Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1217/2019 ~ М-1058/2019 от 19.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ВОЛКОВОЙ Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-1217 по иску Лариной С. В. к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Ларина С.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Ларина С.В. поддержала уточненные исковые требования и пояснила суду, что она на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке расположен жилой дом общей площадью *** кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась к кадастровому инженеру ООО «Мега Плюс» с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка, так как земельный участок имеет статус «ранее учтенный». В графе особые отметки отмечено, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. После сдачи межевого плана на кадастровый учет, ею было получено Уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной приостановления указаны следующие обстоятельства: в соответствии с пунктом 70 Требования к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При этом в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован План на участок земли, передаваемый в собственность (приложение к свидетельству №). Однако конфигурация учитываемого земельного участка на Плане на участок земли, передаваемый в собственность (Приложение к свидетельству №) отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур. Согласно сведениям кадастра недвижимости, а также правоустанавливающим документам на объект недвижимости площадь учитываемого земельного участка составляет *** кв.м. Вместе с тем согласно представленному к заявлению межевому плану площадь учитываемого земельного участка увеличилась и составила *** кв.м., однако в данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке *** кв.м. Истица считает, что принятое Решение о приостановление кадастрового учета не законно по следующим причинам. Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы ранее учтенных земельных участков, определенные в соответствии с законодательством, действовавшим в период их установления до вступления в силу Закона о кадастре, могут быть уточнены в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости с применением координат характерных точек путем составления межевого плана. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости. Согласно п.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером ООО «Мега Плюс» использовался план на участок земли, передаваемый в собственность, приложение к свидетельству №. План границ к свидетельству является графическим материалом при образовании земельного участка. Также использовался материал из государственного фонда данных, из дела «инвентаризации земель <адрес> «Землеустроительное дело по кадастровому кварталу №», изготовленного МАГП в ДД.ММ.ГГГГ г. В качестве графического материала кадастровым инженером рассматривался план, выполненный БТИ «технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда» в ДД.ММ.ГГГГ г. Местоположение границ участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек границ, границы закреплены на местности забором, существующим более 15 лет, фактическая площадь составила *** кв.м., смежные земельные участки с кадастровыми номерами №, № уточнены и поставлены на кадастровый учет. Таким образом, графические материалы, а именно инвентаризация земель <адрес>, подтверждают существование данного земельного участка на местности 15 и более лет. При этом, границы земельного участка, указанные в инвентаризации, отличаются от фактических, так как в материалах инвентаризации указана площадь, превышающая фактическую площадь по правоустанавливающим документам: по материалам инвентаризации *** кв.м., по правоустанавливающим документам *** кв.м. План по материалам инвентаризации составлен на основе компьютерной стереофограмметрической обработки материалов аэрофотосъемки ДД.ММ.ГГГГ г., их плановой привязки и дешифрирования ДД.ММ.ГГГГ года и в натуре приборами земельный участок не определялся. Увеличение площади земельного участка в связи с уточнением границ на *** кв.м., не превышает минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом в зоне Ж1, для индивидуального жилищного строительства *** кв.м., Правилами землепользования и застройки городского округа ***, утвержденные Решением Думы городского округа *** от ДД.ММ.ГГГГ №, для земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок огорожен, в одном контуре. Граничит с земельными участками с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером №, которые стоят на кадастровом учете. Документом, подтверждающим отсутствие споров по смежным границам уточняемого земельного участка, является Акт согласования местоположения границ земельного участка. Согласование границ проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истец лишен возможности во внесудебном порядке решить вопрос по принятому органом кадастрового учета Решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и вынуждена обратиться в суд. В соответствии с выше изложенным, просит установить границы земельного участка обшей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащий ей на праве собственности, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка: точка н1 ***; точка н2 ***; точка н3 ***; точка н4 ***; точка н5 ***; точка н6 ***; точка н7 ***; точка н8 ***; точка н9 ***; точка н1 ***.

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дело имеется заявление за подписью И.о. Главы городского округа Кинель Самарской области Прокудина А.А. о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации городского округа Кинель Самарской области.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Мега Плюс» директор Брылева Е.С. исковые требования истца поддержала, также просила установить границы земельного участка истца, ссылаясь на отсутствие у истца возможности установить границы земельного участка во внесудебном порядке.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Карпова О.Ю., Шаповалова М.Н., в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых согласились с уточненными исковыми требованиями Лариной С.В., просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца Лариной С.В., представителя третьего лица ООО «Мега Плюс», изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Лариной С.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) Ларина С.В. является собственником земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Установлено, что Ларина С.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учёте в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учёту объекта недвижимости – земельного участка, принадлежащего на праве собственности Лариной С.В., было приостановлено (л.д.7-8).

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сослалось на то, что представленный Лариной С.В. межевой план не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Из материалов дела следует, что с целью установления границ земельного участка Ларина С.В. обратилась в ООО «Мега Плюс», которым были проведены работы по определению границ спорного земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план с учетом уточнения (л.д.63-77).

Как следует из заключения кадастрового инженера, находящегося в межевом плане (л.д.68), при уточнении местоположения границ и площади земельного участка рассматривались следующие документы, подтверждающие образование и существование земельного участка более 15 лет: 1) план на участок земли, передаваемый в собственность, приложение к свидетельству № на имя бывшего собственника земельного участка; 2) план земельного участка, являющийся неотъемлемой частью договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №; 3) технический паспорт на жилой дом, выполненный в ДД.ММ.ГГГГ году; 4) материалы государственного фонда данных (ГФД) полученные в результате проведения землеустройства, а именно «Инвентаризация земель <адрес>. Землеустроительное дело по кадастровому кварталу № №», изготовленного МАГП в ДД.ММ.ГГГГ г., по материалам цифровой стереотопографической съемки ДД.ММ.ГГГГ г.г.. Таким образом, графические материалы подтверждают существование данного земельного участка 15 и более лет. Так как смежные земельные участка уточнены, площадь по фактически используемым границам установлена замерами и соответствует *** кв.м. Согласно статьи 32 Закона № 218-ФЗ, в результате кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, собственник земельного участка может воспользоваться дополнительной площадью *** кв.м.. По результатам камеральной обработки полевых изменений площадь земельного участка составляет *** кв.м. Земельный участок находится в четких границах со смежными земельными участками. Споры по границам отсутствуют, что подтверждает акт согласования местоположения границ.

Земельный участок Лариной С.В. граничит с земельными участками с кадастровым номером №, с земельным участком с кадастровым номером №, которые стоят на кадастровом учете с уточенными границами.

Суд считает, что местоположение границ земельного участка Лариной С.В. фактически подтверждено тем, что границы смежных земельных участков, а соответственно и границы принадлежащего Лариной С.В. земельного участка, уже уточнены и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о координатах характерных точек данных участков. Данные обстоятельства подтверждают то, что границы земельного участка Лариной С.В. и смежных землепользователей соответствуют сложившемуся порядку землепользования, споры по границам земельных участков между Лариной С.В. и смежными землепользователями отсутствуют.

При этом, площадь земельного участка *** кв.м., установленная в ходе межевания, не превышает установленный предельный минимальный размер земельного участка, предусмотренных Правилами землепользования и застройки городского округа Кинель Самарской области.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования Лариной С.В. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению, поскольку у истца отсутствует возможность осуществить государственный кадастровый учет спорного земельного участка иным способом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лариной С. В. удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка: точка н1 ***; точка н2 ***; точка н3 ***; точка н4 ***; точка н5 ***; точка н6 ***; точка н7 ***; точка н8 ***; точка н9 ***; точка н1 ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –