓР¶Рµ находились СЋСЂРёСЃС‚ администрации посёлка Крылов Р’.Рњ. Рё истец. РЎРѕ слов Духаниной Рђ.Р’. узнала, что Ефимов Р®.Рќ. отказался РѕС‚ дачи объяснений Рё необходимо расписаться РІ акте. 28 сентября 2012 РіРѕРґР° распоряжение Рѕ наложении дисциплинарного взыскания СѓР¶Рµ было подготовлено инспектором Духаниной Рђ.Р’. Рё подписано главой администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения. РЎ этим распоряжением Духанина Рђ.Р’. зашла Рє ней РІ кабинет, РіРґРµ Сѓ неё находился Рё Ефимов Р®.Рќ. РћРЅ отказался знакомиться СЃ распоряжением Рё вместе СЃ Духаниной Рђ.Р’. вышли РёР· её кабинета. РџРѕР·Р¶Рµ РѕРЅР° была приглашена Рє инспектору Духаниной Рђ.Р’. Рё там поставила РїРѕРґРїРёСЃСЊ РІ акте, как член РєРѕРјРёСЃСЃРёРё.
Свидетель Духанина Рђ.Р’. РІ СЃСѓРґРµ пояснила, что СЃ 19 июля 2012 РіРѕРґР° работает РІ администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Грибановского муниципального района Воронежской области РІ должности инспектора. Р’ её обязанности РІС…РѕРґСЏС‚ функции отдела кадров. 25 сентября 2012 РіРѕРґР° РЅР° еженедельном рабочем совещании руководителем было озвучено РѕР± объявлении выговора Ефимову Р®.Рќ.. 28 сентября 2012 РіРѕРґР°, РІ первой половине РґРЅСЏ, РІ присутствии специалиста РЎСѓСЂРєРѕРІРѕР№ Рў.Р’., юриста Крылова Р’.Рњ., Ефимов Р®.Рќ. отказался РѕС‚ дачи объяснений, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, ею был составлен акт, РіРґРµ РІСЃРµ расписались. Два акта подписывались одновременно. Ефимову Р®.Рќ. предлагалось ознакомиться СЃ распоряжением главы администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, РЅРѕ Ефимов Р®.Рќ. также отказался. Проект распоряжения РѕР± увольнении Ефимова Р®.Рќ. готовила РѕРЅР°. Основанием для увольнения указала РґРІРµ докладные записки Голяндиной Р›.Рњ., РќРѕСЃРѕРІРѕР№ Р.Р’. Рё РљСЂРёРІРєРѕ Р’.Рџ.
Свидетель Конь А.А. в судебном заседании пояснил, что работает ведущим специалистом по ЖКХ в администрации Грибановского городского поселения Грибановского района Воронежской области. В его обязанности входит контроль и решение вопросов в области ЖКХ. Жители <адрес> весной написали заявление в администрацию о том, что вентиляция в доме не работает, оголовки разрушены. Он совместно с представителем ГМУП «Коммунальщик» Марусиной С.В. и Кривко В.П. выезжал на место. Было установлено, что вентиляция в некоторых стояках действительно не работает, оголовки разрушены. Глава администрации Грибановского городского поселения на рабочих совещаниях давал задание директору ГМУП «Коммунальщик» отремонтировать вентиляцию и оголовки <адрес>. Ефимов Ю.Н. неоднократно отчитывался перед главой городского поселения, что работы выполнены. Летом, Конь А.А. неоднократно выезжал на проверку <адрес>, так как жители указанного дома продолжали обращаться с жалобами. При проверке каждый раз оказывалось, что ремонт не сделан. Лишь в конце сентября 2012 года ремонт вентиляции и оголовков на <адрес> был произведён.
