Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2016 ~ М-507/2016 от 21.10.2016

                                                                                                                     Дело № 2-526/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верховажье                                                                                                     14 декабря 2016 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием представителя истца Департамента лесного комплекса Вологодской области - Карбасниковой Л.А.,

ответчика Белова В.Н., представителя Богданова В.Н. - Богдановой Л.Н.,

при секретаре Стуловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к Белову В.Н. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к Белову В.Н. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, мотивируя требования тем, что 8 апреля 2014 года между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Беловым В.Н. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 06/4-151, по условиям которого покупателю переданы в собственность лесные насаждения площадью 0,33 га, расположенные на территории Вологодской области Верховажского района Верховажского лесничества, квартал 105, выдел 16, делянка 2, с целью заготовки древесины для строительства жилого дома в объеме 95 куб.м.

Согласно подпункту «б» пункта 14 договора Белов В.Н. должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями её получения. Проведенной Департаментом лесного комплекса Вологодской области 29 апреля 2016 года проверкой установлено, что полученная Беловым В.Н. древесина использована не по целевому назначению.

Согласно подпункту «ж» пункта 18 договора за нецелевое использование древесины предусмотрена 10-кратная ставка платы за единицу объёма лесных ресурсов.

Направленная в адрес ответчика 4 мая 2016 года претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в размере ... в срок до 27 мая 2016 года, оставлена без удовлетворения.

Просил суд взыскать с Белова В.Н. неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений в размере ....

Представитель истца Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Карбасникова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что согласно пункту 1 условий договора купли-продажи лесных насаждений, заключённому между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Беловым В.Н. 8 апреля 2014 года, ответчиком были приобретены лесные насаждения в лесничестве для заготовки древесины с целью строительства жилого дома. Вместе с тем, при проверке 29 апреля 2016 года и повторно 14 ноября 2016 года было установлено, что выделенная Белову В.Н. древесина использована им не по целевому назначению, поскольку жилой дом не построен, что было проверено и установлено комиссией. Неустойка, установленная пунктом 19 договора, исчисляется исходя из ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310, взятых по первому разряду такс, без применения норм снижения. При этом, разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учёт не ведётся в коре, для объёма древесины применяется ставка платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных за деловую древесину средней категории крупности. Ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов индексируются коэффициентами на основании федеральных законов и постановлений РФ, коэффициент на 2013 год составил 1,30, в связи с чем расчёт неустойки произведён верно. Просила удовлетворить исковые требования, решение вопроса о снижении размера неустойки оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ответчика Белова В.Н. по устному ходатайству Богданова Л.Н. пояснила, что Белов В.Н., получив древесину, планировал построить жилой дом в <адрес>, однако он перенёс две операции, в связи с чем ему поставили диагноз: глаукома, зрение очень сильно упало, требовались значительные средства на медикаменты и лечение. Частично он использовал древесину на ремонт дома, часть - на дрова, остальное продал. Факт нецелевого использования признаёт, однако, поскольку Белов В.Н. является пенсионером, имеет преклонный возраст 76 лет, получает доход в размере ... рублей, проживает один, имеет заболевание, в связи с чем за определённую плату за ним осуществляется уход, так как он проживает один и требует постоянного постороннего ухода, просила снизить размер неустойки с учётом его трудного материального положения и состояния здоровья, поскольку расходы на проживание, содержание жилого помещения и осуществление за ним ухода составляют около ... рублей в месяц.

В судебном заседании ответчик Белов В.Н. доводы своего представителя поддержал, представил заявление, в котором просил суд уменьшить размер неустойки в связи с состоянием здоровья, требующим постоянного постороннего ухода, тяжёлым финансовым положением.

Суд, заслушав истца, ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьёй 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли - продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75, пункта 4 статьи 76 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Вологодской области действует Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 19 марта 2007 года № 363.

В соответствии с частью 1,2,3 статьи 1 Закона Вологодской области от 12.01.2007 N 1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» (далее – Закон № 1551-ОЗ) граждане вправе осуществлять заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством области. Использование гражданами древесины, предоставленной в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего закона области, осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором.

Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 2 Закона № 1551-ОЗ собственные нужды граждан - потребность в древесине для отопления, строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и строений, строительства хозяйственных строений и сооружений и иных хозяйственных нужд. Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов, жилых строений - до 100 куб. м древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины) на одиноко проживающего гражданина.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи лесных насаждений № 06/4-151, заключенному 8 апреля 2014 года между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (продавец) и Беловым В.Н. (покупатель), последний приобрел в собственность лесные насаждения площадью 0,33 га, расположенные на территории Вологодской области Верховажского района Верховажского лесничества, квартал 105, выдел 16, с целью заготовки древесины для строительства жилого дома в объеме 95 куб.м.

Подпунктом «б» пункта 14 договора купли-продажи лесных насаждений № 06/4-151 от 8 апреля 2014 года предусмотрена обязанность покупателя использовать приобретённые лесные насаждения и заготовленную древесину на цели, определённые пунктом 1 договора.

Согласно подпункту «б» пункта 14 договора Белов В.Н. должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями её получения. Проведенной Департаментом лесного комплекса Вологодской области 29 апреля 2016 года проверкой установлено, что полученная Беловым В.Н. древесина использована не по целевому назначению.

Пункт 13 договора предусматривает право покупателя осуществлять заготовку древесины в объемах и в сроки, которые установлены договором. Срок действия договора установлен с 8 апреля 2014 года по 7 апреля 2015 года.

