Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-18490/2021 от 22.04.2021

Судья <ФИО>4 дело № 33а-18490/2021

дело № 2а-466/2021

УИД: 23RS0003-01-2020-007641-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2021 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего    Кривцова А.С.,

судей    Булата А.В., Золотова Д.В.,

по докладу судьи краевого суда    Кривцова А.С.,

при секретаре    Богданове Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беляева Николая Константиновича, Беляевой Веры Ивановны к инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о необоснованной отмене льготы по налогу на имущество физических лиц в налоговом периоде 2019 года,

с частной жалобой административных истцов Беляева <ФИО>10, Беляевой <ФИО>11 на определение Анапского городского суда Краснодарского края от 3 февраля 2021 года.

Изучив материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Беляев Н.К., Беляева В.И. обратились в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просили суд признать не соответствующей сведениям Единого государственного реестра недвижимости и как следствие, недействительной переданную за период с 1 января 2019 года по 15 февраля 2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края, код ИФНС 2301, информацию о виде помещения по СНТС - «30200 - Квартиры» жилого помещения кадастровый <№...>, по адресу: <Адрес...>; признать незаконным, нарушающим положения пункта 2 статьи 401 и пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ, принятие Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края, код ИФНС 2301 Объектом налогообложения «квартира» объект недвижимости с кадастровым номером <№...> по адресу Краснодарский край, <Адрес...>, расположенного на земельном участке с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства; признать в отношении Беляевой В.И. недействительным ненормативный акт «Налоговое уведомление <№...> от 1 сентября 2020 года по разделу «РАСЧЕТ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ» в части исчисленной суммы налога за 2019 год 650 рублей 00 копеек по объекту налогообложения - квартира по адресу: <Адрес...>; признать в отношении Беляева Н.К. недействительным ненормативный акт «Налоговое уведомление <№...> от 1 сентября 2020 года по разделу «РАСЧЕТ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ» в части исчисленной суммы налога за 2019 год 650 рублей 00 копеек по объекту налогообложения квартира по адресу: <Адрес...>; признать объект недвижимости с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, как объект налогообложения «жилой дом (часть жилого дома)» для налогообложения налогом на имущество физических лиц; обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края, код ИФНС 2301 восстановить в отношении Беляева Н.К. и Беляевой В.И. исчисление в налоговом периоде 2019 года налога на имущество физических лиц по объекту налогообложения «жилые дома», как это было в налоговых периодах до налогового периода 2017 года, в отношении принадлежащего им на праве общей долевой собственности объекта недвижимости помещение с назначением «жилое помещение» с кадастровым номером <№...>, по адресу: <Адрес...>; обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края, код ИФНС 2301 восстановить в налоговом периоде 2019 года в отношении Беляева Н.К. и Беляевой В.И. ранее предоставленную льготу по налогу на имущество физических лиц по объекту налогообложения «жилые дома», которым является объект недвижимости с кадастровым номером <№...> по адресу <Адрес...> предоставить налоговую льготу за 2019 год в сумме 650 рублей 00 копеек каждому.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административными ответчиками нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации, а именно Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю предоставлена недействительная информация из ЕГРН о спорном объекте недвижимости, принадлежащего административным ответчикам на праве собственности, в связи с чем, инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края неверно рассчитан налог на имущество физических лиц по спорному объекту налогообложения и не предоставлена льгота по налогу.

Определением Анапского городского суда Краснодарского края от 3 февраля 2021 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с определением суда, административные истцы Беляев Н.К., Беляева В.И. подали частную жалобу, в которой просят его отменить как незаконное и необоснованное, указывая на нарушением норм процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, уведомлениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Как установлено судом и следует из административного иска, Беляевым Н.К. и Беляевой В.И. оспариваются налоговые уведомления <№...> от 1 сентября 2020 года и <№...> от 1 сентября 2020 года в части исчисленной суммы налога за 2019 год, по объекту налогообложения квартира по адресу: <Адрес...>.

Между тем, при обжаловании вышеуказанных уведомлений административными истцами не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в вышестоящий налоговый орган с жалобой на действия налоговой инспекции, выставившей административным истцам данные налоговые уведомление, они не обращались.

Суд указал, что Беляев Н.К. и Беляева В.И. обратились в Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю с жалобой 4 августа 2020 года (вх. от 13 августа 2020 года <№...>), а налоговые уведомления <№...>, <№...> были сформированы только 1 сентября 2020 года, т.е. административные истцы в жалобе от 4 августа 2020 года не могли оспаривать налоговые уведомления от 1 сентября 2020 года, так как данных налоговых уведомлений на дату составления жалобы физически не существовало.

В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

С учетом указанных обстоятельств и требований действующего законодательства административное исковое заявление Беляева Н.К., Беляевой В.И. правомерно оставлено без рассмотрения на основании вышеуказанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

определил:

определение Анапского городского суда Краснодарского края от 3 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу административных истцов Беляева <ФИО>12, Беляевой <ФИО>13 на определение Анапского городского суда Краснодарского края от 3 февраля 2021 года – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: