Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2386/2014 ~ М-2227/2014 от 08.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2014 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при секретаре Янчевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусевой Н. Н. о признании отказа Администрации городского поселения Руза Рузского муниципального района (адрес) в выдаче разрешения на строительство жилого дома незаконным, обязании выдать разрешение на строительство жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Гусева Н.Н., обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, просит признать незаконным отказ Администрации городского поселения Руза Рузского муниципального района (адрес) от 01.09.2014 г. № 2051/01-12 в утверждении градостроительного плана и выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №:346 площадью 1897 кв.м., расположенном по адресу: (адрес), и обязать Администрацию городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской выдать ей разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли- продажи от (дата) заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером №:346 площадью 1897 кв.м., расположенном по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) г.. Ограничения и обременения земельного участка отсутствуют.

С целью получения разрешения на строительство жилого дома общей площадью 290,1 кв.м. на принадлежащем заявителю земельном участке, (дата) Гусева Н.Н. обратилась в адрес Администрации городского поселения Руза.

(дата) Гусевой Н.Н. был получен отказ Администрации городского поселения Руза от (дата) № в выдаче разрешения на строительство жилого дома, мотивированный тем, что принадлежащий Гусевой Н.Н. земельный участок не входит в зону жилой застройки. При этом Администрация ГП Руза в своем отказе ссылается на решение Совета депутатов городского поселения Руза от (дата) № (с изм. от (дата) № г. № 160/32), согласно которым земельный участок с кадастровым номером №:918 считается зоной делового центра. В то время, как земельный участок заявителя имеет кадастровый номер №:346 и расположен в другом кадастровом квартале на расстоянии 3080 м.

Отказ Администрации городского поселения Руза Рузского муниципального района (адрес) заявитель считает незаконным, в связи с чем просит обязать Администрации городского поселения Руза выдать ей разрешение на строительство жилого дома.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме, настаивая на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского поселения Руза Рузского муниципального района (адрес) в судебном заседании требования заявителя не признала, пояснив, что решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района (адрес) от (дата) № были внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского поселения Руза, в связи с чем земельный участок заявителя входит в зону жилой застройки. В отказе Гусевой Н.Н. в выдаче разрешения на строительство представителем Администрации ГП Руза была допущена ошибка, в связи с чем заявитель вправе повторно обратиться в адрес Администрации ГП Руза с указанным заявлением.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 56.1 ЗК РФ, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По делу установлено, что заявитель Гусева Н.Н. на основании договора купли- продажи от (дата) является собственником земельного участка с кадастровым номером №:346 площадью 1897 кв.м., расположенном по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) г.. Ограничения и обременения земельного участка отсутствуют.

С целью получения разрешения на строительство жилого дома общей площадью 290,1 кв.м. на принадлежащем заявителю земельном участке, (дата) Гусева Н.Н. обратилась в адрес Администрации городского поселения Руза.

(дата) Гусевой Н.Н. был получен отказ Администрации городского поселения Руза от (дата) № в выдаче разрешения на строительство жилого дома, мотивированный тем, что принадлежащий Гусевой Н.Н. земельный участок не входит в зону жилой застройки. При этом Администрация ГП Руза в своем отказе ссылается на решение Совета депутатов городского поселения Руза от (дата) № (с изм. от (дата) № г. № 160/32), согласно которым земельный участок с кадастровым номером №:918 считается зоной делового центра.

Согласно представленному в судебном заседании заключению кадастрового инженера, земельные участки с кадастровыми номерами №:918, на который ссылается в своем отказе Администрация ГП Руза, и №:346, принадлежащий на праве собственности Гусевой Н.Н., располагаются в разных кадастровых кварталах на расстоянии 3080 метров.

По делу также установлено, что решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района (адрес) от (дата) № были внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского поселения Руза и суду был представлен фрагмент карты градостроительного зонирования, согласно которым земельный участок заявителя входит в зону жилой застройки городского поселения Руза.

Все вышеуказанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в дело доказательствами и не опровергаются представителем заинтересованного лица, однако до настоящего времени отказ Администрации городского поселения Руза Рузского муниципального района (адрес) в выдаче Гусевой Н.Н. разрешения на строительство дома не отменен, разрешение не выдано.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, с учетом вышеперечисленных норм права, суд считает подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленные Гусевой Н.Н. требования, поскольку обжалуемым решением необоснованно созданы препятствия для реализации прав заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Гусевой Н. Н. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского поселения Руза Рузского муниципального района (адрес) от (дата) № в утверждении градостроительного плана и выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №:346, расположенном по адресу: (адрес)

Обязать Администрацию городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской выдать Гусевой Н. Н. разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №:346 площадью 1897 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2014 года.

Судья Ю.В. Фильченкова