Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2014 (2-2033/2013;) ~ М-1864/2013 от 20.12.2013

Дело № 2-212/2014

Поступило в суд 20.12.2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2014 года город Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бобриковой А.О.,

с участием представителя истца Белослюдцевой М.В.,

представителя ответчика Савенковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Баяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В. П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Новосибирска о признании незаконным решения об установлении тождественности профессий, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Новосибирска, просил: 1) признать имеющим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с работой в должности начальника смены в котельном цехе.; 2) признать незаконным решение УПФ РФ в Первомайском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Кузнецову В.П. досрочной трудовой пенсии по старости; 3) обязать УПФ РФ в Первомайском районе г.Новосибирска устранить в полном объеме допущенное нарушение прав – назначить Кузнецову В.П. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований Кузнецов В.П. указывал на то, что в 2013 году он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в должности начальника смены в котельном цехе. Решением УПФ РФ в Первомайском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в данный стаж не подлежит включению: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в котельном цехе на Новосибирском электровозоремонтном заводе-филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги». В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с жалобой в Отделение Пенсионного Фонда по Новосибирской области с просьбой устранить данное нарушение, однако ему было отказано. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку его работа в должности начальника смены котельного цеха соответствует позиции 2140000Б-24043 Списка № – Начальник смены котельного цеха паросилового хозяйства.

    Впоследствии истец уточнил заявленные требования (л.д.176-179), просил, кроме ранее заявленных, установить тождественность профессии начальника смены котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, предусмотренной постановлением Совета Министров СССР «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» от ДД.ММ.ГГГГ № п.б Инженерно-технические работники раздела XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей; и профессии начальника смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, позиция 2140000б-24043 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

В судебное заседание истец Кузнецов В.П. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.110).

    Представитель истца –Белослюдцева М.В. в судебном заседании исковые требования с уточнениями, в своих пояснениях подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика –Савенкова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, основывала свои возражения на том, что в стаж на соответствующих видах работ не входят указанные периоды, поскольку на заводе отсутствует цеховое отделение паросилового хозяйства (л.д.162-165,197-199).

    Представитель третьего лица –ОАО «Желдорреммаш» в лице представителя Новосибирский электровозоремонтный завод –филиал ОАО «Желдорреммаш» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в соответствии с которым не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, доводы истца Кузнецова В.П. считает обоснованными (л.д.193-196).

Представитель третьего лица -Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.187).

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно записей в трудовых книжках (л.д.19а-24,25-34), выписок из лицевого счета застрахованного лица (л.д.35-40) Кузнецов В.П. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в котельном цехе на Новосибирском электровозоремонтном заводе-филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Решением УПФ РФ в (государственное учреждение) в Первомайском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого стажа на соответствующих видах работ. Вышеуказанные периоды работы в должности начальника смены в котельном цехе в льготный стаж не включены, поскольку не соответствуют спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.10-13).

Согласно ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Согласно разделу № (позиция 2140000Б-24043) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ учитывается работа в паросиловом хозяйстве в должности начальника смены котельного цеха.

Таким образом, для назначения пенсии по старости до достижения общеустановленного возраста необходим стаж работы в определенном Списке производстве и на определенной должности, в связи с чем истцу необходимо было доказать следующие обстоятельства: тот факт, что на Новосибирском электровозоремонтном заводе имеется паросиловое хозяйство, указанное паросиловое хозяйство имеет цеховое деление и в частности имеет в своем составе котельный цех, а также то обстоятельство, что истец занимает должность предусмотренную Списком ( начальник котельного цеха).

Право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники только паросилового хозяйства, а не любого производства, имеющим в своем составе котельный цех, для паросилового хозяйства является обязательным критерием наличие паросиловых установок, преобразующих тепловую энергию в механическую, а затем в электрическую, т.о. паросиловое хозяйство относится к энергетической отрасли.

Паросиловая установка это котел плюс турбина или двигатель, вырабатывающие механическую энергию, которая впоследствии используется для выработки электричества, таким образом, используемое тепло и горячая вода являются побочным продуктом, использующемся в дальнейшем для отопления конечными потребителями, основным продуктом паросилового хозяйства является электричество или механическая сила, приводящая в движение какие-либо механизмы.

Из анализа представленных документов следует, что котельная завода не оборудована паросиловыми установками, имеет в своем составе лишь водяные и паровые котлы, которые используются для получения пара и горячей воды, и которые используются для целей отопления и получения горячей воды конечными потребителями: самим заводом и расположенными вблизи завода жилыми домами.

Кроме того, согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Истцом не доказано, что котельная завода находится в составе паросилового хозяйства, имеющим цеховое деление, кроме котельной завода не имеется других цехов составляющим в совокупности паросиловое хозяйство, в частности мазутонасосная станция, или гальванический цех, имеют иное производственное назначение, третье лицо в своем отзыве указывает на цеховое деление, причисляя к таковому котельный цех, наружные тепловые сети, потребителей тепловой энергии, систему отопления цехов, паровые моечные установки цехов, сторонних потребителей: котельный завод ЖБИ и жилой поселок.

Однако ни один из перечисленных объектов не является самостоятельным производственным цехом, в котором происходит процесс производства пара -механической энергии - электрической энергии, кроме котельной, вырабатывающей горячую воду и пар, ни тепловые сети, ни потребители тепла, ни сам завод, цеха которого также являются потребителями вырабатываемого пара и горячей воды.

Истец в обоснование своих требований представил копию удостоверения (л.д.51), карту аттестации (л.д.54-59), должностную инструкцию начальника смены (л.д.41-49), схему структуры управления НЭРЗ (л.д.50), договор поставки тепловой энергии в горячей воде (л.д.60-70,71-77), протоколы оценок (л.д.78-80,81-83,84-102), фотографии (л.д.16-19), справку (л.д.53), справку о сумме выплат и иных вознаграждений застрахованного лица, занятого на соответствующих видах работ, на которые начислены страховые взносы по дополнительному тарифу (л.д.192), штатное расписание (л.д.200-202).

Представленными истцом доказательствами не опровергнуто то, что паросиловое хозяйство на заводе состоит из единственного цеха.

Из указанного суд делает вывод, что завод не имеет паросилового хозяйства как такового, а тем более не имеет паросилового хозяйства с цеховым делением.

В перечне цехов, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение Списка №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ 31173 указан машинный (теплосиловой) цех. Это одно из наименований турбинного цеха электростанций. Цех электростанции оборудован турбинами. Название цехов устанавливаются в зависимости от того какими турбинами оснащен цех. В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № уже вместо старого наименования машинный (теплосиловой) указано несколько цехов: турбинный (парогазотурбинный), котлотурбинный. На заводе в теплосиловом цехе турбин нет. Для приведения в соответствие документации, фактически выполняемому перечню работ с ДД.ММ.ГГГГ теплосиловой цех переименован в котельную.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа осуществляемая истцом на должности начальника смены котельного цеха Новосибирского электровозоремонтного завода не относится к позиции 2140000Б-24043, Раздела 13 Списка № 2.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Кузнецова В. П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 11 апреля 2014 года.

Председательствующий

судья А.О. Бобрикова