Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-394/2015 ~ М-292/2015 от 12.03.2015

Дело № 2-394/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата обезличена> <адрес обезличен>

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Бесслер В.А.,

с участием помощника прокурора <адрес обезличен> <скрытые данные>., Добрынь Т.В., представителя УПФР в городе Сосногорске Республики Коми <скрытые данные>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен> в интересах Добрынь Т. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми о признании отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала,

установил:

Прокурор <адрес обезличен> обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми в интересах Добрынь Т.В. с иском к УПФР в городе Сосногорске Республики о признании незаконным решения от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в удовлетворении заявления Добрынь Т.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме не более 50%.

В обоснование иска указано, что Добрынь Т.В. в связи с рождением второго ребенка <дата обезличена> получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <скрытые данные> на сумму <скрытые данные>. <дата обезличена> Добрынь Т.В. обратилась в УПФР в городе Сосногорске Республики с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных представив все необходимые документы. Решением от <дата обезличена> УПФР в городе Сосногорске Республики Добрынь Т.В. ответчиком отказано в распоряжении средствами материнского капитала, которое истец полагает незаконным.

Прокурор, Добрынь Т.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель УПФР в городе Сосногорске Республики Коми <скрытые данные>. в судебном заседании указала, что принятое ответчиком решение, является законным.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям семей, имеющих детей, достойную жизнь Федеральным законом от <дата обезличена> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с <скрытые данные>, независимо от места их жительства.

Статьей 2 Федерального закона № 256-ФЗ к числу таких мер отнесены меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей.

Материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законном.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Как определено п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Как установлено п. 10 (2) Правил для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшения жилищных условий, для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с пп. «а» п. 10 настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке: копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; копию разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию; письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Судом установлено, что Добрынь Т.В. является матерью несовершеннолетних детей: <скрытые данные>, <скрытые данные> рождения, в связи с чем у истца возникло право на получение денежных средств в виде материнского (семейного) капитала.

<дата обезличена> ответчиком принято решение <номер обезличен> о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением <дата обезличена> Добрынь Т.В. второго ребенка - <скрытые данные>

<дата обезличена> Добрынь Т.В. получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-4 <номер обезличен> на сумму <скрытые данные> рублей.

<дата обезличена> в Управлении Россреестра Республик и Коми зарегистрировано право собственности Добрынь Т.В. на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <скрытые данные>., адрес (местонахождение) объекта: <адрес обезличен>, запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <скрытые данные>, о чем выдано свидетельство серии <адрес обезличен>.

<дата обезличена> администрацией городского поселения «Сосногорск» Добрынь Т.В. выдано разрешение <скрытые данные> на строительство индивидуального жилого дома общей площадью <скрытые данные>., площадь земельного участка 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в районе <адрес обезличен>, участок <скрытые данные> Срок действия разрешения на строительство – <скрытые данные>.

Постановлением от <дата обезличена> <номер обезличен> администрации муниципального района «Сосногорск» внесены изменения в разрешение на строительство от <дата обезличена> № <скрытые данные> в части адреса объекта капитального строительства, который изменен на: «<адрес обезличен>». Указанные изменения внесены на основании заявления Добрынь Т.В., свидетельства о государственной регистрации права собственности от <дата обезличена> запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № <скрытые данные>.

<дата обезличена> Добрынь Т.В. обратилась в УПФР в городе Сосногорске Республики Коми с заявлением о распоряжении частью средств материнского капитала, представив все необходимые для принятия решения документы.

<дата обезличена> решением <номер обезличен> УПФР в городе Сосногорске Республики Коми отказано Добрынь Т.В. в удовлетворении заявления о направлении 50% средств материнского (семейного) капитала <скрытые данные>) на улучшение жилищных условий на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации отказано с указанием на нарушение заявителем установленный порядок подачи заявления, поскольку в приложенном к заявлению разрешении на строительство индивидуального жилого дома указан адрес: <адрес обезличен>, в районе <адрес обезличен>, участок 3, в то время как в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок - <адрес обезличен>.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Добрынь Т.В. в установленном Федеральным законом от <дата обезличена> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» порядке обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, представив необходимые и достаточные для принятия решения, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, документы.

Разрешение на строительство от <дата обезличена> № <скрытые данные>, постановление от <дата обезличена> <номер обезличен> администрации муниципального района «Сосногорск» о внесении изменений в разрешение на строительство, свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес обезличен>, представленные истцом ответчику подтверждают наличие разрешения на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке для целей улучшения жилищных условий, чем и было обусловлено обращение Добрынь Т.В. в УПФР в городе Сосногорске Республики Коми.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Добрынь Т.В. о распоряжении частью средств материнского капитала у УПФР в городе Сосногорске Республики Коми не имелось, вследствие чего иск иску прокурора <адрес обезличен> в интересах Добрынь Т.В. к УПФР в городе Сосногорске Республики Коми о признании отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора <адрес обезличен> в интересах Добрынь Т. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми о признании отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в удовлетворении заявления Добрынь Т. В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми направить средства материнского (семейного) капитала Добрынь Т. В. на улучшение жилищных условий на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме не более 50%.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено <скрытые данные>.

Судья В.Б. Краснов