Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-652/2013 ~ М-433/2013 от 22.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2013 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гусаровой И.М., при секретаре Фокиной О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-652/2013

по иску Захарова М.В. к ООО «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» и Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании торгов недействительными,-

установил:

Захаров М.В. обратился в суд с иском к ООО «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» о признании недействительными аукционных торгов от ДД.ММ.ГГГГ по продаже муниципального имущества, а именно нежилого помещения- магазина, общая площадь <данные изъяты> кв.м., помещения с 1-29 этаж 1, адрес объекта: <адрес>. Свои исковые требования Захаров М.В. основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ путем опубликования в газете «ХХХ» № было объявлено о начале приема заявок на участие в торгах по реализации указанного имущества. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» с письменной заявкой на участие в аукционе, к которой была составлена опись документов. На момент подачи заявки у него не было достаточно денежных средств для уплаты залога и отсутствовало согласие супруги. Сотрудник данной организации ФИО1. сообщила, что он вправе донести документы до ДД.ММ.ГГГГ, либо направить их по электронной почте, указанной в п.5 публикации в газете. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ им была оплачена залоговая сумма в размере <данные изъяты> руб. и оформлено согласие супруги на участие в торгах на аукционе. Данные документы были направлены по электронной почте организатора торгов. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что он на основании ст.5 Федерального Закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не допущен до аукциона, т.е. за не предоставление надлежащим образом оформленных документов. ДД.ММ.ГГГГ аукционные торги состоялись, указанное имущество продано по стартовой цене, т.е. без материальной выгоды для государства. Истец считает, что он действовал в соответствии с изложенными в публикации требованиями и он выполнил все условия, позволяющие участвовать на аукционе до начала организации торгов.

Определением суда от 29.04.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

Ответчик- представитель ООО «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» (далее ООО «ДАСИ») по доверенности Шутин В.В. с иском не согласился и пояснил, что вся информация по проведению аукциона по продаже указанного муниципального имущества была размещена в газете «ХХХ» № и на официальном сайте торгов <данные изъяты>, в том числе: сведения о реквизитах и сроках для перечисления задатка; сроках определения участников аукциона; сведения о документах, предоставляемых претендентами, а также основания для отказа в допуске претенденту к участию в аукционе. ДД.ММ.ГГГГ в ООО обратился гражданин Захаров М.В. с письменной заявкой на участие в аукционе по продаже Имущества. Все предоставленные им документы, за исключением письменного, нотариально удостоверенного согласия супруги, а также платежного поручения об оплате задатка, были приняты представителем ООО «ДАСИ» ФИО1. Истец был предупрежден, что если оригиналы вышеуказанных документов не будут предоставлены, то он не будет признан участником аукциона. Истец предложил передать оригиналы документов с водителем-дальнобойщиком, либо придумать что-то еще, чтобы документы были доставлены. В подтверждение того, что произведена оплата на электронную почту ООО «ДАСИ» (<данные изъяты>) действительно была прислана сканированная копия платежного поручения о внесении задатка, а так же сканированная копия согласия супруги Захарова М.В. на его участие в аукционе, однако оригиналы недостающих документов от Захарова М.В. не поступали. На заседание комиссии по приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района были переданы все документы от всех претендентов, в том числе копия согласия супруги Захарова М.В. на участие в аукционе и копия платежного поручения, полученные по электронной почте. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе Захарова М.В. ДД.ММ.ГГГГ был проведен аукцион, победителем которого признан ФИО2. Также пояснил, что истец ошибочно считает, что Имущество на аукционе, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, продано по стартовой цене, т.к. согласно Протокола итогов аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ и информационному сообщению начальная цена Имущества - <данные изъяты> руб., продажная цена Имущества - <данные изъяты> руб., т.е., торги состоялись и не могут быть признаны недействительными. Электронная почта может быть использована для подачи ходатайств, заявлений, обмена информацией с контрагентами в гражданском обороте, однако законодательством о приватизации не предусмотрено использование электронной почты для передачи юридически значимых документов, которые могут и должны быть переданы лично или через представителя.

Ответчик- представитель Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Качановский Д.Д. с иском не согласился и пояснил, что поддерживает все доводы изложенные представителем ООО «ДАСИ».

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца и представителей ответчиков, оценив показания свидетеля ФИО1., суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, аукцион по продаже имущества - нежилого помещения-магазина, площадью <данные изъяты> кв.м., помещения с 1 по 29, этаж 1, по адресу: <адрес>, проводился на основании Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2013 год, утвержденного решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 23.11.2012 г. № 482/61 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2013 год», постановления Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 24.01.2013г. № 96, Протокола заседания комиссии по приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1,3,4,5 информационного сообщения в газете «ХХХ» №, размещенного на стр. 27, а также информационного сообщения, размещенного на официальном сайте торгов <данные изъяты>, торги проводятся в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене; продавцом объекта приватизации является администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области, организатором торгов является ООО «ДАСИ»; задаток перечисляется на основании договора о задатке Продавцу по следующим реквизитам: «…». Задаток должен поступить на счет продавца по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца; прием заявок и других документов от претендентов, а также заключение договоров о задатке осуществляется организатором торгов ООО «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по рабочим дням с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (по московскому времени) по адресу: <адрес> (<адрес>:, ком. №). адрес электронной почты: <данные изъяты>; контактный телефон: <данные изъяты>.

В пункте 2 указанного информационного сообщения содержится наименование, характеристика и начальная цена имущества, подлежащего приватизации, а также указана сумма задатка 10% от начальной цены в размере <данные изъяты> руб. и шаг аукциона 5% от начальной цены в размере <данные изъяты> руб.

Согласно п. 8 указанного информационного сообщения к участию допускаются физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в настоящем сообщении.

Пунктом 9 указанного информационного сообщения предусмотрен перечень документов необходимых претенденту для участия в торгах, в том числе: п.9.2. Копию платежного поручения о перечислении задатка на расчётный счёт продавца; п. 9.4. Претенденты - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность и представляют его копию, а также нотариально заверенное согласие супруга (супруги).

Из материалов дела и объяснений сторон судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДАСИ» обратился гражданин Захаров М.В. с письменной заявкой на участие в аукционе по продаже указанного имущества.

Согласно описи документов представленных претендентом Захаровым М.В. для участия в аукционе им были представлены: заявка на участие в аукционе, копия паспорта и договор о внесении задатка.

ДД.ММ.ГГГГ Захаровым М.В. было оформлено нотариально заверенное согласие супруги на участие в торгах и оплачена залоговая сумма в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением № и согласием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,13).

ДД.ММ.ГГГГ копии указанных документов были направлены Захаровым М.В. на адрес электронной почты ООО «ДАСИ»- <данные изъяты> и получены данной организацией, что не оспаривает в судебном заседании представитель ответчика ООО «ДАСИ».

Согласно Протокола приема заявок № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района рассмотрела заявки от претендентов на участие в аукционе по продаже Имущества и приняла решение, в частности, об отказе в допуске к участию в аукционе претенденту Захарову М.В. на основании ст. 18 п.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации государственного и муниципального имущества», п.5 Постановления Правительства РФ от 12.08.2002 г. № 585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи, находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе».

Согласно Протокола итогов аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района победителем аукциона признан ФИО2., продажная цена объекта <данные изъяты> рублей без учета НДС.

Захаров М.В. просит признать аукционные торги недействительными по тому основанию, что до начала торгов им были представлены все документы в соответствии с требованиями указанной публикацией, однако суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям:

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении. Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

Аналогичные основания, по которым претендент не допускается к участию в торгах, предусмотрены и в п.12 указанного информационного сообщения.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 12.08.2002 г. № 585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи, находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» для участия в аукционе претендент представляет продавцу (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

Из текста искового заявления и пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, судом установлено, что Захаров М.В. был ознакомлен с текстом указанного информационного сообщения из газетной публикации и информационного сообщения, размещенного на официальном сайте торгов <данные изъяты>, ещё до подачи документов в ООО «ДАСИ» на участие в торгах; оригиналы согласия супруги и платежного поручения о внесении задатка им в ООО «ДАСИ» не представлялись, почтой, с курьером или каким-либо иным образом не направлялись, им были направлены только их копии по электронной почте.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ООО «ДАСИ» ФИО1. показала, что документы на участие в аукционе у Захарова М.В. принимала она, при этом присутствовал представитель истца- Сараев В.Г. Она предупреждала истца о необходимости предоставления оригиналов платежного поручения и согласия супруги. Захаров М.В. предлагал даже передать оригиналы документов с водителем-дальнобойщиком, либо придумать что-то еще, чтобы документы были доставлены, что также подтвердил в судебном заседании представитель истца по доверенности Сараев В.Г. Также она показала, что на электронную почту ООО действительно были присланы копии платежного поручения о внесении задатка и согласия супруги Захарова М.В. на его участие в аукционе, однако после этого ни он лично, ни с курьером, ни каким-либо иным способом требуемые оригиналы недостающих документов от Захарова М.В. не поступили. Все имеющиеся у них документы были переданы на заседание комиссии по приватизации муниципального имущества и уже она принимала по ним решение.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в ООО «ДАСИ» с заявкой на участие в аукционе Захарову М.В. весь перечень документов необходимых претенденту для участия в торгах был известен, в том числе и необходимость предоставления «нотариально заверенного согласия супруги» и копии платежного поручения о внесении задатка, однако ни ДД.ММ.ГГГГ, ни на день определения участников аукциона- ДД.ММ.ГГГГ нотариально заверенного согласия супруги Захарова М.В. или его надлежащим образом заверенной копии ни в ООО «ДАСИ», ни в комиссию по приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района Захаровым М.В. представлено не было, в связи с чем комиссия пришла к обоснованному выводу об отказе Захарову М.В. в допуске к участию в аукционе.

С учетом изложенного суд находит, что Захаров М.В. и его представитель не представили суду каких-либо бесспорных доказательств позволяющих признать недействительными аукционные торги от ДД.ММ.ГГГГ по продаже указанного муниципального имущества, других оснований для признания недействительными данных аукционных торгов истец не указывает, поэтому в удовлетворении исковых требований Захарову М.В. должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Захарову М.В. о признании недействительными аукционных торгов от ДД.ММ.ГГГГ по продаже муниципального имущества, а именно нежилого помещения- магазина, общая площадь <данные изъяты> кв.м., помещения с 1-29 этаж 1, адрес объекта: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: И.М. Гусарова