Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1745/2013 ~ М-1761/2013 от 22.11.2013

Решение в окончательной форме

принято 25 декабря 2013 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2013 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Коряковой Н.С.,

с участием помощника прокурора города Полевского Суетиной О.В.,

при секретаре Будагян З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1745/2013 по иску прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройАвтоСервис» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Полевского обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройАвтоСервис» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, мотивируя доводы тем, что прокуратурой города Полевского в ходе надзорных мероприятий установлено, что ООО «СтройАвтоСервис» допускаются нарушения требований пенсионного законодательства Российской Федерации. ООО «СтройАвтоСервис» зарегистрировано в качестве страхователя – плательщика страховых взносов. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование (форма РВС-1-ПФР) за период с первого квартала 2012 года по 1 квартал 2013 года; сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за 1 квартал 2012 года. Состав работающих у ответчика лиц может изменяться, в связи с чем, бездействие ООО «СтройАвтоСервис» затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «СтройАвтоСервис», выразившееся в непредставлении в УПФР в г. Полевском Свердловской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования и непредставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах незаконным, обязать предоставить в УПФР в городе Полевском Свердловской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма РСВ-1 ПФР) за период с 1 квартала 2012 по 1 квартал 2013; сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за 1 квартал 2012 года.

В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы искового заявления в объеме заявленного.

Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «СтройАвтоСервис» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении слушания по делу ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования прокурора поддерживает.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пп. а п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации.

В силу п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года (с изменениями от 24 декабря 1993 года и 5 мая 1997 года), Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Часть 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, наделила прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Принимая во внимание, что неуплата обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

ООО «СтройАвтоСервис» зарегистрировано в качестве страхователя – плательщика страховых взносов и с 11 мая 2010 года состоит на учете в УПФР в г. Полевском в качестве страхователя.

Согласно информации Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области от 19.07.2013 № 06/7299 ООО «СтройАвтоСервис» производило уплату страховых взносов с 2010 по 09.02.2012, не представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и уплаченных страховых взносах на застрахованных лиц за 1 квартал 2012 года.

Из копий уведомлений, направленных Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области на имя руководителя ООО «СтройАвтоСервис» 31.05.2012, 03.09.2012, 20.12.2012, 01.04.2013, 26.06.2013 следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2012 год, 1 квартал 2013 года по форме РСВ-1 не представлен.

Поскольку обязанность, установленная законом, по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, 1 квартал 2013 года в пенсионный орган по месту регистрации ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействий ответчика незаконными и о необходимости возложения обязанности на ответчика представить такие расчеты в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области.

В связи с этим требования прокурора следует удовлетворить в объеме заявленного.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика в доход государства следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Полевского удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «СтройАвтоСервис», выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования и непредставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СтройАвтоСервис» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма РСВ-1 ПФР) за период с 1 квартала 2012 по 1 квартал 2013; сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за 1 квартал 2012 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СтройАвтоСервис» государственную пошлину в доход государства размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в Полевской городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий: