Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1325/2016 ~ М-1454/2016 от 31.10.2016

Дело № 2-1-1325/1/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Кузнецовой Ю.А.,

с участием истца Шатунова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

                                  01 декабря 2016 года

гражданское дело по иску Шатунова Александра В. Н. к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», включении в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2016 года Шатунов А.В. обратился в суд с иском к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», включении в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда», указывая, что обратился в Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы, однако в удовлетворении заявления ему отказано, мотивируя тем, что имеющееся у него удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в удостоверении отсутствует печать соответствующего федерального Министерства и номер постановления. Отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» и Положением «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда», утвержденным Законом Калужской области от 28.06.2006 года № 212-ОЗ он награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года», решение о награждении принято от имени Министерства и ЦК профсоюза, у него имеется необходимый трудовой стаж. Полагает, что все условия, необходимые для принятия решения о присвоении ему звания «Ветеран труда», установленные п.6 Положения «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда», соблюдены.     Ссылаясь на ст.12 ГК РФ, ст.ст. 3, 254-256 ГПК РФ, просит признать незаконным отказ Кременковского ОСЗН МР «Жуковский район» от 29.11.2011 года №02-07/508 в присвоении ему звания «Ветеран труда», обязать Кременковский ОСЗН МР «Жуковский район» включить его в списки на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить его в проект постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Шатунов А.В. заявленные исковые требования поддержал, уточнил, суду пояснил, что стаж его работы составляет более 40 лет. 10.07.1973 года по 03.05.1983 года он работал электросварщиком на Краснореченком ремонтно-механическом заводе. В 1980 году награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». С 05.06.2006 года он является пенсионером. Отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» считает незаконным. Просит признать незаконным отказ Кременковского ОСЗН МР «Жуковский район» от 29.11.2011 года №02-07/508 в присвоении ему звания «Ветеран труда», обязать Кременковский ОСЗН МР «Жуковский район» включить его в списки на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области, обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить его в проект постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика – Кременковского ОСЗН МР «Жуковский район» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования не признает, так как представленное истцом удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в удостоверении отсутствует печать соответствующего федерального Министерства и номер постановления.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования Шатунова А.В. не признает, так как представленное истцом удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года», врученное от имени предприятия, не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как вручено не федеральным органом государственной власти Российской Федерации.

В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Письмом Кременковского отдела социальной защиты населения муниципального района «Жуковский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Шатунову А.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании установлено, что трудовой стаж Шатунова А.В. составляет более 40 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.8-18).

С ДД.ММ.ГГГГ Шатунов А.В. является пенсионером, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шатунов А.В. работал на Краснореченком ремонтно-механическом заводе в качестве электросварщика.

В 1980 году Шатунов А.В. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», что подтверждается удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (л.д. 7). Также из записи в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за успешное выполнение плана 1979 года он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования» и премирован денежной премией.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно закону Калужской области «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» № 442 от 22 июня 2006 года и утвержденному указанным Законом Положению «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда», удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которые награждены орденами или медалями, либо удостоены почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждены ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п.3).

В соответствии с пунктом 6 Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.

При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.

Суд считает не основанным на законе отказ Кременковского ОСЗН МР «Жуковский район» в присвоении Шатунову А.В. звания «Ветеран труда».

Имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Министерства (ведомства) бывшего СССР и ЦК профсоюза, что следует из удостоверения к указанному знаку, где указано, что он учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Из обозренного судом подлинника удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на имя Шатунова А.В. следует, что удостоверение подписано от имени Министерства и ЦК профсоюза, на нем имеется печать Краснореченского ремонтно-механического завода Сельхозремонт Госсельхозтехники Киргизской СССР г. Фрунзе, имеется дата вручения 26.02.1980 года.

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия.

Ссылки представителей ответчиков на отсутствие в удостоверении печати соответствующего федерального ведомства и номера постановления суд считает несостоятельными, так как от истца указание номера постановления и наличие печати соответствующего федерального ведомства, издание приказов о награждении и направления этих сведений в государственные архивы не зависит.

    Учитывая изложенное, а также то, что Шатунову А.В. назначена пенсия по старости, у него имеется необходимый трудовой стаж, он награжден ведомственным знаком отличия в труде, суд считает неправомерным отказ Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» в присвоении Шатунову А.В. звания «Ветеран труда», считает необходимым обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить Шатунова А.В. в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области, обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить Шатунова А.В. в проект постановления Правительства Калужской области на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░.