Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2019 ~ М-306/2019 от 27.05.2019

Дело № 2- 324/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская                             «22» июля 2019 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

представителя заявителя администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района Кольченко О.Б., действующего на основании доверенности № б/н от 06.06.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрация Глафировского сельского поселения Щербиновского района обратилась в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, указывая, что 02.02.2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании поданного заявителем заявления принят на учет, как объект недвижимого имущества «Братская могила красных партизан, погибших за власть Советов в 1918 году», кадастровый номер 23:36:0202003:528, площадью 4 кв.м., адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, село Глафировка парковая зона, в связи с отсутствием собственника или собственник которого неизвестен. Также заявитель указывает, что согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения». Более года вышеуказанный объект недвижимого имущества простоял на учете в органах государственной регистрации объектов недвижимого имущества и его собственник не объявился. Лиц, претендующих на данный объект недвижимости, не имеется, спорт о праве отсутствует. За истекший период заявитель принимает меры по сохранности вышеуказанного объекта, поддерживает его в надлежащем состоянии, в связи с чем заявитель просил суд признать право муниципальной собственности за Глафировским сельским поселением Щербиновского района на бесхозяйный объект недвижимого имущества: братскую могилу красных партизан, погибших за власть Советов в 1918 году, кадастровый номер 23:36:0202003:528, площадью 4 кв.м., адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, село Глафировка парковая зона.

В судебном заседании представитель заявителя Кольченко О.Б., действующий на основании доверенности поддержал требования, изложенные в поданном в суд заявлении, просил суд их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В ходатайстве, адресованном суду, представитель заинтересованного лица Кобелева Л.А., действующая на основании доверенности от 29.03.2019 года № 01-2210/19-19 просила суд рассмотреть дело по существу без их участия, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В заявлении, адресованном суду, представитель заинтересованного лица Чумаченко О.В., действующая на основании доверенности, просила суд рассмотреть дело без участия их представителя, возражений относительно заявленных требований не направила.

Представитель заинтересованного лица – управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В отзыве на заявление представитель заинтересованного лица Труханович С.А., действующий на основании доверенности от 21.03.2019 года № 01-08-231/19 указал, что по данным единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, материалов архива управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее-управление) по адресу: Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, село Глафировка, парк, 50 м. юго-западнее от Глафировского сельского Дома культуры значится объект культурного наследия регионального значения «Братская могила красных партизан, погибших за власть Советов», регистрационный номер в Реестре 231710819290005. Сведений о пользователях и (или) владельцах данного объекта культурного наследия в управлении не имеется, в связи с чем управление не возражает против удовлетворения заявленных требований, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Краснодарского края.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, надлежаще уведомленных лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.125, ч.2 ст. 215 ГК РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В судебном заседании установлено, что на территории Глафировского сельского поселения находится братская могила красных партизан, погибших за власть Советов в 1918 году, кадастровый номер 23:36:0202003:528, площадью 4 кв.м., адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, село Глафировка парковая зона.

Статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно приложению № 1 к Закону Краснодарского края от 17.08.2000 года № 313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края», к объектам культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории краснодарского края, а именно Щербиновского района отнесен: Братская могила красных партизан, погибших за власть Советов, 1918 г., находящаяся в с. Глафировка, парк, 50 м юго-западнее от Глафировского сельского Дома культуры, номер по государственному списку недвижимых памятников истории и культуры 4163.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Закона РФ от 9.10.1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.

В силу п. 1 ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (п. 1).

Статьей 40 Закона РФ от 9.10.1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и статьей 9.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся, в числе прочего, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения.

В силу ч. 6 ст. 6 и ст. 11 Закона РФ от 14.01.1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению сохранности воинских захоронений, осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.03.2019 года № 99/2019/252636257 объект недвижимости братская могила красных партизан, погибших за власть Советов в 1918 году, кадастровый номер 23:36:0202003:528, площадью 4 кв.м., расположенная по адресу: Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, село Глафировка парковая зона, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.02.2018 года сделана запись регистрации № 23:36:0202003:528-23/035/2018-1. Также из данной выписки следует, что она не содержит сведений о зарегистрированных правах на данный объект, правопритязаний, заявленных в судебном порядке требований, а также о возражении в отношении зарегистрированного права.

Суду не представлено доказательств того, что кем-либо, помимо администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района, заявлены притязания на приобретение в собственность спорного объектов.

Как следует из копии сообщения МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 03.04.2019 года № 04/5701, по состоянию на 02.04.2019 года в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости - братская могила красных партизан, погибших за власть Советов в 1918 году с кадастровым номером 23:36:0202003:528, расположенная по адресу: Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, с. Глафировка парковая зона в границах кадастрового квартала 23:36:0202003.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.03.2017 года № 82957-р «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила красных партизан, погибших за власть Советов», 1918 г. (Краснодарский край) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», объект культурного наследия регионального значения «Братская могила красных партизан, погибших за власть Советов», 1918 г., расположенный по адресу (местоположение): Краснодарский край, Щербиновский район, с. Глафировка, парк, 50 м. юго-западнее от Глафировского сельского Дома культуры, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народ Российской Федерации и ему присвоен регистрационный номер 231710819290005.

Кроме этого, вышеуказанный объект недвижимости отсутствует в реестре муниципального имущества муниципального образования Щербиновский район, в реестре государственной собственности Краснодарского края, в сведениях архива отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Щербиновскому району, что подтверждается копиями ответов (л.д. 8-10).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости не имеет собственника, является бесхозяйным, принят на учет в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения заявления администрации Глафировского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на вышеуказанный объект.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 293 ГПК РФ,

р е ш и л:

Заявление администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Глафировским сельским поселением Щербиновского района на бесхозяйный объект недвижимого имущества - братскую могилу красных партизан, погибших за власть Советов в 1918 году, кадастровый номер 23:36:0202003:528, площадью 4 кв.м., адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, село Глафировка парковая зона.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: