Судебный акт #1 () по делу № 33а-3210/2021 от 05.07.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Павлов Н.Е. Дело № 33а-3210/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 10 августа 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

судей Лифановой З.А., Смирновой Ю.В.

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митягиной Анны Ильиничны и Митягина Николая Александровича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13 мая 2021 года по делу №2а-1657/2021, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Митягиной Анны Ильиничны к исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов №2 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Искаевой Елене Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившегося в неуказании в ответе №48/48-46-36648/136538 от 06.04.2021 целей оформления письменного отказа в принятии исполнительного листа о повороте судебного решения, фактов выдачи судебного приказа от 26.06.2020 на взыскание задолженности в пользу юридического лица, имеющего идентификационный номер налогоплательщика и дату регистрации другого юридического лица, порядка возврата удержанных денежных средств, возложении обязанности оформить письменный отказ в принятии исполнительного листа о повороте судебного решения, указать в письменном виде о факте взыскания денежных средств в пользу другого юридического лица и сообщить порядок возврата удержанных денежных средств, отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области Калашниковой М.И., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила :

Митягина А.И. обратилась в суд с административным иском к и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Искаевой Е.С., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование административного иска указала, что 02.03.2021 в ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области отказались принять исполнительный лист на поворот исполнения судебного приказа от 26.06.2020, которым с неё в пользу ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 2660 руб. 82 коп., судебные расходы в размере 303 руб.

По данному факту она обратилась в ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с претензией, которая была получена отделом 05.03.2021. При этом ответ на претензию был направлен только через месяц, а не через 10 дней. В ответе от 06.04.2021 не содержалась запрашиваемая информация.

Просила признать незаконными действия (бездействие) и.о. начальника ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Искаевой Е.С., выразившиеся в неуказании в ответе № 48/48-46-36648/136538 от 06.04.2021 целей оформления письменного отказа в принятии исполнительного листа о повороте судебного решения, фактов выдачи судебного приказа от 26.06.2020 на взыскание задолженности в пользу юридического лица, имеющего идентификационный номер налогоплательщика и дату регистрации другого юридического лица, порядка возврата удержанных денежных средств; возложить обязанность на Искаеву Е.С. оформить письменный отказ в принятии исполнительного листа о повороте судебного решения, указать в письменном виде о факте взыскания денежных средств в пользу другого юридического лица и сообщить порядок возврата удержанных денежных средств.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, ООО «Управляющая компания Жилстройсервис», Митягин Н.А.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Митягина А.И. и Митягин Н.А. просят отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении административного иска в полном объеме. Не соглашаются с выводом суда о наличии описки в судебном приказе от 26.06.2020 при указании ИНН взыскателя. Судебный приказ от 26.06.2020 выдан на взыскание с Митягиной А.И. денежных средств в пользу ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» ИНН *** (дата регистрации в качестве юридического лица 15.07.2005), а взыскание судебным приставом-исполнителем произведено в пользу ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» ИНН *** (дата регистрации в качестве юридического лица 27.06.2016.) Считают, что судебные приставы-исполнители должны были перечислить денежные средства тому юридическому лицу, которое указано в судебном приказе. Полагают, что задолженность должна была быть перечислена в ООО «Управляющая компания Жилстройсервис», имеющее ИНН ***.

Суд не учел, что в претензии Митягиной А.И. указано на факт удержания с неё исполнительского сбора в размере 1000 руб., а в ответе на претензию про данное обстоятельство не указано. В решении суда не указано, как будет происходить возврат государственной пошлины в размере 200 руб.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель начальника ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Искаева Е.С просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель УФССП России по Ульяновской области, другие участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 данного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По делу установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 26.06.2020 (дело №2-2032/2020) с Митягиной А.И. в пользу ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» взысканы задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 2660 руб. 82 коп., расходы на получение сведений из ЕГРН в размере 303 руб. и в доход местного бюджета - государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании данного судебного приказа в ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство №126348/20/73048-ИП от 14.09.2020 на общую сумму 2963 руб. 82 коп. (2660 руб. 82 коп. + 303 руб.).

Денежные средства в сумме 2963 руб. 82 коп. перечислены взыскателю ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» ИНН ***, зарегистрированному в г.Вологда.

По данному исполнительному производству с Митягиной А.И. постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.09.2020 был взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб., который удержан с перечислением денежных средств в УФССП России по Ульяновской области (УФК по Ульяновской области).

04.12.2020 постановлением начальника ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашниковой М.И. взыскание с Митягиной А.И. исполнительского сбора отменено в связи отменой 17.11.2020 судебного приказа от 26.06.2020, в рамках исполнения которого был взыскан исполнительский сбор.

14.12.2020 начальником ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашниковой М.И. в адрес руководителя УФССП России по Ульяновской области направлена служебная записка о возврате перечисленной суммы исполнительского сбора на счет Митягиной А.И. в ПАО Сбербанк.

На основании исполнительного листа серии ВС №095273608 от 27.07.2020, выданного во исполнение указанного судебного приказа, в ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство №113436/20/73048-ИП от 24.08.2020 о взыскании с Митягиной А.И. государственной пошлины в размере 200 руб. в пользу государства в лице ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска.

03.09.2020 сумма государственной пошлины удержана с Митягиной А.И. и 07.09.2020 перечислена в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 03.09.2020 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, которое отменено 10.11.2020, направлена служебная записка в УФССП России по Ульяновской области о возврате указанной суммы должнику.

Исполнительное производство №113436/20/73048-ИП от 24.08.2020 окончено 28.09.2020 фактическим исполнением.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 30.12.2020 удовлетворено заявление Митягиной А.И. о повороте исполнения судебного приказа от 26.06.2020 по гражданскому делу №2-2032/2020 о взыскании с Митягиной А.И. в пользу ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 2660 руб. 82 коп., расходов в размере 303 руб., а также в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 200 руб. На ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» возложена обязанность возвратить Митягиной А.И. взысканные с неё денежные средства.

В обращении (претензии) от 04.03.2021, зарегистрированной в ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области 10.03.2021 под №36648/21/73048-ОГ, Митягина А.И. просила оформить письменный отказ в принятии заявления на подачу исполнительного листа на поворот судебного решения и самого исполнительного листа; предоставить сведения о суммах и датах произведенных с неё взысканий, датах перечисления денежных средств в ООО «Управляющая компания Жилстройсервис», счетах данной организации, на которые перечислены деньги и названий банков, в которых открыты данные счета; номерах счетов УФССП России по Ульяновской области и ИФНС России Заволжского района г.Ульяновска, на которые перечислены исполнительский сбор и государственная пошлина.

На указанное обращение 06.04.2021 и.о.начальника ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Искаевой Е.С. дан мотивированный ответ, в котором указаны все суммы удержаний с Митягиной А.И., произведенные в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании судебного приказа от 26.06.2020 по делу №2-2032/2020 о взыскании с неё задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в пользу ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» и государственной пошлины – в пользу ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, по сумме исполнительского сбора. Разъяснен порядок возврата денежных средств в случае поворота исполнения судебного приказа, в том числе по возврату государственной пошлины от налогового органа, возврату сумм, перечисленных должнику во исполнение судебного приказа. Сообщено о принятых судебным приставом-исполнителем мерах по возврату Митягиной А.И. суммы исполнительского сбора. Указано, что исполнительные действия на основании определения о повороте исполнения судебного приказа осуществляются согласно ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по месту нахождения должника, в рассматриваемом случае – по юридическому адресу ООО «Управляющая компания Жилстройсервис».

Данный ответ является мотивированным и содержит суждения по поставленным Митягиной А.И. вопросам.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении административным ответчиком предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке обращения граждан в Российской Федерации» тридцатидневного срока на рассмотрение обращения Митягиной А.И.

Суд правомерно руководствовался нормами названного Федерального закона, поскольку действующим законодательством не предусмотрен специальный порядок рассмотрения судебными приставами обращений по вопросам, связанным с ходом и результатами исполнительных производств.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости соблюдения заявительницей требований ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о предъявлении к исполнению исполнительного листа о повороте исполнения судебного приказа по месту нахождения должника, которым в рассматриваемом случае является ООО «Управляющая компания Жилстройсервис», зарегистрированное в г.Волгограде.

Несогласие Митягиной А.И. и Митягина Н.А. в апелляционной жалобе с выводом суда о наличии описки в судебном приказе от 26.06.2020 при указании ИНН ООО «Управляющая компания Жилстройсервис», не опровергает установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Митягиной А.И. задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги к мировому судье судебного участка №5 Заволжского судебного района г.Ульяновска обратилось ООО «Управляющая компания Жилстройсервис», ИНН ***, юридический адрес: г.Вологда, ул.Гагарина, 80-270. Данное юридическое лицо предъявило судебный приказ на исполнение в ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, и на расчетный счет данного юридического лица в рамках исполнительного производства №126348/20/73048-ИП от 14.09.2020 были перечислены удержанные в Митягиной А.И. денежные средства в сумме 2963 руб. 82 коп. Оснований для перечисления денежных средств взыскателю ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» с указанием ИНН *** у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку данный ИНН присвоен другому юридическому лицу – ООО «Жилстройсервис», которое не являлось стороной исполнительного производства.

Довод в апелляционной жалобе о том, что в ответе на обра░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.04.2021 №48/48-46-36648/136538 ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.333.40 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: