Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3829/2019 ~ М-2778/2019 от 30.07.2019

Гражданское дело №...

54RS0№...-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              02 сентября 2019 г.                                                                 г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре судебного заседания Карпышиной Е.Ю., с участием представителя истца Шкитиной О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой Т. А. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Фролова Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что истец является собственником квартиры площадью ... кв.м расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером №... находящегося в собственности у истца Фроловой Т.А. Квартира располагается в блокированном жилом доме, состоящем из двух блоков, являющимся одноэтажным двухквартирным жилым домом, квартиры в доме имеют одну общую стену. Общих нежилых помещений и инженерных коммуникаций квартиры не имеют, земельные участки находятся в индивидуальном, личной собственностью собственников квартир, а потом отсутствует какое-либо общее имущество у собственников квартир. Собственником <адрес> является третье лицо ОгородН. Н. С.. В 2013 году истец, произвела реконструкцию своей <адрес>, проведя следующие работы: на месте ранее существующей веранды возвела одноэтажный жилой пристрой с размещением в нем следующих помещений: тамбур, кухни коридор, котельная-санузел. Разрешения на реконструкцию истец не получала. За выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области после завершения вышеуказанной реконструкции, но получила отказ, по причине отсутствия необходимой документации (разрешения на реконструкцию). Произведенная истцом реконструкция квартиры не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит признать за собой право собственности на квартиру общей площадью ... кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Фролова Т.А. не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Шкитина О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства.

Третье лицо ОгородН. Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения, в которых не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Грк РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Грк РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку реконструкция жилого дома производилась истцом без получения необходимых разрешений, строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Обязанность представить соответствующие доказательства лежит в силу ст. 56 ГПК РФ на лице, обратившемся с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что истцу Фроловой Т.А. на праве собственности принадлежит квартира площадью ... кв.м расположенная по адресу: <адрес>

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №..., находящегося в собственности у истца Фроловой Т.А. ...

Как установлено в судебном заседании, в 2013 году истец, произвела реконструкцию своей <адрес>, проведя следующие работы: на месте ранее существующей веранды возвела одноэтажный жилой пристрой с размещением в нем следующих помещений: тамбур, кухни коридор, котельная-санузел, в результате чего общая площадь квартиры стала составлять ... кв.м, жилая ... кв.м, что подтверждается техническим паспортом ...

Собственник квартиры <адрес>, третье лицо по делу ОгородН. Н.С. не возражает против удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на квартиру истца в реконструированном виде.

Согласно строительно-техническому заключению ООО «НовоСтройЭксперт» №... от ДД.ММ.ГГГГ, работы по реконструкции индивидуального жилого дома, в пределах <адрес> (согласно техническому паспорту на квартиру от мая 2019), расположенного по адресу: <адрес> производство земляных работ; устройство фундаментов железобетонных ленточных; возведение пристроя 1 -го этажа; устройство крыши над пристроем с примыканием к существующей кровле; монтаж внутренней разводки систем отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения; отделочные работы; подключение внутренних инженерных сетей к центральным сетям водоснабжения, электроснабжения. Таким образом, реконструкция объекта заключалась в изменении параметров объекта, а именно увеличении площади. Выполненная реконструкция индивидуального жилого дома обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Обследуемые помещения используется и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан ...

Согласно экспертному заключению ООО «НовоСтройЭксперт» № Т.23ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, помещения индивидуального жилого дома, в пределах квартиры №..., расположенного по адресу: <адрес> соответствуют: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.3.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменение и дополнение №1 к СанПин 2.1.2.2645-10» Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1./21.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 4.7. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (...

Согласно заключению ООО «Автоматико-АСО» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности №... от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, в пределах квартиры №... после проведенной реконструкции по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям» Правила противопожарного режима в РФ) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ст.222 ГК РФ, ч.4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ) (л.д. 24-32).

Согласно заключению кадастрового инженера площадь земельного участка соответствует требованиям «Правил землепользования и застройки» Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что выполненные работы при реконструкции квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, соответствуют требованиям экологических и санитарно-гигиенических норм и условиям безопасности проживания и нахождения людей. Реконструкция жилого помещения произведена на земельном участке, находящемся у истца на праве собственности, с согласия всех собственников многоквартирного дома и не повлияла на несущую способность несущих и ограждающих конструкций квартиры и многоквартирного жилого дома в целом, целевое назначение жилого помещения в результате произведенных работ не изменилось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

                                                                    решил:

Иск Фроловой Т. А. удовлетворить.

Признать за Фроловой Т. А. право собственности на квартиру общей площадью ... кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.