Свидетель Щёголев А.А. в судебном заседании пояснил, что он является депутатом Совета народных депутатов Грибановского района. 28 сентября 2012 года была сессия Совета народных депутатов, на которой рассматривался вопрос о готовности ГМУП «Коммунальщик» и ГМУП «Тепловые сети» к зимнему периоду. Ефимов Ю.Н. отчитался, что жилой фонд готов к зиме, задолженностей нет. После того, как он доложил о готовности, в течение полумесяца начали поступать от жителей посёлка жалобы по вопросам ЖКХ. Обстоятельств объявления Ефимову Ю.Н. дисциплинарных взысканий в виде выговоров и увольнения, он не знает.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров признать незаконными, требования о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула подлежащими удовлетворению, а о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить в части, поскольку сумма компенсации 100 000 рублей является чрезмерно завышенной, суд полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В п. 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 года «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» указано следующее:
В силу статьи 46 (части 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно - правовых актов, в частности, статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (п.1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54, 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представлять доказательства, свидетельствующие не только о том, что при наложении взыскания учитывалось тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён (часть 5 статьи 192), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
В силу части 1 статьи 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить, в частности, дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.
Порядок применения дисциплинарных взысканий определён в статье 193 ТК РФ, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечение трёх дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено одно дисциплинарное взыскание.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, суд рассматривает дело и даёт оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В суде указанная статья сторонам разъяснялась.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ефимов Ю.Н. принят на работу администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области 05 сентября 2007 года на должность директора Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик», о чём между сторонами был заключен трудовой договор от 04 сентября 2007 года за № 77 (л.д. 116).
На основании распоряжения №196-р(л) от 28 сентября 2012 года главы администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области «О наложении дисциплинарного взыскания», истцу объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
Рстец Ефимов Р®.Рќ. оспаривает законность данного взыскания.
При проверке законности вышеназванного распоряжения судом установлено, что оно не объявлено работнику Ефимову Ю.Н. под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, как это требует статья 193 ТК РФ.
Если работник отказался ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, отказ истца, от ознакомления с данным распоряжением, зафиксирован в соответствующем акте ДД.ММ.ГГГГ.
Рстец РІ судебном заседании РїРѕСЏСЃРЅРёР», что, перед наложением данного взыскания, письменное объяснение РѕС‚ него РЅРµ истребовали. Акты РѕР± отказе РѕС‚ РїРѕРґРїРёСЃРё РѕРЅ РЅРµ подписывал. Данные акты считает необоснованными, так как РѕС‚ ознакомления СЃ распоряжением РѕРЅ РЅРµ отказывался, поскольку его никто РѕР± этом РЅРµ РїСЂРѕСЃРёР». РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ РїРѕ этому РїРѕРІРѕРґСѓ ничего ему РЅРµ объявляла. РћРЅ узнал РѕР± этом факте ДД.РњРњ.ГГГГ.
РР· представленного ответчиком акта усматривается, что РѕРЅ датирован ДД.РњРњ.ГГГГ, РІ день вынесения распоряжения Рѕ наложении взыскания РІ РІРёРґРµ выговора, Р° поэтому СЃСѓРґ РЅРµ может его признать допустимым доказательством, так как РѕРЅ противоречит требованиям действующего трудового законодательства.
Кроме того, суду не представляется возможным проверить надлежащим образом правильность привлечения истца к дисциплинарной ответственности, сроки, поскольку в распоряжении нет чёткого отражения, какие именно факты были положены в основу для наложения взыскания, когда они совершены. Также при наложении взыскания работодателем не учтены тяжесть совершённого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.
Доводы представителя ответчика о том, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности истца была соблюдена, несостоятельна, так как из имеющихся материалов дела усматривается нарушение статьи 193 ТК РФ, а именно, нарушен установленный Трудовым кодексом порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении Ефимова Ю.Н.
С учётом изложенного, распоряжение №-р (л) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора, суд находит незаконным.
Рстец оспаривает также законность распоряжения в„– СЂ - (Р») РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания», которым директору ГМУП «Коммунальщик» Ефимову Р®.Рќ. объявлен выговор Р·Р° неисполнение должностных обязанностей РїРѕ монтажу Рё РІРІРѕРґСѓ РІ эксплуатацию РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта тепла.
Р’ судебном заседании истец РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РІ апреле 2012 РіРѕРґР° фондом «Содействие Рё реформирование Р–РљРҐВ» управляющим компаниям были выделены денежные средства РЅР° капитальный ремонт жилфонда. Управляющей компанией Рї.Рі.С‚. Грибановский РћРћРћ «Бизнес Комфорт» РїРѕ итогам РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° (тендера) СЃ ГМУП «Коммунальщик» был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅР° капитальный ремонт 4-С… многоквартирных РґРѕРјРѕРІ (<адрес>) РџРѕ условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, согласно сметам РІ капитальный ремонт входило: капитальный ремонт кровли, установка общедомовых РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта РІРѕРґС‹ Рё тепла. Р’ заключенном РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ были строго обозначены СЃСЂРѕРєРё окончания выполненных работ, РґРѕ 25 июля. Р’РёРґС‹ ремонтных работ РІРѕ всех четырёх домах были одинаковы. РџРѕ условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° ГМУП «Коммунальщик» получило аванс РІ размере 30% сметной стоимости Рё РЅР° эти денежные средства приобретались материалы Рё РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учёта. ГМУП «Коммунальщик» РїРѕ условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° установило РІРѕ всех четырёх домах РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учёта, выполнило работы РїРѕ ремонту крыши, РїСЂРё этом уложившись РІ СЃСЂРѕРє, указанный РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ. РЎ РћРћРћ «Бизнес Комфорт» был составлен акт выполненных работ СЃ РїРѕРґРїРёСЃСЏРјРё «старшего» РґРѕРјР° Рё РћРћРћ «Облкоммунсервис», осуществляющее строительный надзор. После подписания акта выполненных работ, были перечислены оставшиеся невыплаченные денежные средства РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ. Вводить РІ эксплуатацию РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учёта РІ обязанности ГМУП «Коммунальщик» РЅРµ входило. РџСЂРё заключении РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° выполнение капитального ремонта РґРѕРјРѕРІ СЃ РћРћРћ «Бизнес Комфорт» РІ смету РЅРµ был включен РїСѓРЅРєС‚ Рѕ РІРІРѕРґРµ установленных РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ РІ эксплуатацию. Если Р±С‹ РѕРЅ был включен, то сметная стоимость увеличилась Р±С‹ Рё РґРѕРіРѕРІРѕСЂ, РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ, РЅРµ был Р±С‹ заключен. Монтаж Рё РІРІРѕРґ РІ эксплуатацию - это РґРІР° разных РІРёРґР° работ. Монтаж осуществляют слесари-сантехники, Р° РІРІРѕРґ РІ эксплуатацию - слесарь-РљРПовец, более квалифицированный рабочий. Р’РІРѕРґ РІ эксплуатацию РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта тепла требует специальных знаний РІ области электроники Рё электротехники. Предприятие «Коммунальщик», несмотря РЅР° отсутствие РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ Рё смете данного РІРёРґР° работ (РІРІРѕРґ РІ эксплуатацию), РІСЃС‘-таки выполнило Р·Р° СЃРІРѕР№ счёт этот РІРёРґ работ. Для этого были заключены трудовые РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ СЃ физическими лицами (работниками), РЅРµ являющимися работниками ГМУП «Коммунальщик». Данные специалисты РґРѕ начала отопительного сезона успели выполнить работу РІ РґРІСѓС… домах, Р° РІ РґРІСѓС… РґСЂСѓРіРёС… возникли сложности СЃ электроникой. До начала отопительного сезона пустить РІ эксплуатацию Рё проверить РёС… работу невозможно, так как котельные РЅРµ начали СЃРІРѕСЋ работу РїРѕ РїСѓСЃРєСѓ горячей РІРѕРґС‹. Отопительный сезон РІ 2012 РіРѕРґСѓ начался 12 октября. Два счётчика начали сразу СЃРІРѕСЋ работу, Р° РґРІР° РґСЂСѓРіРёС… чуть РїРѕР·Р¶Рµ. РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ работа РїРѕ РІРІРѕРґСѓ РІ эксплуатацию РґРІСѓС… счётчиков продолжалась, так как рабочие были наёмные, РЅРµ уходили РЅР° выходные. Договор Рё акт подтверждают факт установки РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта.
