Постановление по делу № 5-17/2017 от 03.04.2017

Административное дело № 5-17/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и

14 апреля 2017 года      с. Сергокала

    Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан ФИО2 И.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, работающего в должности главы Администрации МО СП «сельсовет Урахинский» <адрес> РД, зарегистрированного по адресу: <адрес>, корп. «б», <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Сергокалинский районный суд РД ДД.ММ.ГГГГ поступил материал об административном правонарушении в отношении главы Администрации МО СП «сельсовет Урахинский» <адрес> РД ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении №И07 от 23.03.2017г., составленного главным инспектором Счетной палаты РД ФИО3 в присутствии главы Администрации МО СП «сельсовет Урахинский» <адрес> РД ФИО1 усматривается: в соответствии с Соглашением о передаче Администрацией МР «<адрес>» отдельных полномочий Администрации сельского поселения «сельсовет Урахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, сельскому поселению были выделены субвенции на организацию в границах поселения водоснабжения населению, водоотведения, и на сбор и вывоз бытовых отходов, и мусора в общей сумме 176,4 тысяч рублей. В ходе проверки установлено, что сельским поселением «сельсовет Урахинский» полномочия, переданные Администрацией муниципального района по вывозу бытовых отходов не исполнялись. Средства субвенций были направлены в ООО «Металлснаб» на приобретение металлических труб в сумме 95,03 тысяч рублей ( ЗКР № от 20.12.2016г.), на оплату гр. ФИО4 в сумме 25,0 тысяч рублей, за составление карты земельного участка <адрес> ( ЗКР № от 28.11.2016г.), и СРО Союз Северокавказских предприятий ЖКХ <адрес>, в сумме 21,36 тысяч рублей за разработку «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры» (ЗКР № от 8.11.2016г.). Остаток средств субвенций на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете составил 35,0 тысяч рублей. Таким образом, средства субвенций в сумме 46,36 тысяч рублей (25,0+21,36) были использованы в нарушение ст.38 и ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ, и являются нецелевым расходованием бюджетных средств.

Вышеизложенное указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14.КоАП РФ

Правонарушитель - глава Администрации МО СП «сельсовет Урахинский» <адрес> РД ФИО1 в судебном заседании признал, что указанное в протоколе нарушение имеет место, а также пояснил, что в 2016 году Администрацией МР «<адрес>» были выделены субвенции в общей сумме 176,3 тысяч рублей на выполнение выделенных полномочий по водоснабжению, уборке мусора и твердых бытовых отходов, которые мною не были выполнены. Из указанных средств, мною были приобретены металлические трубы на сумму 95 тысяч рублей и из этих субвенций на составление карты земельного участка, ген.плана СП и за разработку «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры» я потратил денежные средства на сумму 46,2 тысяч рублей. Оставшиеся денежные средства субвенций в сумме 35 тысяч рублей остались на конец года на лицевом счете. Мною были получены под отчет 20 тысяч рублей по расходному ордеру № от 22.04.2016г. и 10 тысяч рублей по расходному ордеру № от 06.12.2016г., за которые еще не отчитался. В ближайшее время обязуюсь отчитаться.Представитель Счетной палаты РД направил в суд ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствии. Также пояснил, что полностью поддерживает протокол об административном правонарушении и просит суд вынести наказание по своему усмотрению.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются объяснениями лица, участвующего в деле, Актом №И07 от 23.03.2017г., протоколом об административном правонарушении №И07 от 23.03.2017г., заявкой на кассовый расход № от 20.12.2016г., № от 28.11.2016г., № от 08.11.2016г., счетом № от 04.07.2016г., актом № от 15.07.2016г. на выполнение работ-услуг, счетом № от 04.10.2016г..

Из исследованых в судебном заседании: заявки на кассовый расход № от 28.11.2016г., счета № от 04.07.2016г. и акта № от 15.07.2016г. на выполнение работ-услуг, главой Администрации МО СП «сельсовет Урахинский» <адрес> РД ФИО1 были осуществлены расходы денежных средств на составление карты (плана) земельного участка населенного пункта <адрес> на общую сумму 25 тысяч рублей.

Согласно заявки на кассовый расход № от 08.11.2016г. и счета № от 04.10.2016г., главой Администрации МО СП «сельсовет Урахинский» <адрес> РД ФИО1 были произведены расходы денежных средств на разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры от 08.08.2016г. на общую сумму 21 360, 00 рублей.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь должностным лицом, допустил нецелевое расходование бюджетных денежных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При назначении наказания ФИО1, суд, согласно положениям ст.ст. 3.1. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание данные о возрасте, семейном положении, состоянии здоровья правонарушителя, влияние назначенного наказания на его исправление, приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута, путем назначения ему административного наказания в виде штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо внести на следующие реквизиты: ИНН 0541019538, КПП 057201001, КБК (УИН) 00№, БИК 048209001, Л/с 04032030050, р/с 40№, ОКАТО 82401000000, ОКТМО 82701000001.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья                                     И.О. ФИО2.