Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2020 ~ М-282/2020 от 13.05.2020

                                                                       УИД:45RS0023-01-2020-000430-21

Дело № 2 – 369/2020                                                               30 июня 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи НЕДВОРЯГИНОЙ Н.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 30 июня 2020 года гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Шумиха Шумихинского района «Городские коммунальные сети» об обращении взыскания на движимое имущество,

    У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Ломова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Шумиха Шумихинского района «Городские коммунальные сети», указывая, что на принудительном исполнении в подразделении МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство № 31073/19/45028-СД от 11.10.2019 в отношении должника муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Шумиха Шумихинского района «Городские коммунальные сети», в состав которого входит 90 исполнительных производств в пользу физических и юридических лиц, на общую сумму задолженности 5 712 932, 68 руб. Остаток задолженности по сводному исполнительному производству по состоянию на 12.05.2020 составляет 4 630 175, 98 руб., исполнительский сбор 41 832, 46 руб. В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены. Уважительные причины неисполнения исполнительных документов, входящих в состав сводного исполнительного производства судебному приставу-исполнителю не предоставлены. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. По представленным сведениям Инспекции гостехнадзора по Курганской области за должником зарегистрирован экскаватор, ЭО-2621, 1976 г.в., гос. номер ***, цвет бело-синий. 19.11.2019 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин. 13.12.2019 судебным приставом-исполнителем наложен арест на указанное имущество. Согласно п. 3.2 устава Муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Шумиха Шумихинского района «Городские коммунальные сети», утвержденного постановлением Администрации г. Шумихи от 01.04.2017 № 139, имущество предприятия находится в собственности Администрации города Шумихи и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Руководствуясь ст.ст. 64, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель просит обратить взыскание на экскаватор ЭО-2621, 1976 г.в., гос. номер *** цвет бело-синий, принадлежащий на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Шумиха Шумихинского района «Городские коммунальные сети».

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Ломова Е.В. не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает, ранее в судебном заседании пояснила, что в декабре 2019 г. в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника МУП «ГКС» ею было арестовано имущество –экскаватор. Директор предприятия не возражал против ареста экскаватора, пояснив, что предприятие приобрело его на заемные денежные средства. Администрация города Шумихи не предоставила документы по передаче экскаватора в муниципальное предприятие. Для передачи имущества на оценку и его реализации необходимо было получить согласие собственника, так как в силу закона муниципальное предприятие не вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом без согласия собственника. Администрация города Шумихи не дала согласие на реализацию экскаватора, действия судебного пристава-исполнителя по аресту имущества не оспаривала, с иском об освобождении имущества от ареста не обращалась.

    Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Шумиха Шумихинского района «Городские коммунальные сети» и представитель третьего лица Администрации города Шумихи в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки в получении судебных повесток, об уважительности причини неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 69 указанного Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

    Судом установлено следующее.

На принудительном исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство № 31073/19/45028-СД от 11.10.2019 в отношении должника муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Шумиха Шумихинского района «Городские коммунальные сети», в состав которого входит 90 исполнительных производств в пользу физических и юридических лиц, на общую сумму задолженности 5 712 932, 68 руб.

По сообщению судебного пристава-исполнителя остаток задолженности по сводному исполнительному производству по состоянию на 28.05.2020 составляет 5 234 393, 87 руб., в том числе, в пользу физических лиц 1 755 890, 49 руб.

До настоящего времени требования исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства о взыскании с МУП «ГКС» денежных средств в пользу физических и юридических лиц не исполнены, денежные средства, достаточные для погашения задолженности, у должника отсутствуют.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области от 13.12.2019 произведен арест имущества должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

12.12.2013 составлен акт опии и ареста имущества должника, согласно которому описи и аресту подвергнут экскаватор, 1976 года выпуска, гос. номер ***, цвет бело-синий, в рабочем состоянии, иного имущества не обнаружено.

Извещением № 45-02-20 от 19.03.2020 судебному приставу-исполнителю Ломовой Е.В. отказано в направлении арестованного имущества на оценку ввиду отсутствия согласия собственника имущества Администрации г. Шумихи об обращении взыскания на имущество МУП МО г. Шумихи «Городские коммунальные сети».

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя Администрация города Шумихи направила возражения против обращения взыскания на указанную технику, поскольку у муниципального унитарного предприятия «Городские коммунальные сети» имеются денежные средства на расчетных счетах в кредитных организациях для исполнения исполнительного документа.

В связи с чем, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что предприятие должник МУП «ГКС» является муниципальным унитарным предприятием, созданным собственником в целях получения прибыли и удовлетворения общественных потребностей по оказанию услуг водоснабжения, водоотведения, а также банных услуг населению. Собственником имущества предприятия является муниципальное образование город Шумиха. Имущество предприятия находится в собственности Администрации города Шумихи и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (п.п. 1.1, 2.1, 1.4, 3.2 Устава МУП «ГКС»).

В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст. 11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Согласно материалам дела, экскаватор ЭО-2621/ЮМЗ-6Л, 1976 года выпуска, приобретен муниципальным унитарным предприятием муниципального образования г. Шумихи Шумихинского района «Городские коммунальные сети» в собственность по договору купли-продажи самоходной машины от 08.10.2018.

Согласно пояснениям и.о. директора МУП «ГКС» от 25.03.2020 экскаватор ЭО-2621/ЮМЗ-6Л был приобретен в целях производственной необходимости для проведения ремонтных работ на объектах водоснабжения и водоотведения на заемные средства, полученные от ООО «Глобал-сервис плюс» (договор займа № 1 от 02.10.2018), других инвесторов для приобретения машин и оборудования не было.

Доказательств, подтверждающих факт передачи экскаватора муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, Администрацией города Шумихи суду не представлено.

По сообщению Администрации Шумихинского района от 19.06.2020 экскаватор ЭО-2621/ЮМЗ-6Л на праве хозяйственного ведения в МУП «ГКС» не передавался.

В силу ст. 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Таким образом, на основании вышеизложенных правовых норм следует, что судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест и обратить взыскание на имущество муниципального унитарного предприятия, в том числе, переданное ему собственником на праве хозяйственного ведения. При этом судебного решения для обращения взыскания на имущество, принадлежащее организации- должнику на праве хозяйственного ведения, не требуется.

Статьей 295 ГК РФ предусмотрено согласие собственника на отчуждение муниципальным унитарным предприятием недвижимого имущества. Вместе с тем данное требование не подлежит применению в случае обращения взыскания в рамках исполнительного производства, поскольку в этом случае применению подлежит ст. 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как разъяснено в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статьи 119 ФЗ "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, при несогласии с действиями судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество МУП «ГКС» собственник имущества в лице Администрация города Шумихи вправе обратиться в суд с исковым заявлением об освобождении имущества от ареста.

Отсутствие согласия Администрации города Шумихи на обращение взыскания на экскаватор, принадлежащий муниципальному унитарному предприятию, не является препятствием для совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем и основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Шумиха Шумихинского района «Городские коммунальные сети» об обращении взыскания на движимое имущество отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 6 июля 2020 года в 16 час. 00 мин.

                          Судья:                                      О. Л. Михалева