Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3617/2016 ~ М-3484/2016 от 31.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2016 г.                                                                    г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

рассмотрев административное дело № 2а-3617/16 по административному иску МИФНС России № 16 по Самарской области к Казначеевой О. И. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 16 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Казначеевой О.И. о взыскании недоимки по налогам и пени в размере <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что Казначеева О. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В 2012 г. в отношении ИП Казначеевой О.И. была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ Указанным решением Казначеевой О. И. доначислены налоги: на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты>; на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> В соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени на своевременно неуплаченные суммы налогов: по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>, по НДС в сумме <данные изъяты> Казначеева О.И. привлечена к налоговой ответственности: в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на доходы физических лиц в результате занижения налоговой базы, с взысканием штрафа в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС с взысканием штрафа в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по НДФЛ в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по ЕСН в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по НДС в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление бухгалтерских документов в сумме <данные изъяты> В 2013г. в отношении ИП Казначеевой О.И. была проведена камеральная налоговая проверка по уточненной декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 г., по результатам которой вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ Указанным решением Казначеевой О. И.: доначислены налоги: налог на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> В соответствии со cт. 75 НК РФ, начислены пени на своевременно неуплаченные суммы налогов: по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на доходы физических лиц в результате занижения налоговой базы, с взысканием штрафа в сумме <данные изъяты> В связи с тем, что доначисленные указанными решениями налоги, пени и штрафы оплачены своевременно не были, налогоплательщику были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Текущие платежи налогоплательщиком также не оплачивались, в связи с чем были выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Казначеева О.И. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, и взыскать с налогоплательщика (Казначеева О. И., №) задолженность: по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ: налогов (сборов) <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ: налогов (сборов) <данные изъяты>; по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ: налогов (сборов) <данные изъяты>; по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ год: налогов (сборов) <данные изъяты>; по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ: налогов (сборов) <данные изъяты>; по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ год: налогов (сборов) <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, штрафов <данные изъяты>

По налогу на доходы физических лиц ДД.ММ.ГГГГ: налогов (сборов) <данные изъяты>, по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ: налогов (сборов) <данные изъяты>, по налогу на доходы физических лиц ДД.ММ.ГГГГ: налогов (сборов) <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, штрафов <данные изъяты> Всего <данные изъяты> налогов, пени и штрафов.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, причин не явки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 2. ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что Казначеева О. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В 2012 г. в отношении ИП Казначеевой О.И. была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением Казначеевой О.И. доначислены налоги: на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты>; на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> В соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени на своевременно неуплаченные суммы налогов: но налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>, по НДС в сумме <данные изъяты>

Казначеева О.И. привлечена к налоговой ответственности: в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на доходы физических лиц в результате занижения налоговой базы, с взысканием штрафа в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС с взысканием штрафа в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по НДФЛ в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по ЕСН в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по НДС в сумме <данные изъяты>; в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление бухгалтерских документов в сумме <данные изъяты>

В 2013 г. в отношении ИП Казначеевой О.И. была проведена камеральная налоговая проверка по уточненной декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 г., по результатам которой вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением Казначеевой О. И.: доначислены налоги: налог на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> В соответствии со cт. 75 НК РФ, начислены пени на своевременно неуплаченные суммы налогов: по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на доходы физических лиц в результате занижения налоговой базы, с взысканием штрафа в сумме <данные изъяты> Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В связи с тем, что доначисленные указанными решениями налоги, пени и штрафы оплачены своевременно не были, налогоплательщику были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Текущие платежи налогоплательщиком также не оплачивались, в связи с чем были выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Казначеева О.И. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 ст. 84 НК РФ, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, снятие его с учета осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном cm. 48 НК РФ.

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пене, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением по истечении установленного ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячного срока.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 95 ч.1 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться в суд в установленный законом шестимесячный срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска истцом в соответствии со ст.95 КАС РФ не представлено, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч.1 ст.94 КАС РФ).

Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок подачи административного заявления в суд общей юрисдикции, судом не установлено уважительных причин пропуска срока, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 16 по Самарской области о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления - отказать.

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 16 по Самарской области к Казначеевой О. И. о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2016 г.

Судья                                                                                             О.А. Свиридова