Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1116/2019 от 22.08.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 03 октября 2019 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Мир» - ФИО1, представившего доверенность,

при секретаре Мелешиной Е.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

- Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Мир», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Зеленый Мир» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес> было установлено, что юридическое лицо - ООО «Зеленый Мир», в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве подсобного рабочего.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Зеленый Мир», ФИО1 в заседание явился, вину общества признал и просил при назначении наказания учесть тяжелое финансовое положение общества.

Вина юридического лица ООО «Зеленый Мир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>», было установлено, что юридическое лицо - ООО «Зеленый Мир», в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве подсобного рабочего (л.д. 1);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, с фототаблицей к нему, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут была осмотрена территория магазина продовольственных товаров по адресу: <адрес>», в котором осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданка Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющей разрешения на работу либо патента по <адрес> (л.д. 2-3);

- копией договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема – передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ЗАО «<адрес>» в лице генерального директора ФИО4 и ООО «Зеленый Мир» в лице генерального директора ФИО5, из которых следует, что в аренду передано недвижимое имущество: часть теплицы зимней, арендуемой площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №Д, лит. Ф по адресу: <адрес>» (л.д. 6-8);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Зеленый Мир», из которой следует, что Общество находится по адресу: <адрес>, генеральным директором Общества является ФИО5 (л.д. 9-14);

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она – ФИО2 является гражданкой Республики <адрес>. В РФ прибыл с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Зеленый Мир» при проведении работ по выращиванию и фасовке зелени по адресу: <адрес> В ее обязанности входит посадка зелени, а так же фасовка готовой продукции для дальнейшей реализации. Сегодня, ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей ее выявили сотрудники ОВМ МУ МВД России «<адрес>» совместно с сотрудниками ОПК ФСБ России в <адрес>. Разрешения на работу либо патента на территории <адрес> она не имеет, близких родственников - граждан РФ и собственности на территории РФ не имеет (л.д. 15);

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданка Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Из указанного постановления следует, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут по адресу: <адрес>», установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО2, совершила осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Зеленый Мир» при проведении работ по выращиванию и фасовке зелени (л.д. 17);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Зеленый Мир» и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>», было установлено, что юридическое лицо - ООО «Зеленый Мир», в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве подсобного рабочего (л.д.20).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Зеленый Мир» в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ООО «Зеленый Мир» по адресу: <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики <адрес> ФИО2, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве подсобного рабочего, тем самым нарушив п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Зеленый Мир» в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Зеленый Мир», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, а потому судья считает назначить юридическому лицу ООО «Зеленый Мир» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения теплицы зимней, площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №Д, лит. Ф по адресу: <адрес>», на срок 15 суток, для устранения выявленных нарушений. Оснований для назначения юридическому лицу ООО «Зеленый Мир» административного наказания в виде административного штрафа, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о юридическом лице, не находит, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Срок приостановления деятельности помещения теплицы зимней, площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №Д, лит. Ф по адресу: <адрес>», исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общество с ограниченной ответственностью «Зеленый Мир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый Мир» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения теплицы зимней, площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №Д, лит. Ф по адресу: <адрес>», на срок пятнадцать суток (15 суток).

Срок приостановления деятельности помещения теплицы зимней, площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №Д, лит. Ф по адресу: <адрес>», исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Кислякова