Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2019 (2-8711/2018;) ~ М-8771/2018 от 27.11.2018

Дело № 2-331/2019

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019

УИД 66RS0003-01-2018-008740-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 февраля 2019 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н., при секретаре судебного заседания Осиповой М.А.,

с участием истцов Бельтюкова А.В., Халиуллина Р.С., представителей ответчика Гооге Р.В., Ильиных Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельтюкова А.В., Халиуллина Р.С. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве о возложении обязанности организовать расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, оформить и выдать акт о расследовании случае профессионального заболевания по установленной форме,

установил:

Истцы Бельтюков А.В., Халиуллин Р.С. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве о возложении обязанности организовать расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, оформить и выдать акт о расследовании случае профессионального заболевания по установленной форме.

Истец Бельтюков А.В. в обоснование иска указал, что *** в результате медицинского освидетельствования у него выявлено профессиональное заболевание, которое он получил при исполнении трудовых обязанностей на рабочем месте в контакте в вредными производственными факторами. В период с *** по *** работал по трудовому договору в ООО «Местрострой-Подземные технологии строительства» в должности проходчика 5-го разряда по подземном участке, с *** в ООО «СМУ-20 Метрострой». Решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 29.09.2015 возложена обязанность организовать расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания на ООО «СМУ-20 Метростроя». В ходе проведенного 3-х летнего исполнительного производства указанное решение суда не было исполнено судебным приставом-исполнителем. Исполнительное производство прекращено в связи с признанием работодателя (должника) банкротом. В связи с тем, что работодатель признан банкротом и находится в стадии ликвидации ответчики обязаны организовать расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, оформить и выдать акт о расследовании случая профессионального заболевания по установленной форме.

Истец Халиуллин Р.С. в обоснование иска указал, что 25.12.2014 в результате медицинского освидетельствования у него выявлено профессиональное заболевание, которое он получил при исполнении трудовых обязанностей на рабочем месте в контакте в вредными производственными факторами. В период с 01.11.2006 по 17.07.2013 работал по трудовому договору в ООО «Местрострой-Подземные технологии строительства» в должности проходчика 5-го разряда по подземном участке, с 06.12.2012 в ООО «СМУ-20 Метрострой». Решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 29.09.2015 возложена обязанность организовать расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания на ООО «СМУ-20 Метростроя». В ходе проведенного 3-х летнего исполнительного производства указанное решение суда не было исполнено судебным приставом-исполнителем. Исполнительное производство прекращено в связи с признанием работодателя (должника) банкротом. В связи с тем, что работодатель признан банкротом и находится в стадии ликвидации ответчики обязаны организовать расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, оформить и выдать акт о расследовании случая профессионального заболевания по установленной форме.

Определением суда от 01.02.2019 гражданские дела № 2-331/19 по иску Бельтюкова А.В. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве; № 2-332/19 по иску Халиуллина Р.С. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве соединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен № 2-331/2019.

В судебном заседании истец Бельтюков А.В. полностью поддержал доводы и требования иска, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Халиуллин Р.С.иск поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Гооге Р.В., действующий по доверенности от 09.01.2019, иск не признал в полном объеме, пояснил, что согласно Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, обязанность по организации расследования случая профессионального заболевания нормативно возложена на работодателя. Работодатель ООО «СМУ-20 Метрострой» является действующим юридическим лицом. В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области не поступало извещение об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания по работодателю ООО «СМУ-20 Метрострой», что исключает возможность организовать расследование. Извещение было переделано в Управление г. Москва.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Ильиных Т.С., действующая по доверенности от 09.01.2019, иск не признала, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях.

В судебное заседание не явились представитель ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил отзыв на иск, согласно которому требования истцов не подлежат удовлетворению, поскольку в Управление извещение об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания в отношении работодателя ООО «СМУ-20 Метростроя» не поступало. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц ООО «СМУ-20 Метростроя», конкурсный управляющий ООО «СМУ-20 Метростроя» - Ноев А.Т., ФГУП «Екатеринбургский Медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ООО «Метрострой-Подземные технологии строительства» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не представили.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем публикации извещения на официальном сайте Кировского районного суда г.Екатеринбурга, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случае на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967.

Согласно п. 2 Положения, расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 19 Положения работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. В расследовании могут принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

Вступившими в законную силу решениями Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 29.09.2015 по гражданскому делу № 2-6408/15 по иску Халиуллина Р.С. к ООО «Метрострой-Подземные технологии строительства», ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» обязать организовать расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, с составлением акта о расследовании случая профессионального заболевания по установленной форме; по делу № 2-6409/15 по иску Бельтюкова А.В. к ООО «Метрострой-Подземные технологии строительства», ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» обязать организовать расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, с составлением акта о расследовании случая профессионального заболевания по установленной форме, на ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» возложена обязанность организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у Бельтюкова А.В. и Халиуллина Р.С. профессионального заболевания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», и обеспечить условия работы комиссии по расследованию профессионального заболевания, с составлением акта о случае профессионального заболевания по установленной форме. В удовлетворении исковых требований Бельтюкова А.В., Халиуллина Р.С. к ООО «Метрострой-Подземные технологии строительства» отказано в полном объеме.

01.12.2015 истцу Бельтюкову А.В., а 18.12.2015 истцу Халиуллину Р.С. выданы исполнительные листы, на основании которых Преображенским ОСП УФССП по Москве возбуждены исполнительные производства № 9144/16/77003-ИП от 26.02.2016 (взыскатель Халиуллин Р.С.), № 3983/16/77003-ИП от 05.02.2016 (взыскатель Бельтюков А.В.).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Преображенского ОСП УФССП по Москве Петроченковым Р.С. исполнительные производства № 9144/16/77003-ИП от 26.02.2016, № 3983/16/77003-ИП от 05.02.2016 окончены на основании подп. 7 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В связи с чем истцы полагают, что в соответствии с п. 19, 31 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний комиссию по расследованию профессионального заболевания должен возглавить главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, который утверждает акт о расследовании по установленной ферме своей подписью и печатью центра.

В частности, п. 19 указанного Положения гласит, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее именуется - расследование).

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра (п. 31).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.05.2001 № 176 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967, которая разъясняет применение Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, обязательна для всех лечебно-профилактических учреждений независимо от ведомственной подчиненности, организационно-правовой формы и формы собственности

В п. 4.8 Инструкции закреплено, что в случае ликвидации организации (предприятия) акт о случае профессионального заболевания (отравления) составляет комиссия, созданная по распоряжению главного врача центра госсанэпиднадзора. В состав комиссии по расследованию включается специалист (специалисты) центра госсанэпиднадзора, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, страховщика. При необходимости могут привлекаться другие специалисты.

В соответствии с ч. 9 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2018 ООО «СМУ-20 Метройстроя» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на 6 месяцев. Определением от 18.02.2019 Арбитражный суд города Москвы продлил конкурсное производство на 6 месяцев.

В силу п. 3 ст. 119 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Процедура конкурсного производства ликвидируемого должника является одной из стадий процедуры ликвидации, а внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией и завершением конкурсного производства - является результатом такой процедуры.

Поскольку определение о завершении конкурсного производства в отношении ООО «СМУ-20 Метростроя» арбитражным судом не выносилось, то ликвидация указанного предприятия не завершена, в связи с чем оснований для возложения на ответчиков обязанности организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у истцов профессионального заболевания, составить акт о случае профессионального заболевания (отравления) суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░