На основании подпункта «ж» пункта 14 договора в течение 1 года после окончания срока действия договора покупатель обязан предоставить отчет об использовании заготовленной древесины вместе с документами, подтверждающими её целевое использование.    Из материалов дела следует, что Белов В.Н. на проверку явился лично, при этом, отчёт об использовании заготовленной древесины не представил.

Согласно копии кадастрового паспорта Белову В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером ... из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный <адрес>.

На строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу постановлением администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 14 августа 2013 года № 20 утверждён градостроительный план земельного участка, отделом архитектуры администрации Верховасжкого муниципального района Вологодской области от 16 августа 2013 года Белову В.Н. выдано разрешение на строительство объекта недвижимости - индивидуального жилого дома по указанному адресу.

Вместе с тем, из акта проверки целевого использования древесины комиссии Верховажского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 29 апреля 2016 года следует, что древесина, полученная Беловым В.Н. по договору купли-продажи лесных насаждений № 06/4-151 от 8 апреля 2014 года, в объёме 95 куб.м. использована не по целевому назначению, строительство жилого дома не ведётся.

4 мая 2016 года в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием погасить в досудебном порядке неустойку в размере ... в срок до 27 мая 2016 года, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

При повторном комиссионном обследовании 14 ноября 2016 года специалистами Департамента дано аналогичное заключение, что древесина, полученная Беловым В.Н. по договору купли-продажи лесных насаждений использована не по целевому назначению, поскольку построенного жилого дома на момент проверки не установлено, строительство его не ведётся, что подтверждается актом проверки целевого использования древесины комиссии Верховажского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 14 ноября 2016 года.

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя ответчика о том, что часть древесины ответчиком реализована, суд признаёт несостоятельными по следующим основаниям.

Законом Вологодской области от 28 ноября 2013 года № 3214-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд" абзац второй части 3 статьи 1 признан утратившим силу и не применяется с 10 декабря 2013 года, то есть с указанной даты запрещена реализация гражданами до 50% от общего объёма древесины, предоставленной для строительства жилых домов, для приобретения строительных материалов.

Кроме того, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 30 ЛК РФ дополнена частью 4.1, указывающей, что древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Исходя из буквального толкования указанных норм законодательства законодателем на федеральном и региональном уровне наложен запрет на осуществление сделок с древесиной, выделенной гражданам для собственных нужд.

Принимая во внимание, что ответчиком и его представителем доказательств, подтверждающих целевое использование древесины в соответствии с условиями договора, не представлено, строительства жилого дома в ходе проведённых комиссией проверок не установлено, суд приходит к выводу о доказанности факта нецелевого использования Беловым В.Н. древесины, кроме того, ответчик и его представитель в суде факт нецелевого использования древесины признали.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Подпунктом «ж» пункта 18 договора № 06/4-151 от 8 апреля 2014 года предусмотрено, что с покупателя, допустившего нецелевое использование древесины по договору купли – продажи лесных насаждений, взыскивается неустойка в размере десятикратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно пункту 19 договора купли - продажи лесных насаждений неустойки, установленные пунктом 18 настоящего договора, исчисляются исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение), без применение норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу лесных ресурсов, установленных за деловую древесину средней категории крупности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Согласно таблице 1 указанного постановления ставка платы за единицу объема ели средней категории крупности, взятой по первому разряду такс, составляет 81 рубль 72 копейки за один плотный куб.м., сосны – 90 рублей 54 копейки, березы – 45 рубля 36 копеек, осины – 9 рублей 18 копеек. Указанная ставка платы применяется для договоров, заключенных в 2013 году, с учетом коэффициента 1,30, предусмотренного Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Размер неустойки определен истцом, исходя из ставки платы за единицу лесных ресурсов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310, с учётом их индексации на 2013 год, и составил ..., проверен судом, является правильным, контррасчёта ответчиком не представлено.

Согласно статье 333 ГК РФ с учётом разъяснений, изложенных в пунктах 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Из смысла приведённых норм в их совокупности следует, что законодатель, предусмотрев неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, предоставил суду право снижения размера неустойки в целях устранения явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Ответчиком Беловым В.Н. заявлено об уменьшении неустойки в связи с тяжелым материальным положением, состоянием здоровья, требующим постоянного постороннего за ним ухода, что подтверждается справкой ГУ ОПФ РФ о назначении пенсии по старости в размере ..., медицинской справкой о наличии заболевания – глаукомы, эпикризом.

При таких обстоятельствах, решая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, учитывая преклонный возраст ответчика, его тяжелое материальное положение, состояние здоровья, требующее постоянного постороннего за ним ухода, наличие дохода только от пенсии, размер которой не превышает ... рублей в месяц, необходимости расходов на его содержание, проживание и содержание жилого помещения, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным, руководствуясь статьёй 333 ГК РФ, снизить размер неустойки и считает, что последствиям неисполнения Беловым В.Н. обязательств по договору будет соответствовать плата за их неисполнение в размере ... рублей, в связи с чем размер неустойки подлежит снижению с ... до ....

При частичном удовлетворении исковых требований и в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Белова В.Н. подлежат взысканию в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере ....

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области к Белову В.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Белова В.Н. в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № 06/4-151 от 8 апреля 2014 года в размере ..., зачислив денежные средства по следующим реквизитам: (УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области), ИНН 3525151968, КПП 352501001, расчетный счет № 40101810700000010002 ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА г. Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19616000, КБК 01811690020020000140, УИН (0).

В удовлетворении остальной части исковых требований Департаменту лесного комплекса Вологодской области отказать.

              Взыскать с Белова В.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ....

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Верховажский районный суд.

            Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2016 года.

      Судья                                                           Е.Б. Попова