Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-427/2019 (2-10661/2018;) ~ М-10242/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-427/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                                              04 марта 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района Вологодской области к Солодову Ю. В. о признании возражений о местоположении границ земельного участка необоснованными, установлении границ земельного участка и по встречному иску Солодова Ю. В. к администрации сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района Вологодской области об установлении границ земельного участка,

установил:

Администрация Марковского сельского поселения обратилась в ООО «Волземресурс» для выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка для проезда по землям общего пользования в д.Карцево Марковского сельского поселения Вологодского района. Межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В состав межевого плана включено Постановление Администрации Вологодского муниципального района № от 25.10.2017 года, согласно которому данная дорога является существующей, а так как проект межевания территории подготавливается только в случае строительства и реконструкции линейных объектов, образование земельного участка осуществлено на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Извещением о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка от 22.12.2017 года были извещены все заинтересованные лица. 12.02.2018 года поступило возражение от ответчика.

Истец считает данные возражения необоснованными по следующим основаниям.

На данной территории имелся земельный спор, были проведены судебное разбирательство и землеустроительная экспертиза. Земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, по инициативе жителей д.Карцево администрацией Марковского сельского поселения был заключен договор на постановку на кадастровый учет земельного участка под проездом. Смежным земельным участком с образуемым земельным участком является участок с кадастровым номером №. Для определения смежных границ данных участков было использовано вступившее в законную силу решение Вологодского районного суда по делу №2-5/2017 от 18.01.2017 года, в частности, приложение 12. Согласно данному решению экспертом была определена граница фактического использования Солодовым Ю.В. земельного участка с кадастровым номером № (обозначена зеленым цветом) и граница проезда. Общей является граница №.

Для согласования местоположения границ образуемого земельного участка, правообладателю смежного земельного участка с кадастровым номером № было направлено извещение о проведении собрания и получено уведомление о вручении. 30.01.2018 года Солодов Ю.В. представил требование о проведении согласования местоположения границ земельных участков на местности, поэтому 12.02.2018 года в присутствии представителя заказчика кадастровых работ и Солодова Ю.В. на местности были вынесены в натуру и закреплены металлическими штырями 8 точек образуемого земельного участка (две – непосредственно по смежной границе, а остальные – вдоль границы фактического использования земельного участка с кадастровым номером №, указанного в приложении 12 к решению Вологодского районного суда), что подтверждается фотоматериалами и актом о сдаче межевых знаков. В дальнейшем ответчик представил возражение на проект межевания, которые обоснованными не являются.

На момент заключения договора на выполнение кадастровых работ администрация Марковского сельского поселения продолжала функционировать. В процессе реорганизации администрации Марковского сельского поселения ее правопреемником стала администрация сельского поселения Подлесное, которая взяла на себя обязательства по договору.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором, с учетом уточнения требований, просил признать необоснованными и снять возражения Солодова Ю.В. от 12.02.2018 года о местоположении границы земельного участка по координатам № земельного участка, в смежной части с границей земельного участка с кадастровым номером № ; установить местоположение границы образуемого земельного участка в смежной части с границей земельного участка с кадастровым номером № по координатам № межевого плана от 12.04.2018 года в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании 13.12.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области.

Солодов Ю.В. обратился в суд со встречным иском к администрации сельского поселения Подлесное об установлении границы земельного участка с кадастровым номером № в части, смежной с землями государственной собственности, используемыми для проезда по координатам характерных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определением суда от 23.01.2019 года встречный иск принят к производству Вологодского городского суда.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Васева Я.В. доводы иска поддержала, возражала против удовлетворения встречного искового заявления.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) Солодов Ю.В. и его представитель Личман Т.А. с исковыми требованиями администрации сельского поселения Подлесное не согласились, настаивали на удовлетворении требований встречного искового заявления. Указали также, что Солодову Ю.В. была вручена копия межевого плана для согласования, в которой содержались иные данные. Чем в той, которая представлена суду.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Вологодского муниципального района, кадастровый инженер Ефимова Е.С. доводы первоначального искового заявления поддержали, просили удовлетворить.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, ООО «БКР» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевой план оформляется в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования).

Согласно пункту 70 Требований в разделе «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве:

    собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

    пожизненного наследуемого владения;

    постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

    аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно частям 1,2 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1973 кв.м, расположение: <адрес>.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Право собственности на данный участок зарегистрировано 24.03.2000 года за Солодовым Ю.В.

Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным объектом недвижимости. Сведения о данном земельном участке были внесены в ЕГРН 28.02.2006 года на основании Перечня ранее учтенных земельных участков границах кадастрового квартала № по состоянию на 01.01.2001 года, утвержденного в установленном порядке. В указанном Перечне земельных участков содержатся сведения о предоставлении земельного участка Солодову Ю.В. (документ-основание - № от 01.11.1999 года).

Ранее 26.01.2016 года в ЕГРН были внесены сведения об уточнении описания местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 17.12.2015 года и межевого плана от 16.12.2015 года, подготовленного кадастровым инженером Ульяновской Ю.В.

На основании решения Вологодского городского суда от 18.01.2017 года по делу №2-5/2017 сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № были исключены 19.09.2017 года из единого кадастра недвижимости.

Так вступившим в законную силу решением Вологодского районного суда от 18.01.2017 года по делу №2-5/2017 по иску администрации Марковского сельского поселения Вологодского муниципального района к Солодову Ю.В., кадастровому инженеру Ульяновской Ю.В. о признании результатов межевания земельного участка недействительными, возложении обязанности освободить земли общего пользования, постановлено: «признать недействительными результаты кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при надлежащего Солодову Ю.В., выполненных кадастровым инженером Ульяновской Ю.В., от 16.12.2015 года.

