Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2018 ~ М-595/2018 от 08.06.2018

Дело № 2-689/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края                            9июля 2018 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Драчевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Дубровского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности Бурдина М. В. на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Дубровского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о прекращении права собственности Бурдина М. В. на земельную долю и о признании права собственности муниципального образования Дубровского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5420,9 га, расположенный по адресу: в границах Дубровского сельского поселения Оханского муниципального района, ранее принадлежащую Бурдина М. В. на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывают, что администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работающим колхозе «Ленинский путь» и проживающим на территории Дубровского сельского Совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхозом «Ленинский путь» общей площадью 5437,5 га сельхозугодий (из них 4275,5 га пашни, 1162 га пастбищ). На основании указанного постановления Бурдину М. В. было выдано свидетельство на земельную долю площадью 8,5 га от15.09.1994г.

В соответствии с Решением Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СХА (колхоза) «Ленинский путь» (ООО «Дуброво-Агро») от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список лиц, невостребованных земельных долей, в т.ч. были утверждены в качестве невостребованных, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Земельные доли, которыми были наделены работники колхоза, были опубликованы в списке невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» № (9399) от ДД.ММ.ГГГГ. Часть земельных долей, в том числе земельная доля Бурдина М.В., признаны невостребованными, поскольку они не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Истец полагает необходимым обратить земельную долю Бурдина М.В. в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Дубровского сельского поселения не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Глава администрации Оханского муниципального района Байдин Д.В. в судебное заседание представил письменные пояснения по иску с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя администрации Оханского муниципального района, при этом указав, что исковые требования полагает обоснованными и поддерживает их в полном объёме.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Дубровского сельского поселения, представитель администрации Дубровского сельского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работающим в СХА «Ленинский путь» и проживающим на территории Дубровского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок СХА «Ленинский путь» (л.д.22-24).

В списке землепользователей, которым предоставляются земельные участки, указан, в том числе, Бурдин М.В. (л.д. 20-21).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9392) ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, где указана и земельная доля Бурдина М.В. (л.д. 14-15), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» №(9411) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Дубровского сельского поселения о проведении 08.12.2011г.общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 13).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, СХА (колхоз) «Ленинский путь» (ООО Дуброво-Агро) с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок согласно приложению, в списке указана, в том числе, земельная доля Бурдина М. В. (л.д.16-18, 25-26).

Согласно свидетельству на право собственности на землю Бурдину М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности принадлежит земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, колхоз «Ленинский путь» (л.д. 6-7).

Из сообщения Отдела ЗАГС администрации Оханского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Бурдин М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ. наследники Бурдина М. В. к нотариусу не обращались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Бурдин М.В. не распорядился принадлежащей ему земельной долей при жизни, умер ДД.ММ.ГГГГ., после его смерти наследники по закону в наследство на земельную долю не вступили, поэтому доля умершего Бурдина М. В. фактически является невостребованной.

Порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило, с заявленными требованиями они согласны.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельную долю Бурдина М. В..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Дубровского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5420,9 га расположенный в границах Дубровского сельского поселения <адрес>, ранее принадлежавшую Бурдину М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                Е.А. Томилина