Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-151/2015 от 28.12.2015

Дело № 5-151/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Республика Карелия г. Лахденпохья 28 декабря 2015 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 Республика Карелия г.Лахденпохья ул.Октябрьская, 12) Каменев Анатолий Борисович, при секретаре Шиляевой Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Жамгаряна Гиви, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО3, гражданин ФИО9, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л :

Гражданин ФИО10 Жамгарян Г. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Жамгарян Г. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. по обыкновенной однократной частной визе серии № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ., однако, по истечении определенного законом срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, из России не выехал, не имеет визы и пребывает по адресу: <адрес>, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Жамгарян Г. и его представитель по устному ходатайству – Жамгарян Е.М. полагали, что в действиях Жамгаряна Г. отсутствует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как по определению Лахденпохского районного суда ему продлен срок временного пребывания на территории РФ.

Представитель Миграционного пункта УФМС России по РК в Лахденпохском районе по доверенности Чижова Ю.В. полагала вину Жамгаряна Г. доказанной.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы гражданского дела №2а-464/2015, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В рамках производства по гражданскому делу №2а-464/2015 по административному иску Жамгаряна Г. к административному ответчику - Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ. было удовлетворено ходатайство Жамгаряна Г. о применении мер предварительной защиты, в соответствии с которым ему было продлено временное пребывание на территории Российской Федерации до вступления в законную силу решения суда по указанному гражданскому делу. До настоящего времени решение суда по вышеназванному гражданскому делу в силу не вступило.

Согласно части 4 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, Жамгарян Г. в период, указанный в протоколе об административном правонарушении, находился на законных основаниях на территории Российской Федерации, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Также суд учитывает, что согласно материалам гражданского дела №2а-464/2015 у Жамгаряна Г. на территории Российской Федерации проживает ребенок и беременная жена, граждане Российской Федерации, в случае его выдворения, он в течение 5 лет не сможет въехать на территорию РФ и проживать со своей семьёй.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жамгаряна Гиви, прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления через Лахденпохский районный суд.

Судья      А.Б. Каменев