Обязать Солодова Ю.В. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земли общего пользования (проезд) в соответствии с планом – приложением№ к заключению эксперта ООО «Вологодские земельные ресурсы» Глуханова С.А. от 06.12.2016 года, являющегося неотъемлимой частью решения, путем демонтажа установленных Солодовым Ю.В. скамеек и металлических конструкций.

В удовлетворении исковых требований администрации Марковского сельского поселения к кадастровому инженеру Ульяновской Ю.В. – отказать.»

Как следует из приведенного выше заключения эксперта Глуханова С.А., который также был допрошен в судебном заседании по рассматриваемому делу, границы земельного участка, принадлежащего Солодову Ю.В., по фактическому использованию обозначены зеленым контуром, граница его же земельного участка в соответствии со сведениями ГКН отмечены голубым контуром, а наложение проектируемого проезда на земельный участок с кадастровым номером № обозначено красной штриховкой.

При этом, ни решением Вологодского районного суда от 18.01.2017 года, ни иными судебными актами право собственности Солодова Ю.В. на принадлежащий ему земельный участок не ограничивалось, участок у него не изымался.

Также иных документов (например актов (решений) компетентных органов) об изъятии у Солодова Ю.В. суду также представлено не было.

Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом.

И в рассматриваемом случае, и при рассмотрении Вологодским районным судом дела №2-5/2018 разрешались спорные вопросы относительно границ земельного участка с кадастровым номером №.

Из решения суда, из заключения эксперта Глуханова С.А. четко следует, что Солодов Ю.В. неправомерно занял территорию, границы которой обозначены красной штриховкой и обозначены точками 1-2-3-4-10 -11-12-13, 9-7-8 (использована нумерация указанная экспертом Глухановым С.А.). При этом суд обязан Солодова Ю.В. освободить указанную территорию от принадлежащих ему скамеек и металлических конструкций.

Доказательств того, что часть земельного участка, расположенного от зеленого контура (указанного в заключении эксперта Глуханова С.А., как граница земельного участка по фактическому использованию) до наложения проектируемого проезда на земельный участок с кадастровым номером № (обозначенного экспертом Глухановым С.А. красной штриховкой) является землями государственной (либо муниципальной) собственности суду не представлено. Права пользования (как и права собственности) указанной частью земельного участка решением Вологодского районного суда от 18.01.2018 года, взятого за основу кадастровым инженером Ефимовой Е.С., Солодов Ю.В. не лишался.

Помимо прочего, на данные обстоятельства ссылается также и Солодов Ю.В. в своих возражениях.

С учетом изложенного, оснований для признания его возражений необоснованными не имеется.

В связи с этим, установление границы образуемого земельного участка в смежной части с границей земельного участка с кадастровым номером № только лишь по координатам точек № межевого плана от 12.04.2018 года не является правильным и не соответствует расположение земельного участка, принадлежащего Солодову Ю.В.

Кроме того, суд считает с достоверность установленным, что для согласования Солодову Ю.В. направлялся межевой план несколько иного содержания, чем тот, который был представлен суду в рамках рассмотрения данного дела.

В частности в межевом плане, направленном Солодову Ю.В., отсутствует указание на точки 2 и 3 (в сведениях о характерных точках границ образуемого земельного участка).

Требования встречного искового заявления также не могут быть удовлетворены в настоящее время в связи со следующим.

Принятию судом решения об установлении границы земельного участка должно предшествовать соблюдение определенной, четко регламентированной действующим законодательством процедуры, включающей в себя в т.ч. проведение определенных землеустроительных работ, результатом которых является оформление в предусмотренном законом порядке межевого плана.

Земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Солодова Ю.В., в настоящее время границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для отражения в ГКН сведений о границах земельного участка, согласно приведенным выше требованиям действующего законодательства должны быть проведены землеустроительные работы, изготовлен межевой план, который направляется для осуществления государственного кадастрового учета. В случаях, предусмотренных законом, с собственниками смежных земельных участок должно быть проведено согласование границ земельного участка.

Указанная процедура Солодовым Ю.В. не соблюдена, межевой план, содержащий сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № с указанием на координаты характерных точек границ земельного участка в том виде, которые указаны во встречном исковом заявлении, суду не представлено.

Кроме того, согласование требуется со смежным землепользователем лишь в определенных законом случаях.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, в т.ч. в судебном порядке.

Представленный Солодовым Ю.В. межевой план, изготовленный кадастровым инженером Максимовской О.Н., суд во внимание не принимает, поскольку он изготовлен без учета решения Вологодского районного суда от 18.01.2017 по делу №2-5/2017.

По сути, во встречном исковом заявлении Солодов Ю.В. предлагает свой вариант установления спорной границы. Однако представитель администрации Подлесного сельского поселения в данным вариантом не согласился, изменения в межевой план, составленный кадастровым инженером Ефимовой Е.С. в этой части внесены не были.

На основании изложенного, исковые требования администрации Подлесного сельского поселения, Солодова Ю.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Администрации сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района Вологодской области в удовлетворении исковых требований к Солодову Ю. В. о признании возражений о местоположении границ земельного участка необоснованными, установлении границ земельного участка - отказать.

Солодову Ю. В. в удовлетворении исковых требований к администрации сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района Вологодской области об установлении границ земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                      Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2019.