Решение по делу № 2-785/2018 ~ М-470/2018 от 01.03.2018

К делу №2-785/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.05.2018г. Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея

в составе:

Председательствующего судьи Дагуф С.Е.

При секретаре Ящук Ф.Ш.

С участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

С участием представителя истца администрации МО «<адрес>»- ФИО5 по доверенности

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о выселении из аварийного помещения, изъятии квартиры и доли земельного участка в праве общей долевой собственности в муниципальную собственность,

Установил:

Администрация МО <адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из аварийного жилья, изъятии квартиры и доли земельного участка в праве общей долевой собственности в муниципальную собственность, измененным в ходе подготовительных действий к судебному разбирательству, мотивируя тем, что постановлением администрации <адрес> № от 08.11.2001г. «Об утверждении акта межведомственной комиссии по признанию жилых домов, расположенных в <адрес> и а. Тахтамукай непригодными для проживания» утвержден акт районной межведомственной комиссии от 10.10.2001г. по признанию непригодным для проживания жилого лома № по <адрес>.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от 01.07.2016г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах <адрес> Республики Адыгея в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда» решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200015:149 площадью 1049 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> расположенные на нем объекты недвижимого имущества, указанные в приложенном адресном перечне квартир, принадлежащие правообладателям на праве собственности.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию I каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как предусмотрено пп. 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с положением п. 4 той же статьи изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются по их собственной инициативе.

Так гр. ФИО1 владеет квартирой, общей площадью 28,49 кв.м., с кадастровым номером 01:0:0200015:1171 (технический паспорт на дом, инвентарное дело №), что подтверждается что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от 21.02.1994, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации по <адрес>, инвентарное дело №, расположенная по адресу: <адрес>, а так же долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 01:05:0200015:149 общей площадью 1049 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>

Согласно постановлению главы администрации МО «<адрес>» от 26.12.2016г. № «О переселении граждан из аварийного жилья, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, Заводская, 23, Промышленная, 10, по распределению жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда при администрации МО «<адрес>» ответчик переселяется <адрес>, корпус 8, <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м.

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлять проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Администрация МО «<адрес>» направила ответчикам письмо с описью вложения с уведомлением соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 02.02.2016г., отчет № от 28.10.2016г. «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: РА, <адрес>» и отчет № от 28.01.2017г. «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: РА, <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, корпус 8, <адрес>»

Согласно данному соглашению администрация МО «<адрес>» предоставляет ответчикам квартиру по адресу: РА, <адрес>, корпус 8, <адрес>, площадью 30,9, которая отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, находится в границах муниципального образования «Яблоновское городское поселение», является благоустроенным жилым помещением с 0% износа и не просто равнозначным по общей площади, но и превышает на 2,5 кв.м общую площадь аварийного жилого помещения - в пгт. Яблоновский, <адрес>

Однако, ответчик не согласен с решением об изъятии жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа и отказался заключить соглашение об изъятии жилого помещения.

Просила переселить ФИО1 из аварийного жилья, расположенного по адресу: РА, Тахтамукайский райн, <адрес>, площадью 30,9 кв.м.

Изъять <адрес> в пт. Яблоновский из собственности ФИО1 и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом и придомовой территории в муниципальную собственность МО «<адрес>» с погашением регистрационных записей о правах на эти объекты недвижимости за ФИО1

В ходе подготовительных мероприятий к судебному разбирательству истцом ответчику предлагалась квартира для мены по адресу: РА, <адрес>, площадью 30,9 кв.м. Площадь этой квартиры превышают площадь аварийной квартиры, изымаемой органом местного самоуправления. Также предлагалась денежная компенсация стоимости аварийной квартиры и доли земельного участка вместе с расходами на переезд и убытки, связанные с переездом.

В судебном заседании представитель администрации МО <адрес>» исковые требования поддержала, просила переселить ответчика ФИО1 из аварийного жилья из <адрес> в <адрес>, 63, корпус 8, <адрес>, площадью 30,9 кв.м. Квартира полностью готова для вселения и проживания в них, произведен ремонт, установлена сантехника, оборудованы полы, окна, установлены межкомнатные двери, уложена плитка, окрашены стены.

Просила также изъять <адрес> из собственности ФИО1 и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом и придомовой территории в муниципальную собственность МО «<адрес>» с погашением регистрационных записей о правах на эти объекты недвижимости заФИО1 в связи с переселением из аварийного жилья.

Ответчик ФИО1 в судебное заседания не явилась. Ответчик о дне и времени рассмотрения дела надлежаще извещался по последнему известному месту жительства и месту нахождения.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с п.1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, на основании ст.ст.14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ, извещались публично путем заблаговременного размещения информации на интернет сайте Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца в соответствии с выраженной ими просьбой, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО1, признавая причину её неявки неуважительной.

При существующей явке, ввиду письменного согласия истца на заочное рассмотрение, суд считает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 233-234 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, и заключение помощника прокурора ФИО4., полагавших иск законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 владеет квартирой, общей площадью 28,49 кв.м., с кадастровым номером 01:0:0200015:1171 (технический паспорт на дом, инвентарное дело №), что подтверждается что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации по <адрес>, инвентарное дело №, расположенная по адресу: <адрес>, а так же долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 01:05:0200015:149 общей площадью 1049 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>

Согласно постановлению главы администрации МО «<адрес>» от 26.12.2016г. № «О переселении граждан из аварийного жилья, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, Заводская, 23, Промышленная, 10, по распределению жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда при администрации МО «<адрес>» ответчик переселяется <адрес>, корпус 8, <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м.

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлять проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Администрация МО «<адрес>» направила ответчикам письмо с описью вложения с уведомлением соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 02.02.2016г., отчет № от 28.10.2016г. «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: РА, <адрес>» и отчет № от 28.01.2017г. «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенного по адресу: РА, <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, корпус 8, <адрес>»

Согласно данному соглашению администрация МО «<адрес>» предоставляет ответчикам квартиру по адресу: РА, <адрес>, корпус 8, <адрес>, площадью 30,9, которая отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, находится в границах муниципального образования «Яблоновское городсоке поселение», является благоустроенным жилым помещением с 0% износа и не просто равнозначным по общей площади, но и превышает на 2,5 кв.м общую площадь аварийного жилого помещения - в пгт. Яблоновский, <адрес>

Однако, ответчик не согласен с решением об изъятии жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа и отказался заключить соглашение об изъятии жилого помещения.

Постановлением администрации <адрес> № от 08.11.2001г. «Об утверждении акта межведомственной комиссии по признанию жилых домов, расположенных в <адрес> и а. Тахтамукай непригодными для проживания» утвержден акт районной межведомственной комиссии от 10.10.2001г. по признанию непригодным для проживания жилого лома № по <адрес>.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от 01.07.2016г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах <адрес> Республики Адыгея в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда» решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200015:149 площадью 1049 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> расположенные на нем объекты недвижимого имущества, указанные в приложенном адресном перечне квартир, принадлежащие правообладателям на праве собственности

В соответствии с ч.2,4,6,10 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление

о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке

многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно гл.2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы республики по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

Поскольку ответчику предлагалось выкупить принадлежащую ей на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, и она отказались на выкуп её, либо компенсировать благоустроенным жильем равноценной по площади, то суд считает возможным предоставить это благоустроенное жильё.

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Согласно части 2 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Поскольку администрацией района было заявлено требование о переходе права собственности на помещение - квартиру ответчика в многоквартирном доме, то с переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок ( доля в земельном участке ФИО1 составляет 71/1000 согласно отчета №), в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет.

Предлагаемое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как видно из материалов дела и объяснений представителя истца, предложенная квартира чуть больше общей площади сносимого жилья, благоустроена, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, находится в черте данного населенного пункта, <адрес>.

Нашли подтверждения в судебном заседании доводы представителя истца о том, что во исполнение программы по расселению из ветхого и аварийного жилья истец заключил муниципальный контракт на строительство домов для переселенцев с указанием необходимого количества квартир и размера общей площади, указанием количества имевшихся комнат у каждого переселенца. Для каждого переселенца адресно были вложены денежные средства на предоставление квартир в возводимом многоквартирном доме. Другого жилья у истца не имеется, и предоставление благоустроенного жилья, неопасного для жизни и здоровья ответчиков носит компенсационный характер, а не предоставляется в качестве улучшения его жилищных условий. Ответчик не лишена возможности встать на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, если она нуждается в улучшении жилищных условий.

Предложенная квартира благоустроена, по площади превышают изымаемую квартиру, в связи с чем, суд считает более предпочтительным и отвечающим интересам семьи ответчика <адрес>, которую ранее и предлагали ответчику для переселения.

При настоящем рассмотрении дела установлено, что ответчик был уведомлен о признании дома аварийным в соответствии с требованиями действующего законодательства (более чем за два года и направлен ей отчет об оценке и соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд более чем за 90 суток ), предлагались квартира либо стоимость изымаемого имущества, и препятствий в настоящий момент для изъятия квартиры в муниципальную собственность и переселении ответчиков не имеется, поскольку вся процедура извещения, уведомления ответчиков, предложений им компенсации в виде квартиры либо денежных средств и оценки объектов недвижимости истцом соблюдена.

При таких обстоятельствах, не имеется нарушений жилищных прав ответчика- ФИО1 и она подлежит переселению из аварийного жилья в предоставляемое жилое помещение большей площадью, а квартира и доля земельного участка(71/1000) подлежат изъятию в муниципальную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Переселить ФИО1 из аварийного жилья из <адрес>, площадью 28,49 кв.м. по Заводская, 3, <адрес> в <адрес>, расположенную в <адрес>, площадью 30,9 кв.м.

Изъять <адрес> из собственности ФИО1 площадью 28,49 кв.м. и 71/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом и придомовой территории в муниципальную собственность МО «<адрес>» с погашением регистрационных записей о правах на эти объекты недвижимости за ФИО1

Разъяснить ответчику, что он может подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РА в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд.

Председательствующий судья Дагуф С.Е.