Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2011 от 22.02.2011

Р Е Ш Е Н И Е

05 мая 2011 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Чернянской Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Тополюка С.Г. на постановление №993568 от 16.02.2011 года участкового уполномоченного милиции Управления внутренних дел по Советскому району г. Владивостока Ильинова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением Тополюк С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в проживание по месту жительства (г. Владивосток, ул. ***) по недействительному паспорту (гражданина СССР), чем нарушил пункт 15 Положения о паспорте гражданина, РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года №828, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Тополюк С.Г. не согласился с постановлением и подал на него жалобу, в которой простит постановление отменить, в связи с отсутствием у него возможности получить паспорт гражданина РФ с регистрацией по месту жительства. Указывает, что квартира им была получена по месту работы, третьими лицами приватизирована и продана, решением суда сделки признаны недействительными, но лицевой счет на третьих лиц продолжает существовать, поэтому он не может заключить на квартиру письменный договор найма и зарегистрироваться. Решением суда было отказано в его выселении из указанной квартиры, а также установлено, что он может жить бесплатно.

В судебном заседании Тополюк С.Г. подержал жалобу по основаниям в ней изложенным, а также добавил, что он согласен на замену паспорта только в случае наличия в нем отметки о регистрации по месту жительства: г. Владивосток, ул. ***, а на замену паспорта при отсутствии регистрации не согласен. Тот факт, что его паспорт гражданина СССР является действительным установлено постановлением Президиума Приморского краевого суда от 11.01.2008 года.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к выводу, что постановление УУМ УВД по Советскому району г. Владивостока подлежит отмене по следующим основаниям.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства

Обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства предусмотрена ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Факт отсутствия регистрации Тополюк С.Г. не является основанием для отказа в замене паспорта, на что также указано в постановлении президиума Приморского краевого суда от 22.04.2005 года (дело №***). В этой части доводы заявителя необоснованны.

Между тем, Тополюк С.Г. был привлечен к административной ответственности не по основанию отсутствия регистрации по месту жительства, а по основанию проживания по недействительному паспорту.

Тот факт, что не была произведена замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ сам по себе не свидетельствует о недействительности паспорта СССР, в силу ст. 42 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года №62-ФЗ, поскольку он был оформлен надлежащим образом, конкретных сроков действия паспорта СССР нормативными актами не установлено.

В силу пункта 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, недействительным является паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением.

Таких оснований в материалах дела об административном производстве не имеется. Следовательно, отсутствуют основания для вывода о недействительности паспорта СССР, выданного Тополюку С.Г.

Таким образом, привлечение к ответственности Тополюк С.Г. за проживание по недействительному паспорту является необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №993568 от 16.02.2011 года участкового уполномоченного милиции Управления внутренних дел по Советскому району г. Владивостока Ильинова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тополюка С.Г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Тополюка С.Г. прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Е.И. Чернянская