Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2042/2021 ~ М-1772/2021 от 15.09.2021

УИД 24RS0033-01-2021-003550-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2042/2021 по иску Городновой Г.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Городнова Г.А. обратилась в суд с указанным иском и просит признать решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении Городновой А.В.. Свои требования мотивирует тем, что её дочь Городнова А.В. хотя и достигла возраста совершеннолетия, однако обучается на дневном отделении образовательного учреждения и остается на ее иждивении, в связи с чем, истец вправе получать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии до достижения иждивенцем возраста 23 лет.

Истец Городнова Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив указанные обстоятельства.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю по доверенности Оводова А.Ю. исковые требования не признала. Суду пояснила, что решение Пенсионного фонда законно, поскольку факт нахождения на иждивении у истца её дочери Городновой А.В. не подтвержден, поскольку последняя получает пенсию по случаю потери кормильца, то есть имеет собственный доход, в связи с чем повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу не произведено.

Третье лицо Городнова А.В. в судебном заседании обстоятельства изложенные истцом подтвердила.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39)

В соответствии с положениями ст.ст. 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с пп. з п. 7 Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17, часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 82 Перечня закреплено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что истец Городнова Г.А. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и является матерью Городновой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении дочери Городновой А.В. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении у заявителя Городновой А.В., получающей пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Городнова А.В. проходит обучение на <данные изъяты> курсе по очной форме, дата окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, представленной Пенсионным фондом, следует, что Городнова А.В. получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 12081 руб. 47 коп. ежемесячно. Доказательств наличия иных доходов у третьего лица суду не представлено.

Также по сведениям Пенсионного фонда истец получает страховую пенсию по старости в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ежемесячно.

Из свидетельства о государственной регистрации права, справки о составе семьи и финансово-лицевого счета по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> Городнова Г.А. является единственным собственником данного жилья и проживает совместно с дочерью Городновой А.В.

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, а также справкой о доходах подтверждается, что Городнова Г.А. работает в <данные изъяты> и ее средняя заработная плата в месяц по итогам восьми месяцев 2021 год составила не менее <данные изъяты> руб.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования нетрудоспособного члена семьи.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

При этом, не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Доказательств того, что у Городновой А.В. имелись собственные доходы, которых полностью хватало на её содержание, в том числе обучение, приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов домашнего обихода, оплату и ремонт жилья, стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в обоснование своей позиции по делу суду не представлено.

Данных, свидетельствующих о наличии у Городновой А.В. источников дохода, которые бесспорно свидетельствовали бы об отсутствии иждивенства, материалы дела также не содержат.

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцом своей дочери за счет ее доходов, суд признает такую помощь постоянным и основным источником средств существования Городновой А.В., в которой она нуждается и которая значительно превышает получаемый ею доход, являющийся незначительным.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства с достоверностью подтверждают факт постоянного предоставления истцом Городновой Г.А. своей дочери Городновой А.В. средств к существованию, а также указывают на то, что доходы истца, значительно превышающие получаемую иждивенцем пенсию, являются основным источником средств к её существованию, что объективно подтверждено перечнем вышеизложенных доказательств.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Соответственно истец, учитывая дату обращения с заявлением 24 мая 2021 года, имеет право на перерасчет пенсии в сторону увеличения по указанному основанию с 01 июня 2021 года.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Вопрос о распределении судебных расходов, в том числе на оплату услуг представителя, разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом сложности, характера спора, конкретных обстоятельств дела, доказательств, обосновывающих и подтверждающих судебные расходы, а также других факторов.

Решением Адвокатской палаты Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года № были утверждены минимальные ставки стоимости некоторых видов юридической помощи оказываемых адвокатами Адвокатской палаты Красноярского края. Так, минимальная ставка за составление простого искового заявления - 3000 рублей, сложного иска – 10 000 руб.

Из материалов дела следует, что адвокат Карпов В.А. оказал истцу юридическую услугу по составлению искового заявления, за что истцом оплачено 4000 руб., что подтверждается надлежащей квитанцией.

Таким образом, суд полагает, что оплаченные по соглашению с истцом расценки за оказанную юридическую услугу отвечают принципу разумности и соответствуют объему выполненной адвокатом работы.

Вместе с тем, судебные расходы по уплате госпошлины не подлежат взысканию с ответчика, исходя из следующего.

В связи с принятием Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" признан утратившим силу пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу ст. 3.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации относятся: установление порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка его исполнения; установление порядка составления, внешней проверки и утверждения порядка рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации; определение порядка и условий формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений; определение порядка хранения средств обязательного пенсионного страхования; управление системой обязательного пенсионного страхования; обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; определение порядка использования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляющий управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования и обеспечивающий назначение и выплату государственных пенсий, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ наряду с государственными органами освобождается от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Городновой Г.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю произвести перерасчет Городновой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ размера ее страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении Городновой А.В..

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в пользу Городновой Г.А. судебные расходы по составлению искового заявления в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

В удовлетворении требования Городновой Г.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев

Мотивированное решение суда составлено 08 ноября 2021 года.