До ДД.ММ.ГГГГ с Ефимова Ю.Н. никто объяснений не истребовал. Ввод в эксплуатацию приборов учёта должна была сделать подрядная организация, а если её нет, то - эксплуатирующая организация, которой является ГМУП «Тепловые сети».
Доводы истца и его представителя подтверждаются письменными доказательствами: договором № на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого включались только работы по монтажу общедомовых приборов учёта тепла, но не ввод в эксплуатацию, срок окончания работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 65, сметами л.д. 70-71, актами выполненных работ, согласно которых работы по договору выполнены в срок, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные представителем ответчика акты допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии по вышеназванным четырём многоквартирным домам, завизированные директором ГМУП «Тепловые сети», свидетельствуют лишь о постановке их на учёт в данную организацию, а ни о чём другом.
РљСЂРѕРјРµ того, докладные записки работников администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Грибановского муниципального района Воронежской области РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ подтвердить основания для вынесения взыскания РІ РІРёРґРµ выговора, поскольку РѕРЅРё касаются выяснения РґСЂСѓРіРѕРіРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃР°. Докладная главного бухгалтера Голяндиной Р›.Рњ. касается задолженности РїРѕ заработной плате Рё налогам, Р° докладная РќРѕСЃРѕРІРѕР№ Р.Р’. Рё РљСЂРёРІРєРѕ Р’.Рџ. РїРѕ ремонту РґРѕРјРѕРІ, что никак РЅРµ относится Рє установке РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учёта тепла. Поэтому данные докладные РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ являться основаниями для применения конкретного дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.
Материалами дела установлено, что данное дисциплинарное взыскание применено работодателем по истечение месяца со дня обнаружения проступка, так как договорные обязательства по установке прибора учёта воды были выполнены 30 июня 2012 года, а распоряжение о привлечении к дисциплинарной ответственности вынесено лишь 23 ноября 2012 года, спустя несколько месяцев.
При указанных обстоятельствах суд находит, что истец был незаконно привлечён к дисциплинарной ответственности на основании распоряжения № 230-р(л) от 23 ноября 2012 года, в связи с чем требование истца в части признания распоряжения «О наложении дисциплинарного взыскания» в виде выговора незаконным подлежит удовлетворению.
Согласно распоряжения в„– 250-СЂ(Р») главы Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Грибановского муниципального района Воронежской области РѕС‚ 26 декабря 2012 РіРѕРґР° истец Ефимов Р®.Рќ. уволен СЃ 26 декабря 2012 РіРѕРґР°, РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 81 Рї. 5 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ Кодекса Р Р¤ Р·Р° неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей. Основанием РІ распоряжении указаны дисциплинарные взыскания: распоряжения в„– 196-СЂ(Р») РѕС‚ 28.09.2012 РіРѕРґР° Рё в„– 230-СЂ(Р») РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР°, Р° также докладные записки Голяндиной Р›.Рњ. РѕС‚ 23.11.2012 РіРѕРґР°, РќРѕСЃРѕРІРѕР№ Р.Р’. Рё РљСЂРёРІРєРѕ Р’.Рџ. РѕС‚ 23.11.2012 РіРѕРґР°.
В соответствии с п. 5 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Согласно положениям ст. 192 ТК РФ, увольнение по п. 5 ст. 81 ТК РФ относится к одному из дисциплинарных взысканий, которое работодатель имеет право применить к работнику за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение положений ст. 193 ТК РФ, регламентирующей порядок применения дисциплинарного взыскания, работодателем, до применения к истцу Ефимову Ю.Н. дисциплинарного взыскания в виде увольнения по п. 5 ст. 81 ТК РФ, письменное объяснение от него по факту совершения дисциплинарного проступка не истребовалось. Объяснение Ефимова Ю.Н. отсутствует.
Документальных подтверждений о том, что истец Ефимов Ю.Н. отказался или уклонился от дачи объяснения не имеется, работодателем соответствующий акт не составлялся и суду не представлен.
В нарушение требований трудового законодательства в распоряжении № 250-р(л) от 26.12.2012 года также не указано, за совершение какого дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, когда он совершён, в чём заключается вина истца.
Установлено, что на момент увольнения истец являлся членом профсоюзной организации, что подтверждено материалами дела и представителем ответчика ГМУП «Коммунальщик» Труновой Н.В.
Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профсоюза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов, рассматривает этот вопрос и направляет работодателю своё мотивированное мнение в письменной форме. В случае выражения несогласия с предлагаемым решением работодателя, он в течение трёх рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консультации.
В судебном заседании представитель ответчика ГМУП «Коммунальщик» Трунова Н.В. пояснила, что она является председателем профкома профсоюзной организации ГМУП «Коммунальщик». 25 декабря 2012 года, во второй половине дня инспектор администрации посёлка Духанина А.В, привезла обращение о даче мотивированного мнения профсоюзной организации по вопросу увольнения директора ГМУП «Коммунальщик» Ефимова Ю.Н. Для консультации Трунова Н.В. позвонила в областной совет профсоюза, чтобы спросить как поступить. Ей объяснили, что для дачи мотивированного мнения есть ещё 7 дней. За это время представитель областного совета профсоюза пообещал ознакомиться с документами и дать соответствующую консультацию. Документы, представленные Духаниной А.В. были не до конца оформлены. В них отсутствовала подпись Ефимова Ю.Н., не было его объяснений и в двух приказах также отсутствовала подпись истца. В этот же день, около 15 часов 30 минут ей вновь позвонили с администрации Грибановского городского поселения и потребовали дать письменный ответ на их обращение. Она срочно созвала членов профкома, на заседании они вынесли не мотивированный ответ, так как не знали причину увольнения директора Ефимова Ю.Н., поскольку не располагали всеми документами. На следующий день, 26.12.2012 года, в 11 часов 30 минут, к ней вновь приехали юрист администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылов В.М. и инспектор Духанина А.В. с протоколом об итогах проведения консультации с профсоюзом и администрацией Грибановского городского поселения. Она просила их предоставить дополнительное время для дачи мотивированного мнения, но инспектор Духанина А.В. настояла, что нужно срочно сегодня дать ответ, что и было сделано. Свидетель Духанина А.В. и представитель Крылов В.М., факт о том, что приезжали для консультации на следующий день, подтвердили. У суда нет оснований сомневаться в объективности изложенного Труновой Н.В., поэтому суд признаёт её пояснения в суде допустимыми. Представители ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, причину не предоставления семидневного срока профкому для решения вопроса по даче мотивированного мнения суду не представили, что ещё раз подтверждает грубое нарушение ответчиком требований ст. 373 ТК РФ.
В силу п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 года «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», работник, уволенный без законных оснований или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.
Указанные нарушения, допущенные при увольнении Ефимова Ю.Н., свидетельствуют об увольнении с нарушением порядка, установленного трудовым законодательством.
Согласно ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за всё время вынужденного прогула или разницы в заработке за всё время выполнения нижеоплачиваемой работы.
При таких обстоятельствах, Ефимов Ю.Н. подлежит восстановлению на работе в прежней должности директора Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» и с ответчика ГМУП «Коммунальщик» подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Поскольку увольнение Ефимова Ю.Н. признано судом незаконным, в пользу истца должен быть взыскан средний заработок за время вынужденного прогула, с даты увольнения с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ. Средний заработок исчисляется исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев предшествующих вынужденному прогулу. Среднемесячный заработок Ефимова Ю.Н. составляет 26447 рублей 40 копеек. Уволен Ефимов Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за декабрь 2012 года составит (26 447,40 : 21 = 1259,40 х 4) = 5037 рублей 60 копеек. Оплата за январь 2013 года составит 26 447 рублей 40 копеек, оплата за февраль 2013 года составит 26447 рублей 40 копеек. Оплата за март 2013 года составит (26447,40 : 20) = 1322,37 х 8 = 10578 рублей 96 копеек. Общая сумма выплаты составит 68 511 рублей 36 копеек.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Причинённый моральный вред истец оценивает в 100 000 рублей. Неправомерными действиями ответчика, заключающимся в незаконном увольнении, ему причинены нравственные страдания.
Однако сумму компенсации в сумме 100 000 рублей суд находит явно завышенной.
РЎ учётом характера причинённых нравственных страданий, степени РІРёРЅС‹ работодателя, требований разумности Рё справедливости СЃСѓРґ считает необходимым взыскать СЃ администрации Грибановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Грибановского муниципального района Воронежской области РІ пользу истца денежную ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░Ћ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 7000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.
░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░‡. 3 ░Ѓ░‚. 103 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░°, ░ѕ░‚ ░ѓ░ї░»░°░‚░‹ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░±░‹░» ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░‘░Ѕ, ░І░·░‹░Ѓ░є░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░°, ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░‘░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚ ░ѓ░ї░»░°░‚░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І, ░І ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░±░Ћ░ґ░¶░µ░‚ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѕ░Ђ░†░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░‘░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ ░“░њ░Ј░џ ░«░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░‰░░░є░» ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 2255 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ 34 ░є░ѕ░ї░µ░№░є░░ ░І ░ґ░ѕ░…░ѕ░ґ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░°. ░Ў ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 200 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ ░І ░ґ░ѕ░…░ѕ░ґ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░°.
░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 12, 56, 194-198 ░“░џ░љ ░ ░¤,
░ ░•░░░░›:
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░і░»░°░І░‹ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░„– 196-░Ђ(░») ░ѕ░‚ 28 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2012 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░„– 230- ░Ђ (░») ░ѕ░‚ 23 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2012 ░і░ѕ░ґ░°, ░ѕ ░Ѕ░°░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░‹░… ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░№ ░Ѕ░° ░•░„░░░ј░ѕ░І░° ░®░Ђ░░░Џ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░░░‡░° ░І ░І░░░ґ░µ ░І░‹░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░°, ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░.
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░і░»░°░І░‹ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░„– 250 ░Ђ (░») ░ѕ░‚ 26 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2012 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░± ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░•░„░░░ј░ѕ░І░° ░®░Ђ░░░Џ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░░░‡░°, ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░‚░Њ ░•░„░░░ј░ѕ░І░° ░®░Ђ░░░Џ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░░░‡░° ░І ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ ░«░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░‰░░░є░» ░Ѓ 26 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2012 ░і░ѕ░ґ░°.
░’░·░‹░Ѓ░є░°░‚░Њ ░Ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ ░«░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░‰░░░є░» ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░•░„░░░ј░ѕ░І░° ░®░Ђ░░░Џ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░░░‡░° ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░»░°░‚░ѓ ░·░° ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░І░‹░Ѕ░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░і░ѓ░»░° ░·░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 26 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2012 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ 13 ░ј░°░Ђ░‚░° 2013 ░і░ѕ░ґ░° ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 68 511(░€░µ░Ѓ░‚░Њ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚ ░І░ѕ░Ѓ░µ░ј░Њ ░‚░‹░Ѓ░Џ░‡ ░ї░Џ░‚░Њ░Ѓ░ѕ░‚ ░ѕ░ґ░░░Ѕ░Ѕ░°░ґ░†░°░‚░Њ) ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ 36 ░є░ѕ░ї░µ░µ░є.
░’░·░‹░Ѓ░є░°░‚░Њ ░Ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░Ћ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 7000 (░Ѓ░µ░ј░Њ ░‚░‹░Ѓ░Џ░‡) ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.
░’ ░ѕ░Ѓ░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░•░„░░░ј░ѕ░І░ѓ ░®░Ђ░░░Ћ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░░░‡░ѓ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░’░·░‹░Ѓ░є░°░‚░Њ ░Ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░і░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░ѓ ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 200 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ ░І ░ґ░ѕ░…░ѕ░ґ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѓ ░“░Ђ░░░±░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ░» ░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░‰░░░є░» ░і░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░ѓ ░І ░ґ░ѕ░…░ѕ░ґ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 2 255 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ 34 ░є░ѕ░ї░µ░№░є░░.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░•░„░░░ј░ѕ░І░° ░®░Ђ░░░Џ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░░░‡░° ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░µ ░░ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░ї░»░°░‚░‹ ░·░° ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░І░‹░Ѕ░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░і░ѓ░»░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░Ѕ░µ░ј░µ░ґ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